1. Образование поместной системы землевладения в Московском государстве и

XVII век в истории России ознаменовался дальнейшим развитием феодально-крепостнической системы, значительным укреплением феодальной земельной собственности. Новая феодальная знать сосредоточивала в своих руках огромные вотчинные богатства. К примеру, только один боярин Б. И. Морозов имел в этот период более 300 сел и деревень в 67 уездах России. В начале XVII в. в результате массовой раздачи правительством России земли увеличилось землевладение дворян. Особенно значительно увеличились дворянские земли при правлении первых Романовых, причем главным образом за счет крестьянских общин. Итак, Россия в XVII в. была феодальной страной, в которой господствовала феодальная собственность на землю, являвшаяся основой общественного строя. Господствующим классом в XVII в. были феодальные землевладельцы, светские и духовные помещики и вотчинники. Этот класс в этот период начал приобретать сословную замкнутость. К другому классу феодального общества относилось крестьянство, которое к этому времени постепенно начинало изживать прежнее деление на многочисленные категории. В XVII в. в России происходит укрепление феодально-крепостнического строя, по существу оформляется общегосударственная система крепостного права. Соборное уложение 1649 г., оформившее систему крепостной зависимости и завершившее развитие крепостнического законодательства Российского государства, закрепило частновладельческих крестьян за помещиками, боярами, монастырями, усилило на местах зависимость крестьян от феодалов и от государства. По этому же Соборному уложению устанавливались наследование крепостного состояния и право землевладельца распоряжаться имуществом крепостного крестьянина. Предоставив широкие крепостнические права землевладельцам, царское правительство в то же время возложило на них ответственность за выполнение принадлежавшими им крестьянами государственных повинностей. Создавая государственную систему крепостного права, правительство стремилось мобилизовать народные силы для усиления государства, подъема его экономики, укрепления военных сил и решения других внутренних и внешних задач. Господствующ.формой землевлад.в16в.явл-сь вотчина(владелец мог ей беспрепятств.распоряжаться;есть 3вида:наследств.,выслуженные, купленные),но получили значит.разв.и поместья(предост.уже в года правл.ИванаIII, предост.служилым людямна сроках службы и на опр.усл;в сост.вкл.земли,обрабатыв.крест.). Ведущ.формой феод.ренты явл-ся оброк,но велика была доля и натур.повинностей. Усиление гнета феод.эксплуотации заставляло крестьян бежать от своих хозяев,в ответ помещики вводили барщину, но она была малодоходной(в крупн.латифундиях).Постоянн.уменьш.размер крест.надела,редко превыш.6десятин земли.

2 Подъем внешней торговли Московской Руси и Новоторговый устав 1667года.

В 16в велась активная внешняя торговля. С западной европой Россия торговала через кафу(феодосия),в крыму ичерез литву. Россия ввозила из западных стран сукно, свинец, вина, парадное оружие. Из прибалтики серу,свинец,олово,медь,а вывозило пушнину,лён,коноплю,сало. С1553 при ИванеIV(грозн) установились рег.торг.связи с англией. Англ.купцам были предост.значит.привелегии. В16в благодаря торговле складывается специализация отдельных р-нов на произв. опр. видов товара, напр. солян. промыслырасполог.вСольвычегодчске.Кожевин.произв. развив.вЯросл и Серпухове. Центр стр.стал поставщиком хлеба, север-пушнины. Возникли крупные ярмарки. Внешняяя торг.активнее велась также с вост.стр-ми,но русск.торг.на этом напр.-сИраном,средн.азии в знач.степени препятств.врождебн.полит.казанск.ханства.Расшире.торг.способств.дальнейш.росту гор.Самым крупным была Москва.На рубеже16-17в.складыв.торг.пром.династии.,наиб.известн.из них становятся выходцы из поморск.крест.купцыСтрогоновы.Внутри страны, русск.купцы имели основания жаловаться на притеснения со стороны предъявителей администрации. Кроме этого, и в самом купеческом классе не было единства. Розничные торговцы, принадл. к тягловым городским общинам, возражали против преимуществ состоятельных оптовых купцов.В докладной записке царю они жаловались, что иноземцы в торгах обижают русских торговцев, привозят поддельные товары и что русск. люди разоряются, просили, чтобы торги были свободи. Впервые это треб. прозвучало в челобитной 1627 г. и затем в 1635 и 1637 гг. На Земском соборе 1648-1649 гг. русск.торг.люди вновь потребовали высылки иностр.купцов. Настойчивые домогательства увенчались успехом: для защиты интересов русск.купцов решено было принять Новоторговый устав, принятый 22 апреля 1667 года и завершивший первую таможенную реформу в Российском государстве. Он считается первым таможенным тарифом на Руси.Во внешней торговле правительство с помощью Устава стремилась достичь активного торгового баланса. Поэтому гл. целями Новоторгового Устава были увел. импорта из заграницы золота и серебра, стимулирование товарооборота для сбора больших таможенных пошлин и помощь русским купцам в конкуренции с иностранцами.Устав подробно излагал правила торговли русскими и иностранными купцами. Лейтмотивом Устава явл-ся то, что торговлю след. считать делом гос. важности, правит. должно поощрять купцов и предоставл.ь им свободу в ведении дела. Главное значение Новоторгового Устава состояло в том, что он вместо множества мелких торговых пошлин (явочной, мостовой и др.) устанавливал единую пошлину 5% с цены продаваемого товара, и повышал размер пошлины с иностранных купцов.Торговый устав, способствовал развитию внутреннего обмена. В нем торг.-важнейшая статья дх Рос. гос-ва, торг. Полит. должна придерживаться идеи превышения вывоза товаров над ввозом, что будет способствовать накоплению нац. капитала.

3. Промышленная политика Петра

На рубеже 17-18 веков Россия переживала переломный период своего развития. Отставание он многих европейских государств грозило России потерей суверенитета. Именно эта причина коренных экономических преобразований, предпринятых Петром I.

