- •1. Предмет, метод, периодизация, историография отечественного государства и права.
- •2. Возникновение государственности у восточных славян.
- •3. Становление древнерусского права.
- •4. «Русская Правда» (основные редакции, источники).
- •5. Правовое положение населения по «Русской Правде».
- •6. Основные черты частного права по «Русской Правде».
- •7. Уголовное право и судебный процесс по «Русской Правде».
- •8. Новгородское и Псковское государства.
- •9. Псковская судная грамота.
- •10. Уголовное право и судебный процесс по Псковской судной грамоте.
- •11. Образование централизованного государства.
- •12. Государственный строй сословно-представительной монархии.
- •13. Формирование крепостного права, крепостное законодательство.
- •14. Правовые формы феодальной собственности. Виды вотчин. Право крестьян на землю.
- •15. Судебники 1497 и 1550 гг. Общая характеристика.
- •16. Уголовное право по Судебникам XV – XVI вв.
- •17. Судебный процесс по Судебникам XV – XVI вв.
- •18. Соборное Уложение 1649 г. Общая характеристика.
- •19. Уголовное право по Уложению 1649 г.
- •20. Гражданское право по Уложению 1649 г.
- •21. Суд и процесс по Уложению 1649 г.
- •22. Деятельность м. М. Сперанского.
- •23. Кодификация русского права в первой половине XIX в.
- •24. Установление абсолютной монархии в России.
- •25. Особенности российского абсолютизма.
- •26. Сословно-правовые преобразования в I четверти XVIII в.
- •27. Табель о рангах.
- •28. Уголовное право и судебный процесс в I четверти XVIII в.
- •29. «Просвещенный абсолютизм» в России.
- •30. Губернская реформа 1775 г.
- •31. Сословный строй XVIII – I половины xiXв.
- •32. Развитие уголовного права в первой половине XIX в.
- •33. Уложение о наказаниях 1845 г.
- •34. Государственно-политический кризис в 50-х годах XIX в.
- •35. Крестьянская реформа 1861 г.
- •36. Формирование всесословного самоуправления во второй половине XIX в.
- •37. Судебная реформа 1864 г.
- •38. Контрреформы 1880 – 1890 гг.
- •39. Предпосылки первой русской революции и изменения государственного строя. Манифест 17 октября 1905 г.
- •40. Русский парламентаризм (Государственные Думы. Избирательные законы).
- •41. Свержение монархии в России, государственная система власти и управления в период двоевластия (февраль – октябрь 1917 г.).
- •42. Учредительное собрание (1917 – 1918 гг.).
- •43. Создание государства диктатуры пролетариата. Ленинская концепция и практика. Формирование советского государственного аппарата.
- •44. Первые советские декреты о суде.
- •45. Создание и деятельность революционных трибуналов (1917 – 1923 гг.).
- •46. Источники и особенности советского законодательства (конца 1917 – первой половины 1918 гг.). Формирование отраслей гражданского, семейного и трудового права.
- •47. Основные государственные законы 1906 г. Содержание и значение.
- •48. Организационно-правовые принципы политики «военного коммунизма» (1918 – 1921 гг.).
- •49. Новая экономическая политика и изменения в госаппарате в период нэПа (1921 – 1927 гг.).
- •50. Кодификация советского права 1922 – 1923 гг.
- •51. Конституция 1918 г.
- •52. Образование ссср. Конституция 1924 г.
- •53. Конституция 1936 г.
- •54. Правовой механизм репрессий конца 20-х – 30-х гг. XX в.
- •55. Чрезвычайные органы власти и управления в период Великой Отечественной войны (1941 -1945 гг.).
- •56. Изменения в советском законодательстве в годы Великой Отечественной войны (уголовное и процессуальное право).
- •57. Изменения в гражданском, трудовом праве в годы Великой Отечественной войны.
- •58. Правовая политика германских властей на оккупированных территориях советского государства.
