МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение

«РЯЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

СОГЛАСОВАНО

И.о.декана ИЭФ

___________ Скунцев А.А.

«___»_______________2011 г.

Инженерно-экономический факультет

Кафедра экономики, менеджмента и организации

Производства

Конспект лекций

по дисциплине

Управление изменениями

Специальность:

080502 «Экономика и управление на предприятии (в машиностроении)»

Дневная форма обучения

Рязань 2011

Тема 1. Сущность организационных изменений на предприятии

1. Характеристика организационных изменений на предприятии

Конкуренция - динамичный и развивающийся процесс, в конкуренции нет равновесия. Разрабатывая конкурентную стратегию, предприятия должны стремиться найти способ выгодно и долговременно конкурировать в своей отрасли, как можно более точно и своевременно улавливать назревающие изменения в окружении, создавать и внедрять механизмы постоянных организационных изменений, позволяющие адекватно реагировать на динамику конкурентной среды. В ответ на изменения конкурентных условий промышленные предприятия должны постоянно производить внутреннюю перестройку с целью адаптации к ним и для сохранения конкурентных преимуществ.

Вопрос о сущности и понятии процесса организационных изменений в экономических системах занимает одно из ведущих мест при рассмотрении проблем эффективного функционирования промышленных и других систем, адаптации их к изменяющимся условиям существования.

Организационные изменения – это объективное и сложное явление, происходящее в экономических системах, в т.ч. и на промышленных предприятиях. Поэтому, на наш взгляд, следует рассматривать это явление с позиций системного подхода. Для решения проблем организации и управления с помощью системного анализа прежде всего следует выделить рассматриваемый объект управления в самостоятельную систему и дать ему полное определение.

В переводе с французского языка слово «changer» означает «изгиб» или «поворот»[78]. В толковом словаре русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой под изменением понимается «поправка, перемена, изменяющая что-нибудь прежнее». Там же слово «организация» трактуется как «планомерное, продуманное устройство, внутренняя дисциплина чего-либо». Таким образом, обобщая эти определения, под «организационными изменениями» с лексической точки зрения следует, по нашему мнению, понимать планомерные, продуманные поправки, перемены, изменяющие прежнее состояние чего-либо. В этом общем определении понятия «организационные изменения» заложены, на наш взгляд, и аспекты дальнейшего его уточнения применительно к нашей области исследований. Первый – состояние какого объекта изменяется, второй – что означает прежнее состояние, третий - суть перемен, четвертый - кто планирует и продумывает изменения. С этих позиций мы и будем рассматривать в данной работе явление «организационные изменения».

В настоящее время в теории и практическом бизнесе словосочетание «организационные изменения» имеет несколько различных значений. Его применяют для обозначения внешних изменений бизнес-среды: смены технологий, потребителей, конкурентов, рынков, социальных отношений или политики. Этим же названием обозначают внутренние перемены в бизнес-организациях, возникающие в результате их адаптации к внешним условиям или в ходе целенаправленного реформирования, а также и сами административные программы перестройки, реорганизации, трансформации бизнес-деятельности, разрабатываемые их руководством для различных целей.

В настоящее время в литературе встречается много определений понятия «организационные изменения». Приведем основные подходы к определению этого понятия.

«Изменение в организации означает изменение в том, как организация функционирует, кто ее члены и лидеры, какую форму она принимает и как она распределяет свои ресурсы [70,78].

«Изменение - это эмпирическое наблюдение различия в форме, качестве или состоянии какого-либо организационного элемента в течение времени. Организационным элементом может быть работа конкретного сотрудника, рабочая группа, организационная стратегия, программа, продукт или вся организация в целом» [70,78].

«Организационное изменение – это преобразование организации между двумя моментами времени» [70,78].

«Организационные изменения определяются как освоение компанией новых идей или моделей поведения» [70,78].

«Изменение - индивидуальный субъективный процесс, при котором люди получают новое понимание окружающего их мира, и одновременно это структурный процесс, когда рамочные условия находятся внутри и под теми людьми, которые оказывают влияние на возможности их восприятия и совершения других действий [70,78].»

«Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения цели или целей. Под словами «сознательно координируемое» понимается управление, под «социальным образованием» - то, что организация состоит из отдельных людей или их групп, взаимодействующих между собой.…Изменения в организации привязаны к изменениям в том, что рассматривается как ее сущность» [47].

