19. