Великобритания (соединённое королевство великобритании и северной ирландии)

Центр Сотрудничества Наций (18 из них признают Королеву как главу гос-ва) - открытый Союз, английский язык - главный, экономический союз, культурный обмен.

Унитарное гос-во: Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия. Административно-территориальное деление в них отличается: Англия, Уэльс - графства, к-ые делятся на округа. Сев. Ирл-я - округа, Шотл-я - области. + остров Мэн, Нормандские ос-ва.

Форма правл-я - парламентская монархия, демократический режим.

Глава гос-ва - монарх. Полномочия:

= назначение правит-ва, высш. церковн. служащих, судей...

= взаимоотнош-я с парламентом

Вестминстерская модель: парламент состоит из 3х частей - 2 палаты+глава гос-ва. Для принятия необходимо согласие всех 3х частей.

Монарх созывает и распускает парл-т, право вето, открывает сессию (одна в год вообще) тронной речью, после к-ой прения деп-тов по поводу речи.

= м/нар. отн-я

= право помилования

с 06.02.1952 г. - Елизавета II.

Институт монархии - "корона" "crown" - исполнит. власть Великобр-ии в узком смысле.

Глава англиканской церкви и Пресвитерианской церкви в Шотландии.

Не связан своими прерогативами и издаваемыми в стране з-нами

М.б. ограничен своим законом, если это в нём прямо указывается.

Прерогативы монарха - естественные исключительные права монарха, принадлежащие ему в силу престолонаследия.

- личные (у самого монарха)

суд. иммунитет, атрибуты монаршей власти

"Об исках с участием Короны". 1947 г. - правомоченные органы, выступающие вместо монарха (ок. 40 учреж-й)

Формально возглавляет суд. власть. "лишение свободы по усмотрению Её Величества".

- политические

полномочия по осуществлению власти. осуществляет по совету и с согласия прав-ва.

Право вето на статуты.

З-н "О монаршем согласии" 1967 г. свидетельствование о монаршем согласии спикером п.о. и лорд-спикер п.л.

Тайный Совет. Принимаются реш-я, к-ые монарх не может не подписать. #могут решать вступление з-на в силу.

Законодательная власть

Двупалатный парл-т: палата лордов, палата общин. Срок полн-ий - не может превышать 5 л., м.б. распущен. Палата общин (нижн. палата) (650 деп-в) прямые выборы по мажорит. сис-ме относит-го больш-ва.

Цензы - 21 г., проживать в Велик-ии, поддержка партии или 10 избир-лей, 500 фунтов залога (если набрал > 5%=>возвращ-ся), не м.б. заключённый/умалишённый/член палаты лордов.

529 -Англия, 18 -Сев. Ирл-я,

Спикер палаты. беспартийный, в его отсут-е засед-е не проводится. Ни в прениях, ни в голосов-ях не участв., кроме когда голоса поровну.

Комитеты - постоянные (имеюи общую компетенцию, состав м. меняться), временные (по необход-ти), общие (комитет всей палаты-палата объявляет себя комитетом).

Парламентск. фракция = парламентск. партия, возглавляет партию.

Одна парламентск. сессия в год. деп-т обладает иммунитетом 40 дней до и после сессии. Жалование небольшое.

Палата лордов

пэр с титулом барона/баронессы. граждане Ирландии и Содружества. не м.б. лицо, осуждённое за гос. измену, банкрот. женщина - пожизнен.-1958 г., 1999 г.-наследств.

по наследству/по назначению монарха. Сейчас (Закон о палате лордов: с окт. 1999 г. отменился инст-т наследственных пэров, только избрание) ок. 736, из них 92 - были наследственные, теперь стали пожизненными.

26 духовных лордов. лорды по апелляции - были в палате, перешли в Верховн. Суд Велик-ии, могут вернуться.

Возглавляет лорд-спикер (обычно - женщина) - организационные мероприятия. беспартийный.

Постоян. комитеты не формир-ся, м.б. времен.