«Организация реального мира и ее отражение в нашем сознании представляются, прежде всего, непрерывно осуществляющейся последовательностью видимых и скрытых организационных изменений. Значит, именно процесс организационных изменений, представляемый так или иначе сформированной временной последовательностью, является той универсальной формой, которая раскрывает и отражает все осуществляющееся» [59].

Как видно из определений, каждый из авторов вкладывает свой смысл в термин «изменение». В первых двух определениях под изменением понимается содержание изменения. В третьем определении «изменение» - это процесс реализации перемен. В четвертом автор делает акцент как на содержательной, так и на процессной характеристике организационных изменений. В пятом и шестом авторы помимо комплексного рассмотрения сущности изменений выделяют момент управляемости процессной и содержательной сущностью со стороны человека; в седьмом определении автор ко всем прочим составляющим добавляет объективность процесса и временную его оценку.

На наш взгляд, следует различать следующие составляющие организационных изменений:

• содержание (что изменилось?)

• процесс (как менялось?)

• объект (какая организация?)

• инициатор (кто определяет содержание?)

Содержательный анализ изменений позволяет понять, какие характеристики организации изменились за изучаемый промежуток времени. Процессный анализ определяет способ (программу) проведения организационных изменений. Объектный анализ устанавливает тип организации, которая подвергается изменениям. Функциональный анализ позволяет определить управляемость изменений с позиций принятия решений, установления целей и содержания изменений [78]. Поэтому все перечисленные выше характеристики должны, на наш взгляд, найти отражение в определении понятия «организационные изменения». Подобное разделение имеет серьезное прикладное значение для исследователей, иначе может быть получено одностороннее представление о проблеме.

Для более четкого разделения содержания и процесса изменений удобно, на наш взгляд, использовать следующие определения:

1. содержание изменения - эмпирическое наблюдение различий в форме, качестве или состоянии какого-либо организационного элемента или организации в целом в течение времени;

2. процесс изменения - временная последовательность событий, которые привели к наблюдаемому содержательному изменению в организации, т. е. совокупность причин, вызвавших изменение, и процессов принятия решения об изменении, его детальной проработки и внедрения в организации;

3. объект изменений – тип организации, состояние и изменения в которой исследуются;

4. инициатор изменений – система или лицо, под воздействием которой или по решению которого определяется содержание или программа изменений в организации.

Использование системного подхода при анализе явлений и процессов, к коим и принадлежат исследуемые в работе организационные изменения, предполагает, прежде всего, выявление особенностей того класса организаций, систем, в которых они осуществляются. Объектом организационных изменений в данной работе являются промышленное предприятие и присущие ему свойства и закономерности функционирования и развития.

Понятие и теоретико-методические основы анализа промышленных предприятий как системы изложены в ряде работ российских и зарубежных авторов. Каждое из предложенных определений несет в себе рациональное начало и отражает те или иные стороны, свойства и характеристики функционирования и развития данных систем. Однако следует отметить, что большинство из предлагаемых определений близки к общему определению систем вообще (как технических и т.п.) и не отражают специфики предпринимательских экономических систем, к которым принадлежит промышленное предприятие2, 70,76,78,81.

Несмотря на наличие общих с другими системами черт, промышленные производственные системы имеют следующие характерные особенности, которые необходимо учитывать при их исследовании 2, 70,76,78,81:

1. нестационарность (изменчивость) отдельных параметров системы и стохастичность ее поведения;

2. открытость системы, т.е. наличие обменов и взаимодействий с внешней средой, возможность достигать желаемых результатов различными способами;

3. уникальность и непредсказуемость поведения системы в конкретных условиях (благодаря наличию активного элемента - человека), но в то же время наличие у нее предельных возможностей, определяемых имеющимися ресурсами (элементами, их свойствами) и характерными для определенного типа систем структурными связями;

4. способность изменять свою структуру, сохраняя целостность, и формировать варианты поведения (что также обусловлено наличием активных элементов);

5. способность противостоять энтропийным (разрушающим систему) тенденциям, обусловленная тем, что в системах с активными элементами, стимулирующими обмен энергетическими, материальными и информационными продуктами со средой, не выполняется закономерность возрастания энтропии и даже наблюдаются неэнтропийные тенденции, т.е. собственно самоорганизация, развитие (если не подавлять их искусственными средствами);

6. способность адаптироваться к изменяющимся условиям, что, казалось бы является полезным свойством; однако адаптивность может проявляться не только по отношению к внешним и внутренним помехам, нарушающим нормальное функционирование систем, но и к управляющим воздействиям, что весьма затрудняет управление системой;

7. способность и стремление к целеобразованию: в отличие от закрытых (технических) систем, которым цели задаются извне, в системах с активными элементами цели формируются внутри системы 81;

8. нелинейность развития системы, т.е. наличие бифуркаций (раздвоения следствий от одной причины) в процессе развития системы.

