58. Методы негативной и позитивной мотивации рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Эк мех-м природ-я- методы и формы эк. стимулирования рац. природопользования

Платежи, штрафные санкции, возмещение ущерба могут быть отнесены к методам негативной мотивации (мерам ответственности. Но экономическое стимулирование осуществляется и методами позитивной мотивации, или мерами заинтересованности

С целью совершенствования хозяйственного механизма природопользования в 1990 г. впервые была установлена плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы загрязнителей в водные объекты и размещение отходов

На этапе перехода к рыночной модели хозяйствования главным элементом экономического механизма природопользования становится ценовое, или налоговое, регулирование. Инструменты ценового регулирования

1)поощрительные (льготное налогообложение, льготное кредитование и субсидирование природоохранных проектов, дотации на приобретение экологического оборудования, премирование по результатам природоохранной деятельности и т.п.),

2)Принудительные (ресурсные платежи, платежи за загрязнение, штрафы за превышение лимитов) и

3)Компенсационные меры (возмещение нанесенного ущерба, создание природоохранных фондов и др.)

По мере стабилизации экономики необходимо также постепенное освоение рыночных механизмов эколого-экономическо-регулирования путем создания рынка разрешений (лицензий) на загрязнение окружающей среды, что будет способствовать привлечению средств производителей на решение природоохранных задач, созданию рыночной инфраструктуры экологической сферы.

В период становления рыночной экономики экономические рычаги управления тесно связаны с административными. Административные методы как бы очерчивают область применения экономических механизмов, поскольку внедрение экологических платежей возможно лишь при жестко регламентируемой системе государственных стандартов.

59. Система платного природопользования в рб.

Земельный налог и механизм его взимания

Им облагаются земли:

•с/х назначения(уплачивается по ставкам в зависимости от кадастровой оценки)

•лесного фонда

•водного фонда

При отсутствии кадастровой оценки налог уплачивается по ср. ставкам по районам

Ставки налога на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хоз-ва, строительства и обслуживания жилого дома, ведения коллективного садоводства, огородничества и т.д. умножаются на повышающие показатели

•нас. пунктов

•пром-ти, транспорта, связи, обороны и иного назначения

Механизм уплаты:

1.для предпр. устанавл. лимиты на добычу ПР, выбросы и сбросы загрязн. в-в, на размещение отходов

2.за превышение установлю лимитов использ-я или добычи ПР налог взимается в 10ти-кратном р-ре

3.за первыш. установл. лимитов выбросов и сбросов загряязняющ. в-в, размещение отходов налог взимается в 15ти кратном р-ре

4.суммы налога за использ. ПР, выбросы загрязн. в-в, размещение отходов в пределах лимита вкл. в себест-ть продукции сверхустановленных лимитов – выплач. из прибыли

5.платежи за переработку нефти и нефтепрод. вкл. в цену продукции и не учит. в составе обьекта обложения при исчислении налога на прибыль

6.в соотв. с законом»о бюджете на 2006г» сумма эк.налога индексируется на 10%

После уплаты эк налога :

платежи 1, 4 – в местные бюджеты

платежи 2, 3, 7 – в фонды охраны природы

платежи 5, 6 – в республ. бюджет

платежи за пр-во или импорт пластик-й тары зачисл. в фонды охраны природы, а за пр-во иных тов-в – в республ. бюджеты.