- •1. Предмет и методы теории государства и права.
- •2. Право в системе социальных норм.
- •1. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
- •2. Понятие и признаки права.
- •1. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •2. Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая и др.).
- •1. Предпосылки и особенности возникновения государства и права.
- •2. Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •1.Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская и др.)
- •2.Понятие источника права. Соотношение источника и формы права.
- •1.Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура.
- •2.Правовой обычай и правовой прецедент.
- •1. Понятие, признаки и социальное назначение государства.
- •2. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
- •1. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •1. Монархическая форма правления.
- •2. Предмет и метод правого регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- •1. Республиканская форма правления.
- •2. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •1. Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство.
- •2. Система права и система законодательства.
- •1. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •2. Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем (романо-германской, англосаксонской, мусульманской и др.).
- •1. Государственно-правовой режим и его виды.
- •2. Механизм правового регулирования.
- •1. Понятие и классификация функций государства.
- •2. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
- •1. Внешние функции государства.
- •2. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Порядок опубликования и вступление в юридическую силу нормативных актов.
- •1. Внутренние функции государства.
- •2. Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субъекты и виды правотворчества.
- •1. Формы и методы реализации функций государства.
- •2. Правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •1. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.
- •2. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •1. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •2. Реализация права: понятие, формы.
- •1. Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •2. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
- •1. Органы законодательной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •2. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •1. Органы исполнительной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •2. Понятие и виды правомерного поведения.
- •1. Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •2. Толкование права: понятие, способы, виды.
- •По способу:
- •По юридической силе:
- •1. Понятие и основные элементы политической системы общества.
- •2. Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.
- •1. Место государства в политической системе общества.
- •2. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •1. Партии в политической системе общества.
- •2. Законность и правопорядок
- •1. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
- •2. Правосознание и правовая культура.
- •1. Понятие, признаки и модели социального государства.
- •2. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •1. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
- •2. Понятие, виды, основания юридической ответственности.
- •1. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •2. Права человека.
2. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
Пробел в праве – отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования.
Традиционно в юриспруденции выделяют два способа восполнения пробелов в праве - аналогию закона и аналогию права. Некоторые авторы в качестве еще одного способа называют субсидиарное применение права.
Аналогия закона (думается, что правильнее в этом случае говорить об аналогии правовой нормы)
предполагает соблюдение ряда условий:
а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;
б) отсутствие адекватной юридической нормы;
в) существование аналогичной нормы, то есть нормы, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правопри-менитель.
Сходство юридических фактов как раз и позволяет задействовать диспозицию аналогичной нормы.
Аналогия права представляет менее точный прием решения юридического дела по аналогии и предполагает соблюдение следующих условий:
а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;
б) отсутствие адекватной юридической нормы;
в) отсутствие аналогичной нормы.
В литературе отмечается, что в этой ситуации правоприменитель должен в решении юридического дела исходить из общих начал и смысла законодательства. На практике это означает использование принципов - общих, межотраслевых, отраслевых, принципов институтов, которые закреплены в праве и так или иначе отражают закономерности предмета и механизма правового регулирования.
Применение аналогии права при наличии аналогичной нормы, как и применение аналогичной нормы при наличии адекватной, будет ошибкой правоприменителя.
Субсидиарное применение права (от слова «subsidium» — помощь) — это та же аналогия правовой нормы (аналогия закона), но принадлежащей другой -родственной отрасли права. Такое возможно, например, между нормами гражданского права и семейного, административного и финансового права. Понятно, что субсидиарное применение не имеет смысла, если аналогичная норма имеется в той же отрасли права.
По нормам международного права недопустима аналогия в сфере уголовного права.
Билет 22
1. Органы исполнительной власти: порядок образования, структура, компетенция.
Существуют 3 уровня территориальной организации органов исполнительной власти: органы обще гос-‐венной исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы исполнительной власти местного самоуправления. Так же различают органы исполнительной власти общей компетенции и отраслевой. Работа органов исполнительной власти строится в соответствии с такими принципами их деятельности, как:
а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ;
г) единство системы государственной власти;
д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ;
ж) самостоятельное осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ
принадлежащих им полномочий;
з) обеспечение самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления, расположенными на территории, где образованы и действуют соответствующие органы исполнительной власти.
Органы исполнительной власти РФ: Президент РФ и его полномочные представители в субъектах РФ, Правительство Российской Федерации, Федеральные министерства, Федеральные службы.