Особенностью экономических реформ Петра была их практическая направленность. Они основывались на политике меркантилизма. Эта политика предусматривала активное использование инструментов власти и принуждения. Петр поддерживал политику составной части меркантилизма, протекционизм (всесторонняя поддержка национальной экономики и защите от внешней конкуренции).

Два этапа в экономических реформах Петра (приблизительно два первых десятилетия 18в.). Власть шла по пути жесткого протекционизма, вмешательства в экономику.

1717-1719 второй этап. На нём политика отличалась большей продуманностью.

Реформа в сфере промышленности. Русская промышленность создавалась благодаря военным заказам, финансировалась казной и полностью ориентировалась на потребности войны, но она осуществлялась на старой крепостнической основе.

Реформа шла по двум направлениям: развитие легкой промышленности и создание отраслей тяжёлой индустрии, в итоге появились три основных вида мануфактур: казенные (гос.), частные (в основном купеческие), вотчинные (дворянские, помещичьи). Казённые мануфактуры создавались в тяжелой промышленности (Урал стал крупным пром. р-ном, обеспечивал заказы флота и армии, в СПб был построен сестрорецкий завод, итд). Частные предприятия (ярославская мануфактура - шелковая компания). В производственную деятельность Петр привлекал своих подчиненных (Меньшиков, Апраксин).

Особенности реформы: в Европе, в пром. исп. свободная раб. сила, а в России – крепостной труд, поэтому стали приписывать целыми селениями крестьян к казённым и частным мануфактурам.

Результат: появились новые отросли (цветная металлургия, судостроение, производство сукна, шёлка). Россия стала крупнейшим производителем чугуна. Было создано свыше 200-т мануфактур. Реформа не привела к развитию пром. капитализма. Россия по-прежнему оставалась феодальной страной.

4. Налоговая и таможенная реформы Петра 1

Было предпринято преобразование налоговой системы. До Петра основная налоговая нагрузка слагалась из косвенных налогов, прямые налоги играли второстепенную роль. При Петре положение изменилось. Ему необходимы были гарантированные источники пополнения казны. Это могла обеспечить новая система прямых налогов. Петр изменил единицу налогообложения. Эта реформа растянулась почти на 15 лет. Была проведена подворная перепись. Она выявила уменьшение населения России, а затем подушная подать стала основным прямым налогом, и представляла тяжёлую повинность.

Размер под.под. был разным. Для крепостных – 74к, для го.крест.-1р.14.к, пасадское население городов 1р.20к.

При Петре постоянно росло число косвенных налогов (с винной ловли, ульев, хомутов, за ношение бороды...). Было более 30 косв. налогов. Для изыскания новых дх, придумали нов. должн. – прибыльщик. Они придумывали нов. налоги, напр., такие, как на бани, гробы и даже на цвет глаз с разной ставкой на серые и карие. Первым рос. прибыльщиком был Алексей Курбатов. В рез. Бюджет страны вырос в 4р. и сост. 12 млн.р. Кроме прям. и косв. налогов, эффективным средством пополнения казны являлась гос. монополия на продажу некот. потреб. товаров: соль, смола, водка, табак.

5 Дворянская политика Екатерины 2 и дворянское предпринимательство

1762 ( 18 февраля) Петр 3 издает указ " Грамоты о вольности дворянству" ( а в последствии ее подтвердила Екатерина2). Дворянству даровалась полная свобода и освобождение от обязательной службы ( лишь во время войны). Многие вышли в отставку, происходит отлив дворянства в поместья, что влечет перемены в хозяйственном строе.

При Екатерине дворянству начинают платить жалование, широко развернулась практика раздачи казенных земель с крестьянами в дар ( фаворитам). Во второй половине 18в. преобладают средне и мелко поместные дворяне. - примерно 60%. Одновременно появляется и круг владельцев огромных владений в 10-в тыс. душ. Орловы, Шереметьевы и др. Переселение дворян в деревню изменило жизнь поместья. Повышается предпринимательская инициатива у дворян. До 1762г. дворяне не могли заниматься хозяйственной деятельностью. Русское дворянство вступает в полосу аграрного предпринимательства. Основной источник дохода земледелие (барщина увеличивается до 4-5дней в неделю, работать был обязан мужчина.). В это время из поместий идут обозы с хлебом, хлеб экспортируется. Рост цен на хлеб начинается в 60-х г. и продолжается до 30-х г. 19в., в конце 18/в. произошло увеличение сбытовых возможностей из-за открытия черноморских портов. Росту благосостояния дворянства способствовало в то время само правительство, кот предоставило ряд монополий дворянам.

Эпоха Ек- золотой век дворянства. Расширила и укрепила права дворянства за счет других сословий (крепостных). Она провела обращение монастырских земель в гос. собственность. Она разделила Россию на 50 губерний, вместо 20, но продворянская политика породила острый классовый антагонизм, выразившейся в крест. войне под предводительством Емельяна Пугачёва (1773-1775). Экономическая политика основывалась на теории физиократов. Они объясняли накопление капиталов не торговыми операциями и пром. деятельностью, а сельхоз производством. Поэтому Ек полагала, что главным занятием населения страны должно оставаться земледелие, а не мануфактурное произв. В 1762г. были отменены гос.монополии в пром. и торговле, и провозглашён принцип свободы пром. деят-ти.

Повышение конкуренции, увеличение рынка раб.силы.

6. Деньги, кредит и гос. Финансы в политике ЕкIi.

Эпоха Ек отмечена значительными успехами.

Изменения в сфере финансов. В 1769г. впервые в России были выпущены бумажные деньги – ассигнации. В этом годы был выпущен манифест, в котором разрешалось хождение ассигн. на ровне со звонкой монетой. В оборот был выпущен 1млн.р. ассигн-ми.

