61. Общественный выбор

Теория общественного выбора исходит из предположения, что, занимаясь по-литической деятельностью и, в частности, участвуя в выработке и осуществлении

государственных решений в экономической сфере,экономические субъекты ис-пользуют политические институты для достижения своих индивидуальных целей.

Эта гипотеза об основополагающей роли индивидуального интереса в политическойдеятельности, в сущности, аналогична предположению о рациональности поведе-

ния различных субъектов в экономической деятельности. Политические (общественные) решения принимаются на основе выявленияпредпочтений граждан или членов любого другого сообщества. В современных усло-

виях это чаще всего предполагает голосование путем объявления своей позициикаждым имеющим право голоса субъектом в определенной процедуре принятия

общественного решения. Самый распространенный принцип принятия решенияпри голосовании — правило большинства голосов. При принятии решения боль-шинством голосов возможна ситуация, когда общество не может четко опреде-

лить приоритетность своих предпочтений, — так называемый парадокс голосова-ния. Если некоторые интересы ряда субъектов совпадают, то они могут объеди-

ниться на этом основании в группу. Лоббизмом называется деятельность, направ-ленная на обеспечение принятия общественных решений в интересах группы.

Сплоченная группа с особыми интересами, действуя активно и целенаправленно,может добиться принятия общественных решений, выгодных для меньшинства,

если их противники разобщены, а индивидуальная выгода каждого из них в от-дельности меньше необходимых для ее получения затрат. Вероятность принятия

коллективных решений в интересах меньшинства повышается при объедине-нии различных групп с особыми интересами на основе взаимной поддержки та-ких решений (обмена голосами, или логроллинга): каждая из использующих лог-

роллинг лоббирующих групп голосует за решение, выгодное другой вовлечен-ной во взаимную поддержку группе, в обмен на аналогичную ее помощь припринятии выгодного ей самой решения. Конечно, при этом существует и про-

сто торговля голосами.