- •59. Основные тенденции развития государственно-политической системы в 60 – 70-е гг.
- •60. Конституция 1977 г.
- •61. Деятельность п. А. Столыпина.
- •62. Преобразования в государственном аппарате и праве в период 1991 – 1993 гг. Распад ссср.
- •63. Конституция рф 1993 г.
- •64. Развитие законодательства на современном этапе.
55. Чрезвычайные органы власти и управления в период Великой Отечественной войны (1941 -1945 гг.).
Через неделю после начала Великой Отечественной войны в июне 1941 г. Президиум Верховного Совета, СНК и ЦК ВКП (б) приняли совместное постановление о создании высшего чрезвычайного органа — Государственного комитета обороны (ГКО), сосредоточившего в своих руках всю полноту власти. Возглавил Комитет И.В. Сталин. Все граждане и организации были обязаны выполнять решения и распоряжения ГКО.
ГКО не имел своего аппарата и действовал через существующие государственные, партийные, общественные органы и своих уполномоченных. В некоторых городах создавались местные комитеты обороны, которые возглавлялись первыми секретарями обкомов или горкомов партии. В их состав также входили представители партийных органов, работники органов НКВД и военного командования и другие лица.
Для эвакуации промышленных предприятий в восточные районы страны был создан Совет по делам эвакуации при ГКО. В октябре 1941 г. был образован Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. В декабре 1941 г. оба этих органа сменило Управление по делам эвакуации. Эвакуацией людей занималось Управление по эвакуации населения.
В июле 1941 г. Политбюро ЦК ВКП (б) приняло Постановление об организации партизанского движения на оккупированных территориях. Организация возлагалась на партийные органы, диверсионные военные группы и органы НКВД. Решением ГКО от 30 мая 1942 г. при Ставке главнокомандующего был создан Центральный штаб партизанского движения, в сентябре — Особое Главное командование партизанского движения.
Государственный Комитет Обороны, созданный на время Великой Отечественной войны, был чрезвычайным органом управления, обладавшим всей полнотой власти в СССР. Председателем ГКО стал Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) Сталин И.В., его заместителем – Председатель СНК СССР, нарком иностранных дел Молотов В.М. В состав ГКО вошли Берия Л.П. (нарком Внутренних дел СССР), Ворошилов К.Е. (председатель КО при СНК СССР), Маленков Г.М. (секретарь, начальник Управления кадров ЦК ВКП(б)). В феврале 1942 г. в состав ГКО были введены: Вознесенский Н.А. (1-й заместитель Председателя СНК) и Микоян А.И. (председатель Комитета продовольственно-вещевого снабжения РККА), Каганович Л.М. (заместитель Председателя СНК). В ноябре 1944 г. новым членом ГКО стал Булганин Н.А. (заместитель наркома обороны СССР), а Ворошилов К.Е. был выведен из состава ГКО.
ГКО наделялся широкими законодательными, исполнительными и распорядительными функциями, он объединял военное, политическое и хозяйственное руководство страны. Постановления и распоряжения ГКО имели силу законов военного времени и подлежали беспрекословному исполнению всеми партийными, государственными, военными, хозяйственными и профсоюзными органами. Однако ВС СССР, Президиум ВС СССР, СНК СССР, наркоматы также продолжали действовать, выполняя постановления и решения ГКО. Во время Великой Отечественной войны ГКО принял 9971 постановление, из которых примерно две трети касались проблем военной экономики и организации военного производства: эвакуации населения и промышленности; мобилизации промышленности, выпуска вооружений и боеприпасов; обращения с трофейным оружием и боеприпасами; организации боевых действий, распределения вооружений; назначения уполномоченных ГКО; структурных изменений в самом ГКО и т. д. Остальные постановления ГКО касались политических, кадровых, и других вопросов.
