
- •Министерство образования и науки российской федерации
- •«Оренбургский государственный институт менеджмента»
- •Теория управления
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Раздел 1 теоретические основы управления социально-экономическими процессами
- •Тема 1.1 Сущность и содержание теории управления
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Сущность и содержание теории управления»
- •Тема 1.2 Эволюция управленческой мысли
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Эволюция управленческой мысли»
- •Тема 1.3 Управленческий труд как предмет научных исследований
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Управленческий труд как предмет научных исследований»
- •Тема 1.4 Методологические аспекты исследования систем управления
- •Ситуации для анализа по теме «Методологические аспекты исследования систем управления»
- •Тема 1.5 Организация как социально-экономическая система и как объект управления
- •Ситуации для анализа по теме «Организация как социально-экономическая система и как объект управления»
- •Вопросы для обсуждения
- •Раздел 2 методы решения управленческих проблем и реализации функций менеджмента
- •Тема 2.1 Планирование как функция управления
- •Ситуации для анализа по теме «Планирование как функция управления»
- •Тема 2.2 Организация как функция управления
- •Ситуации для анализа по теме «Организация как функция управления»
- •Тема 2.3 Координация и контроль как функции управления
- •Ситуация для анализа по теме «Координация и контроль как функции управления»
- •Тема 2.4 Мотивация как функция управления
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Мотивация как функция управления»
- •Тема 2.5 Средства и методы управления
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Средства и методы управления»
- •Раздел 3 технологии управления
- •Тема 3.1 Коммуникационный менеджмент
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Коммуникационный менеджмент»
- •Тема 3.2 Управленческие решения. Процесс разработки и принятия решения
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Управленческие решения. Процесс разработки и принятия решения»
- •Тема 3.3 Руководитель в системе управления
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Руководитель в системе управления»
- •Тема 3.4 Управление человеческими ресурсами
- •Ситуация для анализа по теме «Управление человеческими ресурсами»
- •Тема 3.5 Нововведения в управлении
- •Тема 3.6 Эффективность управления
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Эффективность управления»
- •Раздел 4 государственное управление и государственная служба
- •Тема 4.1 Государственное управление и государственная служба
- •Примерный вариант контрольно-тестовых заданий по теме «Государственное управление и государственная служба»
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Теория управления Методические указания по самостоятельному изучению студентами учебной дисциплины
- •4 60038, Г.Оренбург, ул. Волгоградская, д.16.
Тема 2.3 Координация и контроль как функции управления
Цель: раскрыть сущность координации и контроля как функций управления.
Дидактические единицы, обязательные к изучению:
Координация как функция управления. Факторы усложнения организационных взаимодействий (дифференциация (специализация), взаимозависимость отдельных лиц или групп, фактор неопределенности. Способы координационных действий по Дж. Гэлбрейту, Г. Минцбергу.
Сущность и задачи контроля в системе управления. Основные виды контроля: предварительный, текущий и заключительный. Основные этапы контроля: установление стандартов, сравнение, выявление отклонений, регулирование. Характеристики эффективного контроля: стратегическая направленность, взаимосвязь с планированием, своевременность, гибкость, экономичность, результативность.
Методические указания по изучению темы 2.3:
Координация - это центральная функция процесса управления, обеспечивающая, его бесперебойность, непрерывность и взаимосвязь всех функций.
Координация обеспечивает согласованность во времени и пространстве действий органов управления и должностных лиц, организации в целом и внешней среды.
Главная задача координации - достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей (коммуникаций) и обмена информацией между ними.
Объектом функции координирования является как управляемая, так и управляющая подсистемы. Координация деятельности органов управления призвана обеспечить единство действий всех управленческих подразделений, работников управления и специалистов для наиболее эффективного воздействия на процесс производства.
Г. Минцберг считал, существует пять основных конфигураций организационных структур, которые являются функциями определенного основного координационного механизма и функциями ключевой в данном случае составной части организации. Это – простая структура, механистическая бюрократия, профессиональная бюрократия, дивизиональная форма и адхократия.
