Вопросы для обсуждения

1. Какие факторы внешней и внутренней среды наиболее существенно влияют на деятельность данного предприятия?

2. Какие стратегические цели может поставить руководство предприятия?

Раздел 2 методы решения управленческих проблем и реализации функций менеджмента

Тема 2.1 Планирование как функция управления

Цель: раскрыть сущность планирования как функции управления.

Дидактические единицы, обязательные к изучению:

Функции менеджмента как результат разделения труда в аппарате управления.

Планирование как процесс определения целей организации и путей их достижения. Принципы планирования (привлечение сотрудников организации к работе над планом, непрерывность, преемственность, гибкость, согласование планов, экономичность, создание необходимых условий для выполнения плана) и его функции (целевая и организационная). Виды планов. Методы планирования: бюджетный, балансовый, нормативный, графический. Сетевое планирование.

Процесс планирования: постановка цели, анализ среды, определение плановых задач.

Корпоративная миссия и цели управления, основные требования к ним. Иерархия целей организации. Этапы целеполагания.

Связь планирования и прогнозирования. Анализ в системе прогнози­рования. Основные виды научного прогнозирования: поисковое и нор­мативное. Прогнозирование на основе экстраполяции. Сценарный прогноз.

Методические указания по изучению темы 2.1:

Функции управления - это специфические виды управленческой деятельности, обособившиеся в процессе разделения управленческого труда, выражающее его содержание в действии и направленные на достижение поставленной цели.

Функция управления - направление или вид управленческой деятельности, характеризующийся обособленным комплексом задач и осуществляемый специальными приемами и способами.

Анализ функций управления дает возможность систематизировать знания о динамике, темпах и направлениях развития, причинных связях и взаимосвязях функций, резервах совершенствования их организации. Результаты анализа – основа для совершенствования существующей системы управления.

Процесс управления состоит из функций планирования, организации, координации, мотивации и контроля (рис. 2).

Каждая из четырех функций менеджмента является для организации жизненно важной. Вместе с тем плани­рование как функция управления обеспечивает основу для дру­гих функций, а функции организации, мотивации и контроля ориентированы на выполнение тактических и стратегических планов организации.

Рисунок 2 – Взаимосвязь общих функций управления.

Планирование - это процесс разработки плана, определяю­щего то, чего нужно достичь и какими рычагами, сообразуясь со временем и пространством.

При планировании разрабатывается комплекс мероприятий, который определяет последовательность достижения конкрет­ных целей с учетом наиболее эффективного использования ре­сурсов каждым производственным звеном. Благодаря планиро­ванию обеспечивается увязка функций отдельных структурных подразделений в технологической последовательности: научные исследования и разработки, производство, сбыт.

Планирование осуществляется в соответствии с рядом принципов, т.е. правил, каковыми сегодня считаются: участие максимального числа сотрудников организации в работе над планом; непрерывность; преемственность; гибкость; согласование планов, принимаемых в рамках организации, которое происходит путем координации планов подразделений одного уровня и интеграции планов соподчиненных подразделений; экономичность; создание необходимых условий для выполнения плана.

Результатом процесса планирования в организации является система взаи­мосвязанных документов - планов.

План - основа деятельности организации любой формы собственности и размеров; содержит указания, кому, какую зада­чу и в какое время решать, какие ресурсы нужно выделить на ре­шение каждой задачи.

Планы различаются по целям, предмету, уровню, содержа­нию, периодам планирования (таблица 2).

Каждый вид планирования отличается составом решаемых задач, используемой информацией, планируемыми параметрами и степенью их детализации, методами выполнения плановых рас­четов.

Таблица 2 - Схема классификации видов планирования

Критерий классификации	Вид планирования
Период планирования	Долгосрочное (более 5 лет)
	Среднесрочное (от 1 года до 5 лет)
	Краткосрочное (до 1 года)
Уровень планирования	Организация в целом
	Подразделение
	Проект
	Отдельный исполнитель
Предмет планирования	НИОКР
	Производство
	Сбыт
	Снабжение
	Персонал
	Финансы
	Прочие
Содержание планирования	Продуктово-тематическое
	Ресурсное
	Календарное
Цель планирования	Стратегическое
	Тактическое

Процесс планирования независимо от вида планов включает три этапа:

• Этап постановки задачи планирования включает формирова­ние цели и анализ проблемы планирования;

• Этап разработки плана предусматривает формирование воз­можных вариантов решения проблемы планирования, прогнози­рование возможных последствий их реализации для организа­ции, оценку вариантов и принятие планового решения;

• Этап реализации планового решения заключается в доведении планового решения до исполнителей в виде плановых заданий, нормативов, показателей.

Планирование есть процесс определения целей организации и путей их достижения.

Под целью понимается идеальное или желательное состояние субъекта (органи­зации, индивида и т.п.), на достижение которого ориентирована его деятельность и соответственно процесс управления.

