5. Назначение налогов и платежей за пользование природными ресурсам, их фискальная и регулирующая роль. !!!!!!!!!!!!!

ФУНКЦИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИРОДОРЕСУРСНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

1. компенсационная – реализуется посредством направления платежей на цели возмещения вреда, причиненного загрязнением, восстановлением природных ресурсов и на их воспроизводство.

2. Стимулирующая функция – направлена на повышение экономической заинтересованности плательщиков в снижении уровня негативного воздействия на окружающую среду, на отказ от чрезмерного использования природных ресурсов. Например – уменьшение количества отходов.

3. Контрольная.

6. Сущность платного природопользования.

В статье 3 ФЗ «об охране окружающей среды» закреплен принцип - платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; платность природопользования подразумевает, то что пользователь должен платить государству за то, что он пользуется ресурсами которые принадлежат государству и его гражданам и за то, что он тем самым наносит вред этой окружающей среде.

7. Нормативно-правовая база пользования природными ресурсами

Впервые плата за природные ресурсы была введена постановлением правительства №32 от 7 января 1988.

Порядок определения внесения платы за использование природных ресурсов был утврежден постановлнием правительства №13 09.01.1991.

Следующий этап систематизации платежей за природопользование был представлен законом РФ от 28.12.1991 № 2118-1. Об основах налоговой системы в РФ. К числу федеральных налогов относили платежи за пользование природными ресурсами которые зачислялись в федеральный бюджет, в республиканский бюджет, краевые, областные, автономный бюжет автономной области, областные бюждеты автономных округов. К числу налогов субъектов РФ был введен лесной доход, а к числу местных налогов земельный налог.

В настоящее время все платежи за пользование природными ресурсами подразделяются на налоговые и неналоговые.

1) неналоговые платежи в первую очередь определемые законом о недрах. Действуют 3 платежа

1.1) разовые платежи –

1.2) регулярные платежи за пользование недрами

1.3) сбор за участие в конкурсе или аукционе

Платежи касающиеся лесного кодекса:

1. арендная плата

2. плата по договору купли продажи лесных насаждений.

Платежи определяемые земельным кодексом:

1. аренда земли

2. земельный налог

платежи регулируемые водным кодкесом:

1. плата за пользование водными объектами

налоговые платежи можно разделить на 2 основные группы которые используются в общей системе налогообложения и те которые в спец системе.

По общей системе выделяют:

1. налог на добычу полезных ископаемых

2. водный налог

3. сборы за пользование животного мира и сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов

по спец налоговому режиму:

1. соглашение о разделе продукции.

8. Государственные запасы полезных ископаемых и их оценка

Запасы полезных ископаемых (минеральные ресурсы) — количество полезных ископаемых в недрах Земли, установленное по данным геологоразведочных работ или в процессе разработки месторождений.

Запасы полезных ископаемых в недрах измеряются в м³ (строительные материалы, горючие газы и др.), в тоннах (нефть, уголь, руды), в килограммах (благородные металлы) или в каратах (алмазы). Величины запасов полезных ископаемых обладают различной достоверностью их подсчёта, зависящей от сложности геологического строения месторождений и детальности их геологической разведки.

Оценка запасов

Количество запасов оценивается по данным геологической разведки применительно к существующим технологиям добычи. Эти данные позволяют вычислить объём тел полезных ископаемых, а при умножении объёма на плотность позволяют определить запасы полезных ископаемых в весовом исчислении.

При подсчёте запасов жидких и газообразных полезных ископаемых (нефть, подземные воды, горючий газ), помимо объёмного метода, применяется способ расчёта запасов по притокам в скважинах. Для некоторых месторождений полезных ископаемых, кроме того, подсчитывается количество содержащихся в них запасов ценных компонентов (например, запасы металлов в рудах).

Категории запасов

По степени достоверности определения запасов они разделяются на категории. В Российской Федерации действует классификация запасов полезных ископаемых с разделением их на четыре категории: А, В, C1 и C2.

К категории А принадлежат детально разведанные запасы полезных ископаемых с точно определёнными границами тел полезных ископаемых, их формами и строением, обеспечивающими полное выявление природных типов и промышленных сортов минерального сырья в недрах месторождения, а также геологических факторов, определяющих условия их добычи. К категории В относятся предварительно разведанные запасы полезных ископаемых, с примерно определёнными контурами тел полезных ископаемых, без точного отображения пространственного положения природных типов минерального сырья. В категорию C1 включают запасы разведанных месторождений сложного геологического строения, а также слабо разведанные запасы полезных ископаемых на новых площадях или на площадях, непосредственно прилегающих к детально разведанным участкам месторождений; они подсчитываются с учётом экстраполяции геологических данных детально разведанных участков месторождений.

К категории C2 относятся перспективные запасы, выявленные за пределами разведанных частей месторождений на основании толкования их геологического строения, с учётом аналогии сходных и подробно разведанных тел полезных ископаемых.