В 1786г. создание гос. банков. В этом году был создан первый ассигнационный банк. Кроме обмена и размена ассигн., банк занимался приёмами вкладов под 4,5% годовых. В теч. 15лет бумажные деньги не падали в цене, но в 1787г. был предпринят выпуск ассигн. нового образца, и произведен обмен старых бумажных денег на новые. Пришлось прибегать к иностр.займам. Второй крупный банк – гос. заёмный банк. Осуществлял выдачу ссуд и депозитные операции с уплатой по вкладам 4,5% годовых.

В 1769г. был сдела перв. иностр. заём у Голландии. К концу правления Ек было сделано около 20 займов, что привело к росту гос. долга на 215млн.

Преобразования в налоговой политике. Впервые в России был подготовлен гос.бюджет. Состоял из 2х частей: доходный и расходный. Важные доходные статьи: подушная подать, оброчная подать, винная монополия, соляной сбор. Расходные: затраты на содержание армии и флота (увел в 3р.. по ср-ию с упр. Елизаветы Петровны), дипломатическое ведомство, аппарат управления-чиновники ( в 6р) и царский двор (в 5р.). Дефицит бюдж. был хроническим явлением. Была отменена подушная подать с купечства, но был налог с капиталов в размере 1%. Дефицит заставлял увел. Косв.налоги и они вышли на первое место.

Была проведена реф. у-финансами. Руководство финансами было передано в Сенат, в руке его генерал-прокурора, князя Вяземского. Но все эти меры не привели к оздоравлению российской финн.системы.

7. Денежная реформа Канкрина.

Политика на посту министра финансов характеризовалась след. принципами:

1. Бережливость в расходовании гос.средств, строжайшая экономия народных денег.

2. Нежелательность займов.

3. Добился устойчивости нац.ден.ед.-серебр.рубля (умело проведенная ден. Реформа 1839-43гг).

4. Умеренный протекционизм в таможенной политике.

5. Налоговая политика не должна снижать уровень жизни народа, особенно низших сословий.

6. При проведении реформ и преобразований руководствовался принципом «не ломать, а постепенно улучшать».

Гильдейская реформа 1824г. (расширяла права среднего городского купечества, крестьянам, в том числе, крепостным, также разрешалось вести торговлю).

Таможенное законодательство. Регулярно пересматривал тарифы, повышались ставки на ввоз предметов роскоши, и на товары, кот. шли через терр. России с Запада на Восток и Юг. Резко увеличились таможенные дх.

Налоговая политика. Был сторонником умеренного налогообложения. Ввёл казенную монополию на продажу спиртных напитков. Но эта мера не дала экон.эффекта: чиновничьей аппарат не годился для этой системы. Восстановил питейные откупа, но откупщики не только сами обогащались, но и подкупили всю местную администрацию, след. не вкладывали в развитие пром. деньги.

Первый из российских мин.финанс. ввёл акцизы- вид косвенного налога на предметы потребления, производимые внутри страны. Канкрин обложил акцизом табак.

Денежная реформа. Вершина финн. деят-ти Канкрина – это д.р. 1839-43гг. причины:

1. Наличие б. кол-ва обесцененных облигаций.

2. неодинаковый курс рубля.

3. Приток в Р. золотых и серебр.монет.

В 1839г. серебр. рубль объявлялся основной ден.ед.страны. 1серебр.р.=3р.50к.ассигнациями. Позитивные последствия этого з-на: прекратились недоразумения в связи с разл. курсом ассигн.

Изъял из обращения иностр. монеты и ввёл, так называемые, депозитные билеты, которые свободно обменивались на серебро. Таким образом был создан необх.фонд для обеспечения буд.бумажн.денег. Были введены в обращение кредитные билеты.

Денежная реформа К. укрепила рубль и всю ден.сист.страны. Бюджет стал бездефицитным, что было обусловлено тщательной подготовкой и постепенностью осуществления реф.

8. Вопрос о земле в реформе 1861 года.

Оставалась круговая порука за уплату налогов каждым её членом. Оставалась фактическое прикрепление крестьян к земле. На этой почве начались волнения, только к янв-мае 1861г. было 1370 крестьянских выступлений. Они протестовали против выкупа земли. т.к. считали её своей. Важнейшей частью крестьянской реформы была выкупная операция. Сроки ее завершения не устанавливались, и переход крестьян на выкуп закончился лишь к концу XIX в. Правда, большинство крестьян вышло из категории временнообязанных раньше, чаще всего по одностороннему требованию помещиков. Содержание выкупной операции заключалось в установлении той суммы, которую крестьяне должны были платить за надельную землю и личную свободу. Эта сумма прямо не соотносилась с рыночной ценой земли. Она определялась со слов помещика, который указывал доходность своего имения за последние годы. Годовой доход, рассчитанный по максимуму, приравнивался к 6%. Далее вычислялась такая сумма, которая, будучи положена в банк из расчета 6% годовых, ежегодно приносила бы помещику его прежний доход. При переходе на выкуп крестьяне должны были выплатить помещику сразу или, что бывало редко, в рассрочку около 20% исчисленной выкупной суммы. Это были реальные деньги, которые помещик получал при любых обстоятельствах. Остальную сумму казна выплачивала поместному дворянству ценными бумагами, беря небольшой процент за техническое проведение выкупной операции. Реальная стоимость ценных бумаг — акций, государственных облигаций — при их массовом появлении на рынке не соответствовала номинальной. Она резко падала, и в действительности помещики в редчайших случаях и лишь спустя много лет могли получить всю выкупную сумму. Кроме того, правительство вычитало из нее всю помещичью задолженность казне. С точки зрения интересов поместного дворянства смысл выкупной операции заключался в сохранении благоприятных условий ведения хозяйства за теми помещиками, чьи хозяйства не находились в залоге, велись рационально и могли, используя полученные средства, приспособиться к новым социально-экономическим отношениям. Мелкопоместное дворянство обрекалось на вытеснение из хозяйственной жизни и должно было, получив на руки сравнительно большие для себя суммы, искать выход в военной или статской службе. Начался знаменитый процесс «оскудения дворянства», упадка дворянской культуры и запустения дворянских гнезд. Кредитуя поместное дворянство, казна не оставалась в проигрыше. Крестьяне обязаны были выплачивать всю исчисленную выкупную сумму государству ежегодно в течение 49 лет. Выкупные платежи легли тяжелым финансовым бременем на крестьянское хозяйство, а сложное исчисление процентов на крестьянские недоимки привело к тому, что к моменту прекращения выкупных платежей в разгар Первой русской революции крестьяне выплатили сумму, которая примерно вдвое превышала расчетную и втрое — рыночную цену земли на момент освобождения. Долговременное финансовое закабаление крестьянства препятствовало развитию рыночных отношений в деревне, до предела обостряло социальные противоречия и было, вероятно, главной ошибкой проводившей крестьянскую реформу либеральной бюрократии.