К целям предъявляются следующие основные требования:

• должны быть четко сформулированными, конкретными и изме­римыми;

• должны соответствовать условиям деятельности организации, учитывать ее реальные возможности;

• должны быть гибкими, способными к трансформации и корректи­ровке в соответствии с меняющимися условиями;

• люди должны признавать цели в качестве своих личных, что порож­дает заинтересованность в их реализации;

• должны быть проверяемыми;

• должны образовывать единую систему, быть совмести­мыми во времени и пространстве, взаимно поддерживать друг друга).

Наиболее распространенными направлениями, по которым в деловых организациях устанавливаются цели, являются: прибыльность, положение на рынке, производительность, финансовые ресурсы, мощности организации, разработка, производство продукта и обновление технологий, человеческие ресурсы, работа с покупателями, оказание помощи обществу.

В любой крупной организации, имеющей несколько различных структурных подразделений и несколько уровней управления, складывается иерархия целей, представляющая собой декомпозицию целей более высокого уровня в цели более низкого уровня. Особенность иерархического построения целей в организации состоит в том, что, во-первых, цели более высокого уровня всегда носят более широкий характер и имеют более долгосрочный временной интервал достижения. Во-вторых, цели более низкого уровня выступают своего рода средствами для достижения целей более высокого уровня. Иерархия целей в организации играет очень важную роль, так как она устанавливает структуру организации и обеспечивает ориентацию деятельности всех подразделений организации на достижение целей верхнего уровня. Если иерархия целей построена правильно, то каждое подразделение, достигая своих целей, вносит необходимый вклад в деятельность организации по достижению ею целей организации в целом.

Миссия отражает главное предназначение организации, смысл ее существова­ния, принципиальные отличия от других, имидж, философию, взгляды высшего руководства на долгосрочное развитие фирмы, ценности, культуру, социальную от­ветственность перед обществом и своими работниками, позиции в отношении раз­ных социальных групп.

Миссия обеспечивает гармонию взаимодействия организации с внешней сре­дой, обеспечивает ее рекламу, описывая то, как та собирается выполнять свои обе­щания перед клиентами.

В целом миссия пытается ответить на вопросы: Что мы делаем и чем отличаемся от тех, кто делает то же самое? Какую пользу получает наш потребитель? Что обеспечивает наш бизнес? Кто наш потребитель и чего он ожидает от нас?

Целеполагание – выбор и реальное определение цели; интегратор различных действий в конкретную систему «цели, средства, результаты».

Центральный пункт целеполагания – определение цели через средство (механизм реализации), так как цель без определения средства всего лишь первоначальный мыслительный проект. И только получив определение через конкретное средство, цель приобретает законченную форму и становится действенным фактором человеческой деятельности.

В настоящее время сложилось несколько способов составления планов (методов планирования): бюджетные, балансовые, нормативные, математико-статистические, графические и др.

Бюджетный метод основывается на составлении отчетных и плановых бюджетов, т. е. таблиц, отражающих состояние или распределение имеющихся у организации ресурсов в соответствии со стоящими целями (в последующем могут уточняться и корректироваться).

Балансовый метод планирования основывается на взаимной увязке двух бюджетов: ресурсов, которыми будет располагать организация, и потребностей в них в рамках планового периода.

Нормативный метод планирования используется как самостоятельно, так и в качестве вспомогательного по отношению к балансовому. Его основой являются нормы и нормативы.

Нормой называется периодически пересматривающаяся с учетом достижений НТР предельно допустимая затрата различных ресурсов (сырья, материалов, оборудования, рабочего времени, денежных средств и т. п.) на единицу продукции или работы.

Под нормативом понимаются: удельный расход элемента нормирования (ресурса) на единицу результата, являющийся составляющей частью нормы; удельная величина технологических отходов и потерь; удельные размеры отчислений и платежей.

К графическим методам планирования необходимо отнести метод сетевого планирования. Исходным моментом применения которого является определение продолжительности действий (работ), связанных с достижением поставленной цели. К графическим относится и метод планирования Паттерн, суть которого состоит в том, что на основе прогноза развития объекта планирования строится система целей и подцелей, для каждой из которых эксперты устанавливают «вес», коэффициенты относительной важности (значимости), а также (для каждого уровня) коэффициенты взаимной связи.

Математические методы планирования сводятся к оптимизационным расчетам на основе различного рода моделей. К простейшим моделям относятся статистические, например корреляционная, отражающая взаимосвязь двух переменных величин. С ее помощью можно с определенной степенью вероятности предсказать (а соответственно, и запланировать) наступление события Б, если происходит связанное с ним событие А.

Для более глубокого изучения данной темы студентам рекомендуется обратиться к следующей литературе:

1. Веснин В. Р. Менеджмент : учебник для вузов / В. Р. Веснин. - 3-е изд, перераб. и доп. - М. : ТК Велби. - 2006. - 504 с.

2. Мескон М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. – М. : Дело, 2005. - 720 с.

3. Основы теории управления : учебник для вузов / под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого – М. : Финансы и статистика. - 2004. – 560 с.

4. Теория управления : учебник для вузов / под ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. – 2-е изд. - М. : Изд-во РАГС, 2005. - 558 с.