- •50 И 51. Стандарты качества и воздействия на окружающую среду
- •58. Методы негативной и позитивной мотивации рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •52.Принцип суммации.
- •53.Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды.
- •54.Государственная экологическая экспертиза.
- •55.Государственный экологический контроль.
- •56.Экологическая паспортизация предприятий.
- •57.Экологический аудит.
- •58. Методы негативной и позитивной мотивации рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •2)Принудительные (ресурсные платежи, платежи за загрязнение, штрафы за превышение лимитов) и
- •3)Компенсационные меры (возмещение нанесенного ущерба, создание природоохранных фондов и др.)
- •59. Система платного природопользования в рб.
- •60. Зарубежный опыт экономического стимулирования рационального природопользования.
- •61. Рыночные методы управления природопользованием.
- •62. Экономическая сущность природоохранных затрат.
- •63. Состав издержек предотвращения.
- •64. Виды ущербов от загрязнения и разрушения природной среды.
- •65. Содержание природоохранной деятельности и природоохранных мероприятий.
- •66.Финансирование природоохранных мероприятий.
- •67.Понятие и показатели экономической эффективности природоохранной деятельности.
- •68.Глобальные экологические проблемы.
- •69.Региональные экологические проблемы.
- •70. Международное экологическое сотрудничество.
- •71. Международное сотрудничество рб в области охраны окружающей среды.
- •72. Концепция устойчивого развития.
63. Состав издержек предотвращения.
К экологическим издержкам предотвращения (предзатратам) хозяйственной деятельности относятся затраты на мероприятия, проводимые либо в источнике загрязнения, либо на путях миграции загрязняющих веществ к реципиентам. Они расходуются по двум основным направлениям:
на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду, — совершенствование технологических процессов, изменение состава или улучшение качества используемых ресурсов, установку очистных сооружений с последующей утилизацией уловленных отходов, комплексное использование сырья и т.п.;
на мероприятия, не снижающие выбросы загрязнений, но влияющие на их распространение или изолирующие от прямого контакта с реципиентами, — строительство высоких труб при атмосферных выбросах, нейтрализация загрязнений, захоронение отходов, установление санитарно-защитных зон вокруг предприятий, озеленение городов и поселков, рациональную планировку городской застройки с учетом «розы ветров» И др.
По времени реализации различаются две категории природоохранных затрат: капитальные и текущие, или в современной «рыночной» терминологии - инвестиции в основной капитал и эксплуатационные издержки.
Текущие затраты экологического назначения значительно превосходят годовые капитальные затраты: по народному хозяйству стран СНГ они обычно соотносятся как 3:1 (по воздушному бассейну – 5:1, по водным ресурсам – 4:1). Это свидетельствует о том, что обновление природоохранных фондов в наших странах происходит очень медленно. В то же время в США это соотношение текущих и годовых капитальных затрат составляет 1:1.
Как отмечается в ряде исследований, учет текущих затрат на природоохранную деятельность предприятиями, организациями и учреждениями осуществляется неудовлетворительно. В подавляющем большинстве случаев эти затраты полностью “растворяются” в показателе себестоимости продукции. Исключение составляют только затраты на эксплуатацию централизованных очистных сооружений на тех предприятиях, где они выделены в особые цехи. Затраты на эксплуатацию локальных сооружений и приспособлений, включенных в состав основного производства, практически учесть обособленно невозможно, поэтому учет их ведется в основном внесистемно, при помощи выборок из первичных документов, данных оперативного учета, статистических расчетов и экспертных оценок.
В соответствии с рекомендациями Комплексной системы эколого-экономического учета (2002) в отчетность субъектов хозяйствования должны включаться следующие виды текущих затрат на охрану окружающей среды:
на содержание и эксплуатацию основных фондов природоохранного назначения;
на рекультивацию нарушенных земель (кроме включенных в капитальные вложения;
на оплату сторонних услуг по приему и очистке сточных вод, вывозу, размещению, хранению и переработке отходов, проведению контроля за состоянием окружающей среды и воздействием на нее, на оплату научно-исследовательских работ, подготовки специалистов и т.д.;
на организацию самостоятельного контроля за воздействием на окружающую среду, научно-технических исследований, управления природоохранной деятельностью на предприятии;
на текущие мероприятия по восстановлению нарушенной природной среды и прочие текущие мероприятия по снижению вредного воздействия на природную среду.
Но предприятия не в состоянии обоснованно заполнить формы статистической отчетности, так как основная часть текущих природоохранных затрат не выделяется в обособленные статьи бухгалтерского учета и отчетности, поэтому при определении текущих затрат допускается использование расчетного метода по следующей формуле:
(11.1)
где Зтек - текущие затраты предприятия на охрану окружающей среды; С ‑ производственная себестоимость всей товарной продукции; М ‑ стоимость потребленных в процессе производства продукции сырья и материалов; П - попенная плата (в лесной промышленности); Б - потери от брака; ОППФ - среднегодовая величина основных производственных природоохранных фондов; ОПФ - среднегодовая величина всех основных фондов предприятия.
Суммы текущих затрат, определенные на предприятиях расчетным путем, как правило, оказываются достаточно завышенными (по данным исследований, на некоторых предприятиях до 25-30%). Удельный вес природоохранных текущих затрат в общих затратах на производство товарной продукции колеблется в пределах 0,2–3%.
Экологические затраты, как и любые другие затраты на производство, должны окупаться доходами. Окупаются они за срок, в течение которого сумма приносимого этими затратами эффекта становится равной затратам. При расчете срока окупаемости необходимо учитывать, что экологические издержки позволяют не только снизить загрязнение окружающей среды, но и повысить эффективность производства во многих отраслях. Так, переход к замкнутой технологии, оборотным системам водоснабжения, с одной стороны, — это путь экономии водных ресурсов, сокращения сброса загрязнений в водную среду, с другой — снижение затрат на водозабор, а следовательно, и себестоимости продукции, рост эффективности производства. Затраты на утилизацию отходов приводят к оздоровлению окружающей среды, сокращая количество загрязнений, что позволяет получить дополнительную прибыль благодаря производству полезной продукции из отходов.