- •1. Мп как научная дисциплина и отрасль законодательства
- •2. Понятие и сущность местного су
- •3. Конституционно-правовые основы мсу
- •4. Европейская Хартия местного самоуправления. Соотношение норм международного права и норм законодательства рф в области мсу.
- •5. Западноевропейские теории мсу
- •6. Основные системы мсу в зарубежных странах
- •7. Фз 2003 г «Об общих принципах организации мсу в рф (общая характеристика)
- •8. Кон.-прав. Полномочия органов гос власти в обл мсу
- •9. Система и функции мсу
- •11. Вопросы местных значений (предметы ведения) мун. Обр
- •12. Мо: порядок образования, виды, границы
- •13. Органы мсу: понятие, структура, правовые основы
- •14. Представительный орган мсу: порядок формирования, состав, структура, акты, досрочное прекращение полномочий
- •15. Организация деятельности депутата в представительном органе, и в избир округе. Регламент представительного округа.
- •16. Правовой статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица мсу.
- •17. Глава мун обр – высшее должностное лицо мсу
- •18. Глава местной администрации.
- •19. Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган мо: структура, основные полномочия, акты.
- •20. Мун служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы.
- •21. Правовой статус и гос гарантии для муниципального служащего
- •22. Ограничения, связанные с мун. Службой. Ответственность мун служащего
- •23. Исполнение органами мсу отдельных гос. Полномочий
- •24. Устав мо
- •25. Формы непосредственного осуществления местным население самоуправления
- •26. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •27. Понятие и правовое регулирование организации и проведения местного референдума
- •28. Понятие и правовое регулирование организации и проведения местных выборов
- •29. Понятие и правовые основы организации территориального общественного самоуправления населения
- •30. Сход граждан. Собрание конференция граждан
- •31. Обращения граждан в органы мсу
- •32. Экономическая основа мсу: понятие, состав, эволюция правового регулирования
- •33. Понятие, состав и правовые основы мун собственности
- •34. Полномочия органов мсу в управлении мсоб
- •35. Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа
- •36. Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- •37. Собственные (закрепленные) источники доходов местного бюджета
- •38. Развитие местных налогов и сборов. Доходы местного бюджета от региональных и федеральных налогов.
- •39. Правовые основы межбюджетного регулирования (выравнивание уровня бюджетной обеспеченности)
- •40. Расходы местных бюджетов. Использование местного бюджета.
- •41. Ответственность представительного органа главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •42. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц мсу
12. Мо: порядок образования, виды, границы
Виды: Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; Городское поселение – город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; Поселение – городское или сельское поселение; Муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; Внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; Межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.
13. Органы мсу: понятие, структура, правовые основы
Органы местного самоуправления - это органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми они несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий. Избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.(131-ФЗ) Структура: Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Правовые основы: Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.