Могут создаваться партийные фракции. Пожизнен. лорды м.б. беспартийными.

Нет "кнутов".

Неоплачиваемая деят-ть.

Кворум для заседаний - 3 чел. , кворум для голосования - 30 чел.

Лорд-канцлер

назначает на 5 л. монарх по предоставлению премьер-министра. "Хранитель королевск. печати".

Было. Входил в кабинет мин-в, спикер палаты лордов, судья старшего ранга.

Конституц. реф-ма 2005 г. -

2003 г. - упраздение поста Лорда-канлера. вместо - Министерство по конституционным делам, преобразовано в МинЮст, к-ый возглавляет Лорд-Канцлер (может не быть пэром, юристом).

Полномочия:

√ принятие з-нов

√ надзор за деят-ю прав-ва

Право законодат. инициативы - члены парл-та (+ и прав-ву, т.к. они должны сидеть в парл-те). Вносят в любую палату (обычно-в палату общин).

3 чтения законопроекта.

З/проект, принятый в палате общин, отправляется в палату лордов. Финансовые з/проекты палатой лордов д.б. рассмотрены в теч-е мес., если нет/не одобряется, то подписывается монархом без одобрения.

Формы контроля за прав-вом: вопросы и запросы.

Суверенитет парл-та, ответственное правление.

Закон о правах чел-ка (1998 г.) - ст. 8 - парл-т вправе принять з-н, не соответств-й данному з-ну.

М.б. выражен вотум недоверия палатой общин прав-ву. Были в 1924 г., 1979 г.

Правительство

формир-ся по рез-там парламентск. выборов. Премьер-министр - глава победившей партии.

Кабинет осуществляет высшую исполнительную власть в стране. Кабинет - организационно-обособленная часть прав-ва (от 18 до 22 чел.).

Принципиальные вопросы внешней и внутренней пол-ки - на Кабинете. Присяга о неразглашении инф-ции, связанной с его деят-ю. Государственные секретари (=министры) + кнуты, чтобы довести до Кабинета позицию фракции.

С формально-юридической т. зр-я Кабинет - один из комитетов Тайного совета. Акты Кабинета - через Тайн. совет, название - Приказы Королевы в совете.

Прав-во ответственно перед палатой общин. Если выносится вотум недоверия, то прав-во подаёт в отставку.

Тайный совет - совещательный орган при монархе.

Административно-территориальное устройство

В каждой адм-тер-й единице Выборные советы - дела местного значения. Никто из центра не контролирует их.

В к. 1990-х гг. - региональная реф-ма. => Акт о децентрализации - центр. прав-во передаёт полн-я на места. Переданы полн-я в законодат. ассамблею (законосовещат., рамочн. з-ны-издаются при наличии з-на свыше) Уэльса. Парл-т может её распустить.

Остров Мэн. Старейший парл-т - Тинвольд. Состоит из назначаемого монархом лейтенант-губернатора, Законодат. совет/. Генеральный Атторней - офиц. юридич. советник высшего класса.

Констит. акт 1960 г. - Кон-ция ос-ва Мэн.

Конституция

Отсутствие единого писаного акта. Источники конст. права:

- правовые обычаи

- констит. акты (Великая хартия вольностей, Хабеас Корпус, Биль о правах-юридически закреплены права чел-ка, ограничение монарха, Акт о дальнейшем ограничении власти монарха и (о престолонаследии), з-ны о парл-те (1911, 1949 г.), конституц. соглаш-я).

Акт о престолонаследии. 1701 г.

Кастильская система престолонаследия - приоритет - прямые насл-ки по мужской линии, в отсутствие - м.б. по женской. При этом монарх может выбрать себе преемника.

Несменяемость судей (м.б. отстранён от долж-ти только по реш-ю обеих палат парл-та - как бы процедура импичмента).

Акт о парл-те. 1911 г.

переход части полн-й от палаты лордов в палату общин.

спикер палаты общин решает, какой биль финансовый, реш-е к-го не оспаривается в суд. порядке.