54. Изменения в источниках права в 20 веке

Резкое увеличение нормативного правового материала, новые тенденции в развитии

правовых систем привели к изменениям и в источниках права. Старые кодексы, особенно

принятые в XIX в., обросли многочисленными поправками. В ряде стран им на смену

пришли кодексы нового поколения, которые в большей степени соответствовали

потребностям современного капитализма.

Значительный рост и усложнение законодательства, появление большого числа новых

правовых актов потребовали проведения крупных кодификационных работ. Но во многих

странах произошла своеобразная “декодификация”, проявившаяся в том, что значительная

часть положений кодекса начинает подменяться или же вытесняться текущим законодательством.

Существенные изменения произошли в самой внутренней структуре источников права. В

XX в.Этому изменению в

соотношении закона и актов исполнительной власти способствовали в ряде стран и

конституции, которые ограничили законодательные правомочия парламента

определенными предметными рамками (например, статья 34 Конституции Франции 1958

г.). Президентские и правительственные декреты, приказы и регламенты министерств, как и

другие виды административных актов, во всех без исключения государствах Запада стали

важным инструментом практического приспособления содержания права к быстро

меняющимся общественным условиям. Процесс возрастания роли правительственных и

иных административных актов ускорялся в случаях ослабления парламентской системы, выхода исполнительного аппарата из-под фактического контроля представительных органов. В фашистских

государствах (в Германии при Гитлере, в Италии при Муссолини, в Чили при Пиночете и т.

п.), а также при иных авторитарных режимах правительства открыто узурпировали

законодательные полномочия, отменяя или подменяя своими актами не только

парламентские акты, но и конституционные нормы.

В ряду других источников права возрастает также и значение судебной практики. Все

большее воздействие судебная практика начинает оказывать на развитие отдельных

правовых институтов и в тех странах континентальной системы, где исторически судебный

прецедент не признавался источником права, но решения высших судов по своему

фактическому значению все больше приобретали свойства прецедента. Наибольшую

правотворческую роль играет судебное решение, выносимое в связи с толкованием законов.

Несмотря на ряд антидемократических решений,

вынесенных под давлением консервативных сил в 40—50-х гг., в целом институт судебного

конституционного контроля и созданные в процессе его осуществления конституционные

доктрины способствовали развитию права и укреплению демократических принципов

политической жизни.

55. Фашистская оккупация Франции. Режим Ви-ши

В связи с нападением Германии на Польшу и прежними своими

обязательствами Франции (вместе с Великобританией) объявила Германии войну. В мае

1940 г. германские войска перешли в наступление, в июне ими был взят Париж.

Сформированное в марте 1940 г. правительство сложило с себя полномочия в пользу

маршала Ф. Петена, прежнего посла Франции в Испании, слывшего за национального героя.

Под давлением обстоятельств Петен заключил с Германией Компьенское перемирие (22

июня 1940 г.). Согласно условиям перемирия Франция была разделена на о к купированную

зону (примерно 2/3 страны), где вся полнота власти и реальное управление принадлежали

германской военной администрации, и зону самостоятельного управления (в основном Юг, с центром в местечке Виши). Правительство Петена в этой части установило новый

государственный порядок, основанный на авторитарной диктатуре, получивший название

Вишистского режима.

Основой вишистского режима стало решение Национального собрания от 10 июля 1940 г.,

которым вся государственная власть передавалась Петену, в том числе для разработки

новой конституции .Новый государственный и

правовой уклад был сформирован 13 законами, принятыми с 11 июля 1940 по 27 сентября

1943 г.

Должность президента республики была отменена, и вся власть возложена на Петена как

«главу правительства»..

По примеру Германии было реорганизовано среднее образование я созданы летние молодежные военизированные

лагеря. Реставрирована роль католической церкви и в связи с этим сложилась новая

правовая политика в семейных отношениях: запрещались разводы, вводился контроль

рождаемости, поощрялись многодетные семьи. В январе 1944 г. правительство Виши преложило

новую конституцию страны, основанную на строгом разделении разных государственных

полномочий. Глава государства – президент – должен был избираться на 10 лет

Национальным конгрессом, куда входили бы депутаты законодательной палаты, сенаторы, а

также провинциальные советники. Принципиально важным институтом должен был стать

Верховный суд с конституционными полномочиями.