- •46. Английская революция 17 век
- •47. Ноябрьская революция в Германии в 1918 г. Веймарская республика и Конституция
- •48. Исторические условия возникновения народно-демократических государств после 2
- •49. Брачное и наследственное право по Кодексу Наполеона
- •50. Государственный строй Парижской Коммуны
- •51. Фашистский режим в Италии Муссолини
- •52. Сословно-представительная монархия в Западной Европе
- •53. Франция после 2 Мировой войны - 4 и 5 республики
- •54. Изменения в источниках права в 20 веке
- •55. Фашистская оккупация Франции. Режим Ви-ши
- •56. Обязательственное право по фгк (Кодекс Наполеона)
- •57. Якобинская диктатура во Франции
- •58. Германское Гражданское Уложения
- •59. Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Конституция Франции
- •60. Право собственности по Кодексу Наполеона (фгк)
51. Фашистский режим в Италии Муссолини
Установление фашистской диктатуры привело к существенным изменениям в
государственном строе, уничтожению демократических принципов организации и
деятельности государственного механизма. Это проявилось в сосредоточении всей полноты
государственной власти в руках фашистской верхушки на основе принципа вождизма с
концентрацией властных полномочий в руках вождя партии и фактического главы
государства, в превращении руководящих органов фашистской партии в ведущее звено
государственного аппарата, в строгой централизации государственного управления и
лишении представительных органов их реальных полномочий (а затем и в замене их
корпоративной системой), в установлении террористического режима.
Король превратился в марионетку фашистских главарей, Муссолини стал фактически
неограниченным главой исполнительной власти.
Министры назначались королем по предложению главы правительства и были ответственны
не перед парламентом, а перед королем и, что более существенно, перед главой
правительства. Сконцентрировав всю полноту исполнительной власти в руках главы правительства,
фашистский режим наделил его и широкими полномочиями в законодательной области.
Законом "О праве исполнительной власти издавать юридические нормы" 1926 г. было
установлено, что глава правительства может издавать постановления, регулирующие
исполнение законов, касающиеся организации и деятельности государственного аппарата.
Более того, глава правительства получил право по "уполномочию закона" и "в
исключительных случаях" издавать постановления, имеющие силу закона.
Следующим шагом стала ликвидация демократических принципов формирования высших
представительных органов.
Параллельно шла ликвидация представительных органов местного самоуправления,
имевших и до прихода фашистов к власти крайне незначительные полномочия. Законы
1926, 1928 и 1932 гг. заменили выборные органы на местах назначаемыми - из кандидатов,
выдвинутых синдикатами и организациями фашистской партии. Низшим звеном стали
подесты (старшины), назначаемые от имени короля министром внутренних дел
(Муссолини), и муниципальные советы, назначаемые префектами областей. Префекты
также назначались министром внутренних дел и при них тоже образовывались советы. И те
и другие советы являлись только совещательными органами при подестах и префектах.
После подготовки мероприятий по созданию "корпоративного
государства" парламент в 1938 г. был упразднен и заменен "палатой фаший и корпораций" состоящая из членов правительства, высших органов.
фашистской партии, советов корпораций и отдельных специалистов.,
Идея создания "корпоративного государства", стоящего над классами, примиряющего
интересы "труда и капитала" занимала видное место в демагогической фашистской
пропаганде. Первым шагом по пути создания "корпоративного государства" был закон "О
правовой организации коллективных трудовых отношений" 1926 г. Существовавшие
профсоюзы рабочих распускались. В основных отраслях производства были созданы
рабочие и предпринимательские синдикаты. Уставы синдикатов утверждались
королевским декретом, а их должностные лица назначались правительственными
органами и работали под их контролем.. Для координации взаимоотношений
между рабочими и предпринимательскими синдикатами одной и той же отрасли
производства они объединялись в корпорации. Из представителей синдикатов, а также
представителей ряда министерств и фашистской партии создавались Советы корпораций,
члены которых утверждались Муссолини, являвшимся министром созданного тогда же
министерства корпораций.
Закон установил принудительное разрешение трудовых конфликтов в специально
созданных трудовых судах, решения которых были под угрозой уголовной
ответственности обязательны как для членов синдикатов, так и для лиц, не состоящих в
них.
Основные принципы "корпоративной системы" были изложены в Хартии труда 1927 г.
Хартия провозглашала, что корпорации признаются государственными органами и
получают право издавать обязательные для синдикатов постановления в области
регулирования трудовых отношений и производства. Всего было создано 22 корпорации. В
1930 г. создается Национальный совет корпораций - совещательный орган при
правительстве по вопросам производства и труда.
Партийные органы делились на единоличные и коллегиальные. Коллегиальные выполняли
главным образом совещательные функции. К единоличным относились "дуче", генеральный
и административный секретари, федеральные секретари, секретари низовых организаций
партии - фашистских союзов (фаший). При каждом единоличном органе имелся
совещательный коллегиальный орган: при "дуче" - Большой фашистский совет,
объявленный законом "О полномочиях Большого фашистского совета" 1928 г. "верховным
органом" партии и государства, при генеральном и административном секретарях -
Национальная директория и Национальный совет, при федеральных секретарях -
провинциальные директории, при секретарях фашистских союзов - директории.
Все органы партии не избирались, а назначались сверху. Партийный аппарат, таким
образом, стоял вне контроля со стороны рядовых членов партии. Они практически не
могли участвовать в решении вопросов партийной политики.
Система карательных органов фашистской Италии формировалась главным образом путем
дополнения ранее существовавших органов новыми, предназначенными для подавления
оппозиции режиму.
Важное место в системе этих органов занимала полиция. Наряду с общей полицией были
созданы специальные полицейские органы борьбы с антифашистским движением.
"Добровольческая милиция общественной безопасности",а также политическая полиция -
"Организация охраны от антифашистских преступлений" (ОВРА).