8.Выкупная операция в реформе 1861 года.

Поскольку вся земля считалась собственностью помещика, крестьяне должны был выкупить у него свои наделы. Размер выплат зависел от размера надела. Единого срока выкупа установлено не было. Таким образом, возникает переходный период когда выкуп еще не выплачен, крестьяне официально еще жили на земле помещика, и поэтому взамен должны были выполнять барщину либо оброк- временные обязанности.

Сумма выкупа вычислялась по величине оброка, идея: сохранить помещику после крестьянина бывший доход – через капитализацию. Т.е. крестьянин должен был выплатить, в общем, сумму, будучи заложенной, в банк которая приносила бы тот же доход кот и был в %. Но выкупная сумма намного превышала рыночную стоимость земли.

Никакой крестьянин не был в состоянии выплатить эту сумму сразу, поэтому государство после уплаты единовременно крестьянином 20% от всей суммы выкупа вносила оставшиеся 80%. Становясь государственным должником, крестьянин должен был ежегодно выплачивать государству 6% от суммы в течение 49лет. Эта сумма в общей сложности превышала первоначальную величину выкупа и конечно цену выкупаемой земли.

Процесс перехода крестьян на новую экономическую основу растянулся, 25% крестьян тянули, потому что ходили слухи если не платить то землю дадут даром. Через 20 лет был издан указ об обязательном переходе без выплаты и оставлять помещику 20% суммы очень не хотелось. В этом же году были отменены и временные обязанности. Казенные крестьяне и удельно-ведомственные оказались в лучшем положении - за ними укрепили наделы в дореформенной величине.

9. Железнодорожная политика и железнодорожное строительство в 186о0-1870 гг.

До 1861 ж/д строительство находилось в первонач. стадии (была лишь построена в 1837-Петерьург-Царское село и николаевская ж/д между С-Пб и Москвой в 1851 году). В 60-70 основная масса капиталов была вложена в ж/д и кредитные учреждения (83%). Это связано с тем, что для крупной промышленности не было внутреннего рынка. Большое значение в ж.д. строительстве имела деятельность М. Х. Рейтера. Основное направление его деятельности это строительство ж.д. на основе принципа акционирования (т.е. путем привлечения частного капитала). При этом государство не только давало большие ссуды но и давало гарантии доходности ценных бумаг (гарантировало прибыль не ниже определенного %). При этом 1/3 средств формировалась за счет акций, 2/3 средств привлекались на основе облигационных займов компаний. Это объяснялось тем, что по акциям необходимо платить дивиденды определенная доля прибыли, а % по этим займам был, как правило, ниже чем дивиденды. Но даже по облигациям существовала гарантия 5%ой доходности.

