- •1. Предмет и методы теории государства и права.
- •2. Право в системе социальных норм.
- •1. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
- •2. Понятие и признаки права.
- •1. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •2. Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая и др.).
- •1. Предпосылки и особенности возникновения государства и права.
- •2. Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •1.Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская и др.)
- •2.Понятие источника права. Соотношение источника и формы права.
- •1.Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура.
- •2.Правовой обычай и правовой прецедент.
- •1. Понятие, признаки и социальное назначение государства.
- •2. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
- •1. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •1. Монархическая форма правления.
- •2. Предмет и метод правого регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- •1. Республиканская форма правления.
- •2. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •1. Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство.
- •2. Система права и система законодательства.
- •1. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •2. Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем (романо-германской, англосаксонской, мусульманской и др.).
- •1. Государственно-правовой режим и его виды.
- •2. Механизм правового регулирования.
- •1. Понятие и классификация функций государства.
- •2. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
- •1. Внешние функции государства.
- •2. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Порядок опубликования и вступление в юридическую силу нормативных актов.
- •1. Внутренние функции государства.
- •2. Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субъекты и виды правотворчества.
- •1. Формы и методы реализации функций государства.
- •2. Правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •1. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.
- •2. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •1. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •2. Реализация права: понятие, формы.
- •1. Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •2. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
- •1. Органы законодательной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •2. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •1. Органы исполнительной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •2. Понятие и виды правомерного поведения.
- •1. Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •2. Толкование права: понятие, способы, виды.
- •По способу:
- •По юридической силе:
- •1. Понятие и основные элементы политической системы общества.
- •2. Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.
- •1. Место государства в политической системе общества.
- •2. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •1. Партии в политической системе общества.
- •2. Законность и правопорядок
- •1. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
- •2. Правосознание и правовая культура.
- •1. Понятие, признаки и модели социального государства.
- •2. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •1. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
- •2. Понятие, виды, основания юридической ответственности.
- •1. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •2. Права человека.
1. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
Орган государства - первичное звено организации государственной власти, обладающее властными полномочиями, компетенцией и структурой и в деятельности которого находят выражение задачи и функции государства.
Признаки органа государства.
1. Наличие государственно-‐властных полномочий.
2. Образуется в установленном законом порядке.
3. Орган государства наделяется компетенцией. Компетенция -‐ круг вопросов, которые призваны решать тот или иной орган, спектр его полномочий. .
4. Орган государства всегда является частью механизма государства, т. е. взаимосвязан с иными органами.
5. Орган государства обладает своей структурой, внутренним устройством, состоит из отделов и т. д.
6. Орган государства обладает собственной материальной базой, т. е. финансируется из бюджета. Это должно обеспечить независимость органа государства при выполнении им властных полномочий.
7. В деятельности органов государства находят выражение задачи и функции государства. Виды органов государства:
Множество органов можно классифицировать по различным основаниям:
1. по принципу разделения властей (законодательные, исполнительные, судебные органы);
2. в зависимости от организационно-‐правовых форм деятельности и компетенции выделяют
органы: представительные, исполнительно-‐распорядительные, судебные, контроля и надзора.
3. в зависимости от сферы деятельности:
а) высшие органы,
б) центральные органы,
в) местные органы.
4. в соответствии с федеральным устройством государства:
а) федеральные (центральные),
б) органы субъектов федерации.
Кроме названных классификаций, органы государства можно разделить в зависимости от способа
осуществления властных полномочий (способа принятия решений) на:
1. единоначальные (решения принимаются властью одного человека, руководителя органа,
например, прокуратура, Президент);
2. коллегиальные (решения принимаются путем голосования, например, Правительство, Государственная Дума).
Основной классификацией является классификация органов государства по содержанию их
властных полномочий:
1. представительные (законодательные) органы -‐ осуществляют законодательную деятельность. В РФ -‐ Федеральное Собрание, Думы субъектов федерации (например, Дума Приморского края);
2. исполнительно-‐распорядительные -‐ занимаются исполнением предписаний законов, для чего издают подзаконные акты и индивидуально-‐властные распоряжения. В РФ -‐ Президент, Правительство, министерства, ведомства (государственные комитеты, органы ведомственного контроля, например, Госгортехнадзор, Госторгинспекция, Рострудинспекция и т. д.);
3. судебные органы -‐ осуществляют правосудие. В РФ существуют суды общей компетенции -‐ Верховный Суд РФ и подчиненные ему суды (занимаются рассмотрением уголовных, гражданских, трудовых, семейных и др. дел; споров, участниками которых являются граждане с обеих сторон, граждане и государственные органы, государственные органы с обеих сторон); арбитражные суды -‐ Высший Арбитражный Суд РФ и подчиненные ему арбитражные суды (занимаются рассмотрением споров по поводу хозяйственной деятельности предприятий и граждан-‐предпринимателей); Конституционный Суд (занимается проверкой конституционности решений, выносимых государственными органами и должностными лицами);
4. органы надзора. Занимаются специфической деятельностью -‐ надзором за соблюдением законодательства всеми субъектами РФ (государственными органами, должностными лицами, общественными объединениями). В РФ единственным органом надзора является прокуратура (Следует различать понятие надзора и контроля.
5. органы местного самоуправления. Представляют собой низшее звено государственного
аппарата.