Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
s_46.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
198.14 Кб
Скачать

51. Фашистский режим в Италии Муссолини

Установление фашистской диктатуры привело к существенным изменениям в

государственном строе, уничтожению демократических принципов организации и

деятельности государственного механизма. Это проявилось в сосредоточении всей полноты

государственной власти в руках фашистской верхушки на основе принципа вождизма с

концентрацией властных полномочий в руках вождя партии и фактического главы

государства, в превращении руководящих органов фашистской партии в ведущее звено

государственного аппарата, в строгой централизации государственного управления и

лишении представительных органов их реальных полномочий (а затем и в замене их

корпоративной системой), в установлении террористического режима.

Король превратился в марионетку фашистских главарей, Муссолини стал фактически

неограниченным главой исполнительной власти.

Министры назначались королем по предложению главы правительства и были ответственны

не перед парламентом, а перед королем и, что более существенно, перед главой

правительства. Сконцентрировав всю полноту исполнительной власти в руках главы правительства,

фашистский режим наделил его и широкими полномочиями в законодательной области.

Законом "О праве исполнительной власти издавать юридические нормы" 1926 г. было

установлено, что глава правительства может издавать постановления, регулирующие

исполнение законов, касающиеся организации и деятельности государственного аппарата.

Более того, глава правительства получил право по "уполномочию закона" и "в

исключительных случаях" издавать постановления, имеющие силу закона.

Следующим шагом стала ликвидация демократических принципов формирования высших

представительных органов.

Параллельно шла ликвидация представительных органов местного самоуправления,

имевших и до прихода фашистов к власти крайне незначительные полномочия. Законы

1926, 1928 и 1932 гг. заменили выборные органы на местах назначаемыми - из кандидатов,

выдвинутых синдикатами и организациями фашистской партии. Низшим звеном стали

подесты (старшины), назначаемые от имени короля министром внутренних дел

(Муссолини), и муниципальные советы, назначаемые префектами областей. Префекты

также назначались министром внутренних дел и при них тоже образовывались советы. И те

и другие советы являлись только совещательными органами при подестах и префектах.

После подготовки мероприятий по созданию "корпоративного

государства" парламент в 1938 г. был упразднен и заменен "палатой фаший и корпораций" состоящая из членов правительства, высших органов.

фашистской партии, советов корпораций и отдельных специалистов.,

Идея создания "корпоративного государства", стоящего над классами, примиряющего

интересы "труда и капитала" занимала видное место в демагогической фашистской

пропаганде. Первым шагом по пути создания "корпоративного государства" был закон "О

правовой организации коллективных трудовых отношений" 1926 г. Существовавшие

профсоюзы рабочих распускались. В основных отраслях производства были созданы

рабочие и предпринимательские синдикаты. Уставы синдикатов утверждались

королевским декретом, а их должностные лица назначались правительственными

органами и работали под их контролем.. Для координации взаимоотношений

между рабочими и предпринимательскими синдикатами одной и той же отрасли

производства они объединялись в корпорации. Из представителей синдикатов, а также

представителей ряда министерств и фашистской партии создавались Советы корпораций,

члены которых утверждались Муссолини, являвшимся министром созданного тогда же

министерства корпораций.

Закон установил принудительное разрешение трудовых конфликтов в специально

созданных трудовых судах, решения которых были под угрозой уголовной

ответственности обязательны как для членов синдикатов, так и для лиц, не состоящих в

них.

Основные принципы "корпоративной системы" были изложены в Хартии труда 1927 г.

Хартия провозглашала, что корпорации признаются государственными органами и

получают право издавать обязательные для синдикатов постановления в области

регулирования трудовых отношений и производства. Всего было создано 22 корпорации. В

1930 г. создается Национальный совет корпораций - совещательный орган при

правительстве по вопросам производства и труда.

Партийные органы делились на единоличные и коллегиальные. Коллегиальные выполняли

главным образом совещательные функции. К единоличным относились "дуче", генеральный

и административный секретари, федеральные секретари, секретари низовых организаций

партии - фашистских союзов (фаший). При каждом единоличном органе имелся

совещательный коллегиальный орган: при "дуче" - Большой фашистский совет,

объявленный законом "О полномочиях Большого фашистского совета" 1928 г. "верховным

органом" партии и государства, при генеральном и административном секретарях -

Национальная директория и Национальный совет, при федеральных секретарях -

провинциальные директории, при секретарях фашистских союзов - директории.

Все органы партии не избирались, а назначались сверху. Партийный аппарат, таким

образом, стоял вне контроля со стороны рядовых членов партии. Они практически не

могли участвовать в решении вопросов партийной политики.

Система карательных органов фашистской Италии формировалась главным образом путем

дополнения ранее существовавших органов новыми, предназначенными для подавления

оппозиции режиму.

Важное место в системе этих органов занимала полиция. Наряду с общей полицией были

созданы специальные полицейские органы борьбы с антифашистским движением.

"Добровольческая милиция общественной безопасности",а также политическая полиция -

"Организация охраны от антифашистских преступлений" (ОВРА).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]