До конца 70х гг. ж.д. строились на иностранных рельсах (ввоз кот был беспошлинным). Начиная с 1876г. в целях поддержки отечественной промышленности ж.д.-ые компании были обязаны приобретать отечественный подвижной состав и не менее 50% рельсов отечественного изготовления. Основной целью ж.д. строительства того времени было соединение основных хлебных районов с портами. Наибольшей протяженностью на тот момент обладала дорога Рига Царицын (связь с балтийским морем). Всего к началу 80х гг. было построено 19 тыс.км. ж.д. Развитие пореформенной промышленности находилось в тесной связи с развитием транспорта и было в значительной степени им обусловлено. Поражение в Крымской войне, одной из причин которого была неразвитая транспортная сеть, показало, что необходимо широко внедрять железные дороги. Рост хлебного экспорта и внутреннего товарооборота также требовал создания современного транспорта, который менее подвержен влиянию природно-климатических факторов, чем водный. В 1860-1870-е гг. строительство железных дорог было вызвано потребностями сельского хозяйства. Железнодорожные линии должны были связать земледельческие районы с основными потребителями хлеба внутри страны и крупными портовыми городами на Балтийском и Черном морях. В 1857 г. было создано Главное общество российских железных дорог, учредителями которого были крупные банкиры А. Л. Штиглиц, С. А. Френкель и др. Общество ставило задачей с помощью международного банковского капитала ускорить строительство. Им к 1862 г. были построены стратегическая Петербургско-Варшавская дорога, а также Московско-Нижегородская дорога, которая связала два главных торговых центра. Железнодорожное строительство требовало больших капиталов. На частные средства строились железные дороги Москва-Ярославль и Москва-Саратов. Казна строила дорогу Москва-Курск. В 1860-е гг. Москва стала крупнейшим железнодорожным узлом страны. Для помощи частному железнодорожному строительству в 1867 г. был образован Железнодорожный фонд, куда вошли средства от продажи Аляски, а также от передачи в частные руки Николаевской, Одесской и Московско-Курской железных дорог. Позднее к ним добавились средства, полученные от размещения за границей акций российских железных дорог. В 1860-1870-е гг. правительство выдавало частным лицам и земствам концессии на постройку и эксплуатацию железных дорог. Известными железнодорожными дельцами стали П. Г. фон Дервиз, К. Ф. фон Мекк, П. И. Губонин, С. С. Поляков. Казна предоставляла частному капиталу значительные льготы и гарантировала железнодорожным дельцам ежегодную 5-процентную прибыль. Нередко это вело к злоупотреблениям, когда строились ветки, не имевшие ни экономического, ни иного значения. Разрешения на их продажу выдавались высшими государственными сановниками и лицами, близкими к Александру II, за крупные взятки. Продажа земли под железнодорожное строительство по ценам значительно выше рыночных была важным источником дохода как земских учреждений, так и представителей сановной аристократии. В эти годы пост министра путей сообщения последовательно занимали потомки Екатерины II и графа Г. Г. Орлова А. П. и В. А. Бобринские. К 1871 г. почти все железные дороги перешли в частные руки. Эксплуатировались они небрежно, и к 1880 г. их долг казне составил 1 млрд. руб. Экономический кризис начала 1880-х гг. вынудил правительство изменить железнодорожную политику и начать выкуп железных дорог в казну. В этот период велось значительное казенное железнодорожное строительство на окраинах империи, обусловленное политическими, военно-стратегическими и, в последнюю очередь, экономическими соображениями. Были построены Закаспийская и Закавказская линии, начато строительство Сибирской. Общая протяженность введенных тогда в эксплуатацию казенных дорог составила 10,5 тыс. км. Крупными акционерными обществами были построены Московско-Казанская, Юго-Восточная, Московско-Киево-Воронежская, Владикавказская и другие дороги, протяженностью 12,5 тыс. км. Таким образом, железнодорожная сеть охватила около половины территории европейской России. Большое внимание уделялось строительству сети подъездных узкоколейных путей, обеспечивающих потребности заводов и фабрик. В начале XX в. ведущую роль в строительстве и эксплуатации железных дорог стал играть финансовый капитал, представленный Петербургским Международным и Русско-Азиатским банками. В эти годы железные дороги строились в Донбассе, Крыму, на Урале, в Западной Сибири, Средней Азии, на Северном Кавказе и в Закавказье. Железнодорожная сеть охватила практически все губернии европейской России. К началу 1914 г. общая длина железнодорожной сети составляла 78 тыс. км. Армия железнодорожных рабочих насчитывала 840 тыс. чел. Железные дороги изменили лицо страны, уклад жизни городского и сельского населения. Они служили преодолению провинциальной замкнутости, их сеть скрепляла единую народнохозяйственную систему России. Их строительство и эксплуатация были главным двигателем промышленного развития пореформенной России. В конце XIX в. железные дороги потребляли свыше трети добываемого в стране угля, почти половину нефтепродуктов, около 40% продукции черной металлургии. Объем железнодорожных перевозок рос значительно быстрее, чем длина железных дорог. В 1870 г. он составлял около 430 млн. пудов, в 1913 г. возрос до 15 619 млн. пудов. До начала XX в. основным грузом был хлеб, в 1860-е г. он занимал свыше 40% грузовых перевозок, затем эта цифра снизилась до 25%. В начале XX в. в железнодорожных перевозках выросла доля каменного угля, руды, металлов, нефти и нефтепродуктов. Перевоз хозяйственных грузов был главным делом железных дорог. Пассажирское железнодорожное движение было невелико. В 1912 г. было зарегистрировано 190 млн. поездок, из них 64 млн. пригородных. В пересчете на одного жителя страны приходилось 1,35 поездки.

10. Создание новых кредитных учреждений в России в 1860-1880 годах.

Строительство ж.д. стало основой формирования большого числа кредитных учреждений. 1860г. - учреждение Государственного банка (другие государственные учреждения, существовавшие до этого момента были закрыты: Государственный Заемный и Коммерческий банки.). В это же время было разрешено создание частных банков.

С-Пб. Частный Коммерческий банк (Бранд, Елисеев); Московский Купеческий Банк (1866г.) Затем начали появляться местные банки в Киеве и Харькове, Азовско-Донской банк (Таганрог), Вознесенско-Камский банк и др. К 1875г. уже действовало 39 банков. Начавшаяся учредительная горячка и спекуляция ценными бумагами требовала принятия мер со стороны правительства 50% капитала находилось в государственных ценных бумагах.

1872г. - вышли " Общие правила", согласно которым уставной капитал банка не мог быть более, чем в 10 раз ниже чем взятые обязательства. Норма резервных требований не менее 1/3. Согласно правилам одно частное лицо не могло обладать более чем 10% голосов.

В 0ктябре 1875г. - банковский кризис. Он начался с того, что Московский коммерческий банк не смог осуществить выплат по обязательствам. Только вмешательство Государственного банка спасло в тот момент большинство банков от банкротства.

С 1855г. был снова прекращен размен банковских билетов на серебро. В 1862г. был сделан 5% заем у Ротшильдов в Париже и Лондоне в размере 15млн. золотом и серебром. Был возобновлен размен в мае 1862г. Однако металла не хватало и уже в августе 1863г. размен был снова прекращен. Стала очевидна необходимость создания достаточного металлического фонда. На протяжении всей своей деятельности Рейтер придерживался фритредерского курса, при этом наплыв импортных товаров (после понижения таможенных пошлин) привел к падению отечественного производства, хлебный и сырьевой экспорт вскоре не смогли поддерживать активный торговый баланс, что привело к тому что в 1867г. внешнеторговый баланс Российской империи впервые стал пассивным.

11. Денежная реформа С.Ю.Витте

1892-1903гг. министром финансов был С. .Ю. Витте. Его экономическая политики способствовала тому экономическому подъему, который состоялся в России в 90е гг. Одной из основных своих задач он считал создание не только бездефицитного бюджета, но и приведение его к стабильности. В 1891г. - указ Александра 3 о строительстве ж.д. за счет казны , что существенно осложнило задачу Минфина.

