- •1. Мп как научная дисциплина и отрасль законодательства
- •2. Понятие и сущность местного су
- •3. Конституционно-правовые основы мсу
- •4. Европейская Хартия местного самоуправления. Соотношение норм международного права и норм законодательства рф в области мсу.
- •5. Западноевропейские теории мсу
- •6. Основные системы мсу в зарубежных странах
- •7. Фз 2003 г «Об общих принципах организации мсу в рф (общая характеристика)
- •8. Кон.-прав. Полномочия органов гос власти в обл мсу
- •9. Система и функции мсу
- •11. Вопросы местных значений (предметы ведения) мун. Обр
- •12. Мо: порядок образования, виды, границы
- •13. Органы мсу: понятие, структура, правовые основы
- •14. Представительный орган мсу: порядок формирования, состав, структура, акты, досрочное прекращение полномочий
- •15. Организация деятельности депутата в представительном органе, и в избир округе. Регламент представительного округа.
- •16. Правовой статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица мсу.
- •17. Глава мун обр – высшее должностное лицо мсу
- •18. Глава местной администрации.
- •19. Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган мо: структура, основные полномочия, акты.
- •20. Мун служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы.
- •21. Правовой статус и гос гарантии для муниципального служащего
- •22. Ограничения, связанные с мун. Службой. Ответственность мун служащего
- •23. Исполнение органами мсу отдельных гос. Полномочий
- •24. Устав мо
- •25. Формы непосредственного осуществления местным население самоуправления
- •26. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •27. Понятие и правовое регулирование организации и проведения местного референдума
- •28. Понятие и правовое регулирование организации и проведения местных выборов
- •29. Понятие и правовые основы организации территориального общественного самоуправления населения
- •30. Сход граждан. Собрание конференция граждан
- •31. Обращения граждан в органы мсу
- •32. Экономическая основа мсу: понятие, состав, эволюция правового регулирования
- •33. Понятие, состав и правовые основы мун собственности
- •34. Полномочия органов мсу в управлении мсоб
- •35. Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа
- •36. Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- •37. Собственные (закрепленные) источники доходов местного бюджета
- •38. Развитие местных налогов и сборов. Доходы местного бюджета от региональных и федеральных налогов.
- •39. Правовые основы межбюджетного регулирования (выравнивание уровня бюджетной обеспеченности)
- •40. Расходы местных бюджетов. Использование местного бюджета.
- •41. Ответственность представительного органа главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •42. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц мсу
35. Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа
В части 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Поэтому каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). При этом бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и региональными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов. Бюджет муниципального образования рассматривается и утверждается представительным органом по представлению главы муниципального образования. Проект местного бюджета муниципального образования предварительно рассматривается комиссией (комитетом) представительного органа муниципального образования, ведающей вопросами бюджета. Исполнение местного бюджета муниципального образования обеспечивается его администрацией. Организация исполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган администрации муниципального образования. Бюджет муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Контроль за исполнением местного бюджета. Отчет об его исполнении. Глава муниципального образования обязан периодически направлять в представительный орган информацию о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган муниципального образования в порядке и сроки, установленные положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в представительном органе муниципального образования контрольным органом муниципального образования проводится внешняя проверка отчета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Объем, порядок, форма и способ указанной проверки, как правило, определяются положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе и положением о контрольном органе муниципального образования.