9. способность к саморазвитию и самоорганизации;

10. сложность, иерархичность системы, в которой каждый элемент представляет собой самостоятельную подсистему, имеющую свою линию поведения, действующую для достижения собственных целей, отличных от целей системы в целом и других элементов. Каждая подсистема и производственная система в целом нуждаются в управляющем органе, опосредующем внешние и внутренние требования к функционированию и развитию системы и воздействующем на остальные элементы для обеспечения достижения целей системы в целом;

11. способность функционировать в условиях неполного предвидения, наличие множества информационных потоков и огромного разнообразия целых классов обратных связей между отдельными элементами системы (микросвязи) и объектами внешней среды (макросвязи);

12. эффективность функционирования производственной системы и ее подсистем оценивается по эффективности использования ресурсов для достижения поставленных целей;

13. эффективность организации производственной системы и ее управления оценивается по степени достижения целей системы в сложившихся ограничениях внешней среды;

14. производственная система обладает инерционными свойствами. Быстрое и в большом диапазоне изменение состояний внешней среды может привести к отставанию соответствующей реакции системы во времени и увеличению риска неэффективного функционирования системы и даже к прекращению ее существования.

Таким образом, на основании анализа определений свойств категорий «организационные изменения», «промышленные производственные системы», приведенных в литературе, в работе уточнены следующие основные понятия и приняты следующие исходные положения.

Под промышленной производственной системой, именуемой в дальнейшем производственной системой (ПС), понимается предприятие, основные направления деятельности которого (ключевые бизнес-процессы) относятся к промышленности и подчиняются закономерностям развития этой отрасли.

Под производственной системой понимается совокупность (множество) взаимосвязанных упорядоченными отношениями элементов: средств производства, технологических процессов, персонала, а также потоков информации, поступающих и движущихся в системе, выступающих как единое целое относительно внешней среды, взаимодействующих для достижения общей цели и находящихся в постоянном развитии.

Под внешней средой, в которой существует производственная система, понимается совокупность всех объектов, находящихся за пределами внешней границы и структуры организации, изменение свойств которых влияет на систему, и тех объектов, чьи свойства меняются в результате действий системы.

Под элементом производственной системы понимается предел членения системы с точки зрения аспекта рассмотрения системы, решения конкретной задачи, поставленной цели.

Под связью элементов производственной системы понимается ограничение степени свободы для элементов.

Под целью понимается желаемый результат развития производственной системы.

Производственные системы обладают свойством организации, т.е. обнаруживают взаимозависимое поведение элементов системы в рамках целого. Выделение частей производственной системы и фиксирование связей между ними является процессом структуризации системы. Структура производственной системы отражает определенные взаимосвязи, взаиморасположение составных частей системы, ее устройство (строение).

Под состоянием производственной системы понимается совокупность входных воздействий, структуры и выходных результатов в определенный момент времени.

Под организационными изменениями понимаются процессы, протекающие в производственной системе целенаправленно, т.е. благодаря сознательной деятельности управляющих, поддерживающие или нарушающие ее динамическое равновесие.

Под поведением производственной системы понимается способность ее переходить из одного состояния в другое.

Под равновесием понимается способность производственной системы в отсутствии внешних возмущающих воздействий (или при их постоянстве) сохранять свое поведение сколь угодно долго.

Под устойчивостью понимается способность производственной системы возвращаться в состояние равновесия после того, как она была выведена из него под влиянием внешних возмущающих воздействий.

Под реакцией производственной системы понимается способность ее изменять свое поведение при наличии внешних возмущающих воздействий.

Под функционированием понимается процесс поддержания устойчивого динамического равновесия производственной системы в условиях непрерывного изменения внешней среды.

Под развитием понимается необратимый процесс существенного преобразования производственной системы, т.е. совокупные организационные изменения во взаимосвязи количественных, качественных и структурных категорий в системе, приводящие к нарушению ее динамического равновесия и переходу в другое состояние.