6 июня 1894г. - введение винной монополии. До этого момента действовала акцизная система (с 1863г.), т.е. просто взимался налог, еще до этого действовала система откупов. Теперь весь спирт подлежал сдаче на государственные склады, где он подвергался очистке и разливу. Только после этого он выходил на рынок. Итоги: повышение качества винных изделий и его гарантирование, контроль за ценами (они устанавливались государством), поступления в казну. Благодаря этому государство получило большую часть прибыли, остававшейся до этого в частных руках - "пьяный бюджет".

5 мая 1895г.-введение в России золотого монометаллизма (денежная система, при которой один металл служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения). Был зафиксирован текущий курс кредитных билетов к золоту 15/10.

24 мая 1895 года – указание Государственному банку начать размен. Вместо того, чтобы напечатать новые кредитные билеты и обменять их на старые по курсу 10/15, Витте осуществил девальвацию рубля (снижение курса национальной валюты по отношению к какой-либо иностранной валюте, золоту) – новые золотые монеты стоимостью 10 руб. стали иметь номинал в 15 руб. В результате возросли цены, но зато обесценились, как внешние, так и внутренние долги государства. В 1897 году в обращение были введены монеты с номиналом 15 и 7,5 руб. дВ дальнейшем монеты вновь приобретали старый номинал 10 и 5 руб., но содержание в них золото было уже новым. Денежн реф урепила российск валюту, упрочила финн полож страны, позволила мобилизовать ср-ва для разв пром., укрепился бюдж. Был достигнут профицит бюдж. Увел средн, ежегодн прирост дх-ов. Он сост 97млнр против 28,4млнр за посл 15лет. Дх казны увел с 52млн до 824млнр с 1894-1914.

12. Железнодорожное строительство и промышленный подъем в России в 1890-х годах.

В 90-х гг. в России происходил бурный промышленный подъем. По объему промышленного производства к началу xx века Россия занимала 5-е место в мире, но лидировало по темпам роста, догоняя самые передовые страны.Основные обстоятельства, которые стимулировали этот подъем и определяли его особенности:Россия была страной молодого капитализма. Она позже других стран перешла к индустриализации, поэтому большинство промышленных предприятий, действовавшие к началу xx века, были построены в последние десятилетия и были оснащены современным оборудованием. В странах старого капитализма большинство предприятий было построено значительно раньше, поэтому их оборудование относительно устарело.в российскую промышленность хлынул иностранный капитал. Высокие пошлины препятствовали ввозу товаров в Россию, но можно было ввезти капитал, построить здесь предприятия и продавать продукцию этого предприятия (без пошлин). Основная часть иностранных капиталов вкладывалась в тяжелую промышленность. Заводы в России приносили иностранцам большой доход, но и иностранный капитал ускорял развитие российской промышленности.содействовало подъему и определяло его особенности и государственное железнодорожное строительство. В 90-х гг. была проложена Великая сибирская магистраль – от Урала до Тихого океана. Строительство железных дорог давало сильный толчок развитию главных отраслей тяжелой промышленности, обеспечивая заказы на металл, уголь, паровозы, т.е. создавая рынки сбыта для соответствующих отраслей. В 1891 г. правительство приняло решение о начале строительства Сибирской железной дороги, которая должна была связать Петербург и Дальний Восток. В короткий срок предстояло построить отрезок магистрали от Челябинска до Владивостока протяженностью около 7 тыс. верст, возвести мосты на великих сибирских реках, преодолеть горы и болота. Это было уникальное инженерное сооружение, гордость русской технической мысли. Народнохозяйственное и военно-стратегическое значение Великой Сибирской магистрали было исключительно велико. Она создавала условия для ускорения экономического развития края, позволяла наращивать военное присутствие в тихоокеанском регионе.В 1896 г. был заключен русско-китайский оборонительный союз, направленный против Японии. Тогда же была получена концессия на строительство Китайско-Восточной железной дороги. Переговоры о концессии вел министр финансов С. Ю. Витте, что подчеркивало важность дальневосточной окраины в экономическом отношении и одновременно в повышении влияния финансовых кругов в делах внешней политики. Было создано акционерное общество, которое должно было построить одноколейный участок Сибирской магистрали, проходивший по территории Маньчжурии до Владивостока, Порт-Артура и Дальнего. Общая протяженность КВЖД составляла свыше 2 тыс. верст. Строительство шло быстрыми темпами, и к 1904 г. движение на основных участках дороги было открыто. Было построено 1464 моста и несколько туннелей. Концессия была выгодна России. Маньчжурский вариант не только спрямлял Сибирскую магистраль и ускорял ее строительство, но и создавал предпосылки для российского утверждения в северо-восточном Китае. Общество КВЖД было неподотчетно китайскому правительству, оно контролировало полосу отчуждения дороги, имело собственную охранную стражу.За 1893-1902гг. была выполнена огромная программа ж\д строительства. Если к 1892г. протяженность ж\д сост 31 тыс км, то за 1893-1902 было построено ещё 27тыс км. Витте был убежденным сторонником притока иностранного капитала в Россию. Иностр капитал приносил в страну новейш технологии, культуру производства.

13. Иностр. капитал в экономике России в 1890-1900 годах.