Пять координационных механизмов, по Г. Минцбергу, раскрывают способы, посредством которых организации координируют свою деятельность: взаимное согласование, прямой контроль, стандартизация рабочих процессов, стандартизация выпуска и стандартизация навыков и знаний. При взаимном согласовании контроль над процессом труда осуществляется самими работниками. При прямом контроле ответственность за работу других людей, определение заданий для них и наблюдение за их действиями возлагается на одного человека. Стандартизация рабочих процессов предполагает точное определение содержания труда. Когда специфицируются результаты труда, то говорят о стандартизации выпуска. И, наконец, стандартизация навыков и знаний означает точное определение необходимого уровня подготовки работников.
Контроль - управленческая деятельность, позволяющая выявлять, исправлять и предупреждать отклонения достигнутых результатов от намеченных параметров, целей. Контроль представляет собой наблюдение за объектом и процессами с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта желаемому и необходимому состоянию, предусмотренному законами, другими нормативными актами, а также программами, планами. Он позволяет осуществлять корректирующие воздействия на объект управления, обеспечивает эффективную реализацию поставленной цели.
Особая роль контроля как функции управления обусловлена тем, что он служит средством осуществления обратных связей, своевременного принятия мер воздействия на управляемый объект, изменения планов или поставленных целей.
Объектами контроля выступают предприятия, организации.
Предметами контроля являются процессы, проходящие в организации, или ее элементы. Контролируют производственный процесс, нормы расходования материальных и финансовых средств, осуществляют технический и технологический контроль, контроль качества продукции и т.д.
Субъектами контроля могут выступать менеджеры фирмы, отделы технического контроля, государственные органы.
Главные инструменты выполнения функции контроля - наблюдение, проверка всех сторон деятельности, учет и анализ.
В системе управления контроль выполняет следующие основные функции:
• проверочную;
• информационную;
• диагностическую;
• прогностическую;
• коммуникационную;
• ориентирующую;
• стимулирующую;
• корректирующую;
• защитную.
По времени контроля различают следующие виды контроля:
Предварительный контроль осуществляется до фактического начала работы. Это входной контроль всех видов ресурсов, его цель - обеспечение необходимых условий для бесперебойной и качественной работы организации.
Текущий контроль осуществляется непосредственно на стадии хозяйственного процесса. Его цель - совершенствование деятельности, координация для движения к цели. Задача этого вида контроля - своевременно выявить и по возможности устранить отклонения, возникающие в ходе работы, от заданных параметров.
Заключительный контроль осуществляется после выполнения работы. Это контроль итогов, его цели - формирование мотивационных вознаграждений, корректировка поведения руководителя, принимаемых решений, а также формирование планов на будущее на основе анализа полученных результатов.
В процедуре контроля выделяют следующие этапы:
выработка стандартов;
сопоставление с ними реальных результатов;
принятие необходимых корректирующих действий.
Характеристики эффективного контроля:
Стратегическая направленность – контроль должен отражать общие приоритеты организации и поддерживать их.
Ориентация на результаты – контроль должен организации достигать поставленных целей и формулировать новые цели, которые обеспечат ее выживание в будущем.
Своевременность – контроль должен обеспечить возможность устранять отклонения прежде, чем они примут серьезные размеры.
Гибкость – контроль должен приспосабливаться к происходящим изменениям.
Простота контроля обеспечивает лучшее понимание его целей и инструментов, а значит и поддержку существующей системы контроля персоналом организации.
Экономичность - затраты на осуществление контроля не должны превышать создаваемые им преимущества.
Используемые средства и методы контроля должны соответствовать контролируемому виду деятельности (предмету контроля).
Для более глубокого изучения данной темы студентам рекомендуется обратиться к следующей литературе:
Балашов А. П. Основы менеджмента : учеб. Пособие для вузов / А. П. Балашов. – М. : Вузовский учебник, 2009. – 281 с.
Веснин В. Р. Менеджмент : учебник для вузов / В. Р. Веснин. - 3-е изд, перераб. и доп. - М. : Проспект, 2009. – 502 с.
Кабушкин Н. И. Основы менеджмента : учеб. Пособие для вузов / Н.И. Кабушкин. – 10-е изд, стереотип. – М. : Новое знание, 2007. – 336 с.
Мескон М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. – М. : Дело, 2005. - 720 с.
Основы теории управления : учебник для вузов / под ред. В. Н. Парахина, Л. И. Ушвицкого. – М. : Финансы и статистика. - 2004. – 560 с.
Рой О. М. Теория управления : учеб. пособие / О. М. Рой. – СПб. : Питер, 2008. – 256 с.