Функции ГКО:
1) руководство деятельностью государственных ведомств и учреждений, направление их усилий на всемерное использование материальных, духовных и военных возможностей страны для достижения победы над врагом;
2) мобилизация людских ресурсов страны для нужд фронта и народного хозяйства;
3) организация бесперебойной работы оборонной промышленности СССР;
4) решение вопросов перестройки экономики на военный лад;
5) эвакуация промышленных объектов из угрожаемых районов и перевод предприятий в освобожденные районы;
6) подготовка резервов и кадров для Вооруженных Сил и промышленности;
7) восстановление разрушенного войной хозяйства;
8) определение объема и сроков поставок промышленностью военной продукции.
Перед военным руководством ГКО ставил военно-политические задачи, совершенствовал структуру Вооруженных сил, определял общий характер их использования в войне, расставлял руководящие кадры. Рабочими органами ГКО по военным вопросам, а также непосредственными организаторами и исполнителями его решений в этой области являлись наркоматы Обороны (НКО СССР) и Военно-морского флота (НК ВМФ СССР).
Из ведения СНК СССР в ведение ГКО были переданы наркоматы оборонной промышленности: Наркомавиапром, Наркомтанкопром, Наркомбоеприпасов, Наркомвооружения, Наркомминвооружения, Наркомсудпром и др. Важная роль в реализации ряда функций ГКО отводилась корпусу его уполномоченных, главной задачей которых был контроль на местах над претворением в жизнь постановлений ГКО по выпуску военной продукции. Уполномоченные имели мандаты, за подписью председателя ГКО – Сталина, в которых чётко определялись практические задачи, которые ГКО ставил перед своими уполномоченными. В итоге предпринятых усилий выпуск военной продукции в марте 1942 г. только в восточных районах страны достиг довоенного уровня ее выпуска на всей территории Советского Союза.
За время войны для достижения максимальной эффективности управления и приспособления к текущим условиям структура ГКО неоднократно менялась. Одним из важных подразделений ГКО было Оперативное бюро, созданное 8 декабря 1942 г. В состав Оперативного бюро входили Берия Л.П., Маленков Г.М., Микоян А.И. и Молотов В.М. В задачи этого подразделения первоначально входила координация и объединение действий всех остальных подразделений ГКО. Но в 1944 г. функции бюро были значительно расширены. Оно стало контролировать текущую работу всех наркоматов оборонной промышленности, а также составление и исполнение планов производства и снабжения отраслей промышленности и транспорта. Оперативное бюро стало отвечать за снабжение армии, кроме этого, на него были возложены обязанности упразднённого ранее Транспортного комитета. "Все члены ГКО имели в своём ведении определённые участки работы. Так, Молотов ведал танками, Микоян – делами интендантского снабжения, снабжения горючим, вопросами ленд-лиза, иногда выполнял отдельные поручения Сталина по доставке снарядов на фронт. Маленков занимался авиацией, Берия – боеприпасами и вооружением. Каждый приходил к Сталину со своими вопросами и говорил: я прошу принять такое-то решение по такому-то вопросу…", – вспоминал начальник Тыла, генерал армии Хрулёв А.В.
Для проведения эвакуации промышленных предприятий и населения из прифронтовых районов на восток при ГКО был создан Совет по делам эвакуации. Кроме того, в октябре 1941 г. был образован Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. Однако в октябре 1941 г. эти органы были реорганизованы в Управление по делам эвакуации при СНК СССР. Другими важными подразделениями ГКО были: Трофейная комиссия, созданная в декабре 1941 г., а в апреля 1943 г. преобразованная в Трофейный комитет; Специальный комитет, который занимался вопросами разработки ядерного оружия; Особый комитет – занимался вопросами репараций и др.
Государственный Комитет Обороны стал главным звеном в механизме централизованного руководства мобилизацией людских и материальных ресурсов страны для обороны и вооруженной борьбы с противником. Выполнив свои функции, Государственный Комитет Обороны Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945 г. был расформирован.