Витте с большой энергией создавал условия для притока в Россию иностранного капитала как в виде займов, так и в форме прямых вложений, что противоречило заветам Вышнеградского. Сырьевые и энергетические ресурсы страны, дешевая рабочая сила, устойчивая денежно-финансовая система и преувеличенные представления о социально-политической стабильности самодержавного строя делали Россию исключительно выгодной сферой приложения иностранного капитала. Его доля в акционерном капитале горной, металлообрабатывающей и машиностроительной отраслей превышала долю российского капитала. Иностранный капитал преобладал в тяжелой промышленности Юга России, в разработке бакинской нефти, в золотопромышленности. На иностранные деньги развивались такие новые отрасли, как электрохимическая, электротехническая, городское коммунальное хозяйство, производство новейших средств связи. Если в 1893 г. доля иностранного капитала по отношению ко всему акционерному капиталу составляла 27%, то к 1900 г. она возросла до 45%.Этот курс на привлечение иностранного капитала был экономически оправдан: в его основе лежал тот несомненный факт, что Россия была страной, бедной капиталами, с ограниченными внутренними возможностями их концентрации и с высокой долей непроизводительных расходов. Попытки Вышнеградского и Витте использовать сельскохозяйственное производство для нужд промышленной модернизации наталкивались на сопротивление поместного дворянства, да и в принципе могли дать подлинный эффект лишь при беспощадном разграблении русской деревни, что в конце XIX в. представлялось немыслимым. Воздействие иностранного капитала не сказывалось на самостоятельности российской внешней и внутренней политики, хотя государственные и частные займы, делавшиеся во Франции, несомненно укрепляли прочность русско-французского союза. Знаменательно признание С. Ю. Витте: «Я совсем не боюсь иностранных капиталов, почитая их за благо для нашего отечества, но я боюсь совершенно обратного, что наши порядки обладают такими специфическими, необычными в цивилизованных странах свойствами, что немного иностранцев пожелают иметь с нами дело».

14. Банковская система России в 1900-х гг.

Крупнейшими банками начала 19в. были петербургские отчасти это можно объяснить близостью к министерству финансов. Российские банки платили более высокий процент по вкладам, что привлекало иностранцев. С другой стороны ставка по кредитам в крупных банках была ниже. Т.е. крупнейшие акционерные банки находились в зависимости от иностранного капитала: до 40% акций и более принадлежало иностранным банкам. В конце 19в. начинается активная борьба между банками за вкладчиков провинции: повышаются ставки по вкладам, но при этом повышаются и ставки по кредитам. В 1910г банки договорились об установлении одинаковых процентных ставок.

В 1910г. образование Русско-Азиатского банка в результате слияния Русско-китайского и Сибирского банков, который был связан преимущественно с французским капиталом. Директором этого банка был Путилов, известный, во-первых, тем, что ему принадлежал Путиловский завод, а во-вторых, к 1917г. он умудрился одновременно занимать около 40 директорских постов.

Международный коммерческий банк также относился к числу крупнейших банков. Третий по значению - Азовско-Донской банк 1871г, крупнейшими акционерами были немецкие и французские банки. Кроме того, был еще Русский торгово-промышленный банк (1890г.) - осуществлял мелкие кредитные операции и спонсировал сахарную промышленность.

Но особенностью банковской системы было то, что во главе ее стоял Российский государственный банк. Он был крупнейшим в мире, потому что его капитал составляли не средства частных лиц и предприятий, а государственный золотой фонд и средства государственных учреждений. Именно он выпускал бумажные деньги, т.е. был эмиссионным.

15. Аграрная реформа П.А. Столыпина

Несмотря на бурное экономическое развитие, Россия по-прежнему оставалась преимущественно аграрной страной – 85 % населения были связаны с с/х.Этой реформой Столыпин стремился направить развитие сельского хозяйства по буржуазному, фермерскому пути. Для этого надо было разрушить крестьянскую общину, которая сковывала предприимчивость крестьян и тормозила развитие капитализма (экономическая система, в которой производственные решения контролируются теми, кто инвестирует капитал в частный бизнес) в с/х.Указ 9 ноября 1906 года был утвержден в 1910 году 3ГД. По реформе крестьянам разрешили выходить из общины вместе с землей. Хутор – участок земли, выделенный крестьянам при выходе из общины с переселением его из деревни на свой участок. Отруб – участок земли, выделенный крестьян при выходе из общины с сохранением его двора в деревне.

Общины подразделялись на передельные: крестьянин покидавший общину, должен был заплатить за то количество земли, на которое его надел уменьшился бы при ближайшем переделе. Оплачивать излишек нужно было по расценкам 1861г., кот были сравнительно низкими; беспередельные: переделы не имели место более 24 лет – произошел естественный переход к подворной системе.Русский крестьянин предпочитал иметь землю не в собственности, а в виде общинного надела – ведь это была гарантированная земля, которую нельзя было потерять даже при самом безалаберном хозяйствовании. Поэтому выходили из общины лишь те бедняки, которые практически перестали быть крестьянами, которые имели посторонний заработок на стороне (они продавали полученную в собственность землю, чтобы укрепиться в новом положении наемных рабочих).1908-1909гг. – период наибольшего выхода крестьян из общины.Другой стороной реформы было переселение крестьян в Сибирь. Правительство вело пропаганду переселенчества, содействуя в этом. Цели: 1.отправляли подальше наиболее активную часть крестьян 2.так решалась проблема крестьянского малоземелья (крестьяне, которые остро нуждались в земле уезжали в Сибирь, а свою землю они продавали соседям ) 3.крестьянская колонизация позволяла осваивать новые, ранее пустовавшие земли.Те крестьяне, которые не смогли обосноваться в Сибири (дорога была тяжела: гиб скот, довольно таки трудно осваивать новые земли), возвращались к своим заколоченным избам, но земли у них уже не было. Именно они часто становились участниками новой волны крестьянских выступлений. Те переселенцы, которые смогли преодолеть все трудности, становились зажиточными. Сибирь получила репутацию района богатого крестьянства. Преобладающими стали крестьянские крупные фермерские хозяйства. Столыпин говорил, что на капиталистическое переустройство России ему потребуется 50 лет. Но он не смог этого осуществить: в 1911 году он был убит. Но все же начатая реформа стимулировала развитие сельского хозяйства.Разрешался отъезд крестьян на заработки в др города. Высокие темпы прироста хлеба в Сибири. Там было построено большое количество маслозаводов. Реформа не устранила соц напряженности в деревне, появился новый фронт борьбы м\у общинниками и выходцами из общины. Было не устранено противоречие м\у крестьянами и помещиками. Идея захвата и передела помещичьей земли прочно сидела в сознании крестьян. Реформа имела частичный успех.

16. Эконом.проблемы России в годы первой мировой войны.

