Тема 3.3:Характеристики изучения типов городов

В современной экономике города являются самостоятельными, социально-экономическими системами, субъектами региональных экономических отношений, активными участниками процесса общественного разделения труда. В связи с этим возрастает необходимость углубленного изучения сущности города, его признаков и характеристик. Являясь сложной системой, город может быть определен с позиций различных научных подходов. Традиционно, город – это населенный пункт, в котором жители заняты, как правило, вне сельского хозяйства. В рамках функционального подхода внимание акцентируется на органичном сочетании функций: политических, культурных, торговых, предпринимательских, религиозных, промышленных. Законодательный подход характеризует город как особую форму административно-территориального устройства с особым правовым статусом. Сторонники экономического подхода рассматривают город как автономную территорию, характеризующуюся определенным уровнем занятости, уровнем развития и активности предпринимательства и т.д. В рамках социального подхода учитываются особенности размещения людей на данной территории, характер и виды предоставляемых благ, степень удовлетворения потребностей и др. В градостроительной практике ключевой характеристикой города является численность населения .

Многоплановость понятия «город» определяет необходимость систематизации городов. Общепринятой классификации городов в настоящее время не существует. По времени возникновения все подходы к типологии городов, условно можно разделить на традиционные и современные. Традиционные типологии городов опираются на следующие основания (критерии):

1.Количество населения города.

2.Историко-генетический фактор.

3.Структурно-морфологический фактор.

4.Экономико-функциональный фактор.

5.Административно иерархический фактор.

Исходя из целевых установок, учитывая те или иные концепции городов, определяющих роль и значение городских поселений в обществе, современные типологии городов опираются на следующие основания:

1.Качество городской среды. Типология городов по качеству городской среды отражает новую трактовку функций городов, при которой города рассматриваются как место жизнедеятельности человека. Проводимые исследования качества жизни посвящены сопоставлению и классификации городов с точки зрения уровня доходов и занятости населения, социальной и природной среды, физического и духовного здоровья населения, продолжительности образования и его качества, социального порядка и общественной безопасности, социальной справедливости, возможностей рекреации и отдыха.

2.Динамический фактор. В соответствии с данной типологией выделяют следующие типы городов: стагнирующий; слабый; лидирующий; интенсивный.

3.Фактор самодостаточности. Выделяются: центральный город, город-сателлит или пригород и административно не оформившиеся районы периферийной застройки, расположенные между городом и селом.

4.Поликритериальный фактор, разработанный Е.Г. Анимицей и Ф.А. Ищенко. Подход основан на одновременном использовании нескольких разнородных критериев. Основными критериями являются: размер города (по численности населения); экономические функции (структура занятости); генетические признаки (возраст города); связь (влияние) с прилегающей территорией; административный статус; характер развитости инфраструктуры; режим демографического воспроизводства населения и др.

5.Типология городов, используемая в Европейском союзе. Города подразделяются на гиперспециализированные, среднеспециализированные, полифункциональные.

6.Типология городов, разработанная М.К. Старовойтовым. В соответствии с данной типологией выделяют следующие типы городов: промышленные центры, экономические центры, стагнационные города со слабой активностью по всем функциональным типам, государственные и культурные центры, народные промыслы и ремесла.

7.Типология городов на основе параметров: миграции населения и величины инвестиций, на основе которых выделяют кластеры городов: развивающиеся, оптимизирующиеся, стабильные, кризисные, проблемные .

Рассмотренные типологии городов в определенной степени являются ограниченными в том смысле, что не учитывают какой-то параметр жизнедеятельности города: или интересы и потребности жителей города, или игнорируется целостность города как социально-экономической системы.

Базовыми характеристиками города, по нашему мнению, являются – численность и роль, выполняемая городом в регионе. От величины города зависят многие другие его сущностные признаки: темпы экономического роста, особенности демографической и функциональной структуры, характер планировки и др. От роли города в региональном разделении труда зависит его экономическая структура.

Таким образом, комплексный подход, т.е. изучение города с помощью различных типологий, по нашему мнению, является более объективным, дающим более полную картину. Это позволит выявить проблемы города, даст основания для выработки приоритетных направлений его развития.