Федеративная республика германия

Конституция ФРГ. 23 мая 1949 г.

в ГДР была Кон-ция от 1969 г. ГДР - унитарное гос-во. ФРГ - федеративное, 1990 г. - присоединение ГДР, Кон-ция ФРГ - Основной закон:

= 14 разделов, 146 статей

= преамбула

= глава о ПСЧГ

= возм-ть передачи суверенных прав Федерации международным органам, органам ЕС для осуществления деятельности Союза

парламентарная республика

демократическое, социальное, федеративное государство

много поправок с момента принятия (не менее 100 с 1990 года)

Поправка: согласие 2/3 Бундестага (парламент) и 2/3 Бундесрата

поправки по ЕС, экологии

Конституционный контроль

Кельзинговская модель: Федеральный Конституционный Суд Германии

2 палаты (сенаты), в которых в равных долях заседают судьи

16 судей, судьи назначаются Бундестагом и Бундесратом в равных долях (ст. 92 и 95)

12 лет без права переизбрания. Не младше 40 лет

Полномочия суда:

√ толкование Конституции

√ проверка конституционности законов и иных н.-п.а.

√ рассматривает споры о компетенции между федерацией и землями и между самими землями

√ рассматривают жалобы граждан

√ жалобы общин и объединения общин (ОМСУ)

√ вопросы о конституционности партии

Правовой статус личности

равенство независимо от бла бла ??? + происхождения, национальности и места рождения

мужчины и женщины + обязанности государства в этой связи

равенство земель (понятие земель)

Симметричная фед-я

нет ссылки на естественные права и свободы, ПСЧГ только те, которые зафиксированы в Основном законе

факт ограничения политических прав и свобод устанавливается Конституционным судом

основные права распространяются также на ЮЛ, с оговоркой (не все права применимы к ним).

право на объединение для защиты своих прав для профсоюзов.

♦ Политические:

все граждане с 18 лет

пассивное: с момента совершеннолетия. в Бундестаг - 18 л. на момент начала избирательной компании

президент - с 40 лет

право на реф-м

граждане обладают правотворческой инициативы

права подачи петиций

право собираться мирно и без оружия

право на политические партии: только ФЛ могут состоять в политических партиях, ликвидируется если 6 лет не участвует в выборах

уставы, избрание членов, программы и финансовые отчеты

христианско-демократический союз Германии, партия Зеленых, Альянс 90, социал-демократическая, свободная демократическая

свобода выражения мнений письменно и устно

оказывать сопротивление всякому, кто пытается установить конституционный строй силой

право на политическое убежище для иностранцев (16а) не применяется к гражданам ЕС и стран, где соблюдаются конвенции о ПСЧГ

♦ Личные права:

смертная казнь отменяется

свободы и гарантии личного характера: переписки и тп

Воинская повинность заморожена, призыва нет

♦ Социальные права

ст. 14 - собственность обязывает, пользование ее должно служить общему браку

брак и семья

внебрачные дети равно правы

обязанность заботиться о несовершеннолетних детях

состояние обороны - женщины о 18 до 59 лет

Федерализм

16 земель, перечислены в преамбуле Кон-ции. Суверенитетом обладает Фед-я в целом, а не земли.

Раздел Кон-ции "Фед-я и Земли"

Границы между землями устан-ся для более эффективного функциониров-я земель. Они м.б. пересмотрены.

Разграничение полномочий:

Отдельно распределены полн-я в закон-й и исполнит-й сферах.

Законодательная сфера:

= исключительная компет-я Фед-ции (ст. 73)

= конкурирующая

= компет-ция земель

Исполнительная сфера

- исключительн. Фед-ции

- остаточная (у земель)

При этом почти любой вопрос можно поручить землям.

Федеральная интервенция - вмешательство Фед-ции при невыполнении землями своих обяз-тей.

Федеративные принципы:

0-0 принцип выравнивания (выравнивания финансовых возмож-тей)

менее доходным землям "помогают" более доходные или Фед-я

0-0 принцип коопертивного федерализма

развитие, в основном, горизонтальных связей