1. В годы 1-ой мировой войны русская армия была хуже вооружена, чем противостоявшая ей немецкая. Пром-ть не успевала производитьдостаточноеколичество оружия и боеприпасов. Поэтому происходит мобилизация промышленности, т.е.перестройка для удовлетворения военных нужд. Мобилизация промышленности означает перевод части мирных предприятий на производство вооружения, перевод всей промышленности на обслуживание в первую очередь потребностей войны и военных предприятий.

Главным заказчиком и потребителем промышленной продукции становиться государство, поэтому роль государственной власти в экономике многократно возрастает. При этом создаются специальные государственные органы для координации действий промышленности, распределения сырья и топлива. В России такими органы стали четыре «Особых совещания», образованные в 1915 г. – по обороне, по топливу, по перевозкам, по продовольствию.

Главным из них было «Особое совещание по обороне», которое ведало военной промышленностью, распределяло военные заказы, а также объединяло действия трех остальных Особых совещаний. Главное направление его деятельности стало объединение заводов в группы для выполнения военных заказов. Действия остальных Особых совещаний были направлены на налаживание расстроившихся экономических связей.

С началом войны железные дороги оказались забиты военными грузами, эшелонами с солдатами, пушками. Хозяйственная система страны была раздроблена, и начался транспортный голод. «Особое совещание по перевозкам» организовывало строительство новых железных дорог и вторых путей и регулировало движение грузов по дорогам, определяя очередность их перевозки.

Усил-я топливный голод. Его просто не хватало, т.к. увеличилась потребность в нем, и владельцы угольных шахт стали взвинчивать цены на уголь. «Особое совещание по топливу» стало распределять уголь,обеспечивая,впервую очередь, выполнение военных заказов.

Война вызвала снижение с/х-ого производства. «Особое совещание по продовольствию» закупало хлеб в деревнях, выменивало его на специально для этого выделенные промышленные товары.

2. Война вызвала и расстройство финансов.Онапотребовалаогромных расходов. Военные расходы покрывались за счет особых источников: 1. внешние и внутренние государственные займы; 2. бумажно-денежная эмиссия – выпуск все большего количества бумажных денег.

17. Октябрьская революция и овладение большевиками хозяйственным аппаратом страны в 1917-1918 гг.

Октябрьская революция и овладение большевиками хозяйственным аппаратом страны в 1917-1918 гг.

Октябрьский переворот, насильственное свержение Временного правительства и приход к власти партии большевиков, заявившей об установлении власти Советов (советской власти) и начале перехода от капитализма к социализму. Медлительность, непоследовательность и противоречивость внутренней и внешней политики Временного правительства после Февральской революции 1917, неудачи на фронтах первой мировой войны привели к углублению общенационального кризиса и создали предпосылки для усиления влияния крайне левых партий в центре, националистических и сепаратистских партий на окраинах страны. Наиболее энергично действовало руководство большевистской партии во главе с В.И. Лениным, провозгласившее курс на социалистическую революцию в России, которую они считали началом мировой революции. Большевики выдвинули популярные лозунги: “Мир — народам”, “Земля — крестьянам”, “Фабрики — рабочим”; к концу августа — началу сентября они завоевали большинство в Советах Петрограда и Москвы и приступили (под лозунгом “Вся власть Советам!”) к подготовке вооружённого восстания, приуроченного к открытию 2-го Всероссийского съезда Советов. В ночь на 25 октября вооружённые рабочие, солдаты Петроградского гарнизона и матросы Балтийского флота захватили Зимний дворец и арестовали Временное правительство. Съезд, на котором большинство принадлежало большевикам и левым эсерам, одобрил свержение Временного правительства и принял Декреты о мире и о земле; было сформировано “Временное рабоче-крестьянское правительство” — Совет народных комиссаров во главе с Лениным. Сломив в Петрограде и Москве сопротивление сил, верных Временному правительству, большевики и их союзники установили господство в основных промышленных центрах России. Главный противник — Конституционно-демократическая партия — была объявлена вне закона, арестован ряд её лидеров, запрещена оппозиционная печать. Одновременно были приняты декларации прав народов России и прав трудящегося и эксплуатируемого народа, рассчитанные на расширение социальной базы нового политического режима. Несмотря на это, на выборах в Учредительное собрание (12 ноября 1917) большевики получили лишь около 25% голосов избирателей. Учредительное собрание (Петроград, 5 января 1918), отказавшееся утвердить первые декреты советской власти, фактически передававшие всю власть в руки большевиков, было разогнано. 3-й съезд Советов (январь 1918) закрепил переход власти в руки контролируемых большевиками Советов. К марту 1918 советская власть установлена на значительной территории бывшей Российской империи. Были национализированы банки, началась национализация предприятий. Заключив Брестский мир 1918, Советская Россия в одностороннем порядке вышла из войны с Германией, понеся при этом громадные территориальные и материальные потери. Неспособность большевистского правительства решить основные социальные, политические и экономические вопросы, стоявшие перед обществом, привела к обострению внутриполитических противоречий, расколу общества, переросшему в Гражданскую войну, в результате которой большевики установили в стране однопартийную диктатуру. Октябрьская революция 1917 оказала громадное влияние на развитие России и всего мира в XX в. В общественном мнении, историко-политической и социологической литературе существуют различные оценки Октябрьской революции 1917 — от определения её как национальной катастрофы до утверждений, что она была прорывом человечества к созиданию социализма как строя социальной справедливости.

Первым действием советской власти в области промышленности стало законодательное закрепление рабочего контроля на предприятиях. На заводах возникали рабочие комитеты, которые брали власть на предприятиях в свои руки. Но рабочий контроль не соответствовал программе большевиков., которая предполагала всю промышленность объединить в руках государства. Борьба рабочих за самоуправление, за самостоятельность профсоюзов продолжалась еще несколько лет. Лишь в 1918-1921 гг. была разгромлена «рабочая оппозиция».