
- •1. Предмет и методы теории государства и права.
- •2. Право в системе социальных норм.
- •1. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
- •2. Понятие и признаки права.
- •1. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •2. Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая и др.).
- •1. Предпосылки и особенности возникновения государства и права.
- •2. Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •1.Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская и др.)
- •2.Понятие источника права. Соотношение источника и формы права.
- •1.Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура.
- •2.Правовой обычай и правовой прецедент.
- •1. Понятие, признаки и социальное назначение государства.
- •2. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
- •1. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •1. Монархическая форма правления.
- •2. Предмет и метод правого регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- •1. Республиканская форма правления.
- •2. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •1. Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство.
- •2. Система права и система законодательства.
- •1. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •2. Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем (романо-германской, англосаксонской, мусульманской и др.).
- •1. Государственно-правовой режим и его виды.
- •2. Механизм правового регулирования.
- •1. Понятие и классификация функций государства.
- •2. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
- •1. Внешние функции государства.
- •2. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Порядок опубликования и вступление в юридическую силу нормативных актов.
- •1. Внутренние функции государства.
- •2. Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субъекты и виды правотворчества.
- •1. Формы и методы реализации функций государства.
- •2. Правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •1. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.
- •2. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •1. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •2. Реализация права: понятие, формы.
- •1. Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •2. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
- •1. Органы законодательной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •2. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •1. Органы исполнительной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •2. Понятие и виды правомерного поведения.
- •1. Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •2. Толкование права: понятие, способы, виды.
- •По способу:
- •По юридической силе:
- •1. Понятие и основные элементы политической системы общества.
- •2. Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.
- •1. Место государства в политической системе общества.
- •2. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •1. Партии в политической системе общества.
- •2. Законность и правопорядок
- •1. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
- •2. Правосознание и правовая культура.
- •1. Понятие, признаки и модели социального государства.
- •2. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •1. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
- •2. Понятие, виды, основания юридической ответственности.
- •1. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •2. Права человека.
2. Законность и правопорядок
Законность как требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения юридических норм возникла вместе с правом, является атрибутом правового регулирования и в этом смысле производна от права. Однако законность - явление исторически развивающееся: она развивалась вместе с правом и обществом и в своем развернутом виде, отвечающем современным представлениям о ней, законность предстала, когда произошло формирование буржуазной демократия, а право стало мерой свободы формально равных индивидов. Законность в этот период сформировалась как идея, как конституционный принцип, как режим жизни демократического общества. В таком качестве уже законность определяет содержание конкретных правовых систем, ее действие связывается лишь с правовыми законами и она становится правозаконностью. Связи законности с демократией и правовым законом настолько тесны и неразрывны, что некоторые авторы даже считают, что законность возникла именно в этот период, а не вместе с правом.
Относительно субъектов законности (лиц, на которых распространяются ее требования) и сферы ее действия существуют разные подходы. Так, проф. Н.В. Витрук полагает, что законность касается исполнения только законов и только должностными лицами. По его мнению, нарушения законов, совершенные гражданами и другими лицами, не выступают в качестве нарушений законности, они суть нарушения правопорядка. Эта точка зрения имеет под собой до ст аточно с ерье зную о снову. Д ействительно, законно сть не следует смешивать с общеобязательностью права, и смысл ее существования связан, в первую очередь, именно с законами и с публично-правовой сферой отношений в обществе. Самой законности проф. Н.В. Витрук дает определение как идее, требованию и системе (режиму) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве. С позиций такого подхода очень четко выгладит нарушением законности принятие ведомственных актов, противоречащих конституционным положениям, нормам закона.
Проф. В.В. Лазарев считает, что ограничение субъектов законности должностными лицами неоправданно: принцип законности является всеобщим и не содержит каких-либо изъятий. И распространяется законность, по его мнению, на все сферы действия права (включая частно- правовую) и на все нормативно-правовые акты. Таким образом, проф. В.В. Лазарев представляет другую точку зрения на законность и сферы ее действия, надо заметить, наиболее распространенную. С позиций такого подхода законность определяется как «правовой режим общественной жизни, заключающийся в неуклонном соблюдении юридических норм всеми ее праводееспособными участниками» (проф. Л.И. Спиридонов).
В качестве принципов законности в литературе выделяют следующие:
а) всеобщность ее требований;
б) верховенство закона;
в) единство (единообразие) законности;
г) гарантированность основных прав и свобод граждан;
д) неотвратимость наказания за совершенное правонарушением,
е) недопустимость подмены законности целесообразностью, их противопоставления;
ж) связь законности и культурности; и др.
Правопорядок я вл я е т с я р е а л ь н ы м и то гом , р е зул ьт атом д е й с т в и я з а ко н н о с т и ка к конституционного принципа и режима жизни общества. Он включает в себя сложившуюся систему правовых отношений общества и правомерное поведение, в том числе акты правомерного поведения в рамках общей правовой структуры, установленной нормами о правосубъектности (в рамках общего правового положения субъектов).
Правопорядок представляет собой часть общественного порядка как устойчивой системы общественных отношений, сложившейся в результате действия всех социальных регуляторов, а не только права. Общественный порядок не следует понимать узко, то есть как порядок отношений в общественных местах. Проф. В.В. Лазарев понимает общественный порядок как «определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая обеспечивает согласованность и ритмичность общественной жизни, беспрепятственное осуществление участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенность их обоснованных интересов, общественное и личное спокойствие».
Билет 27.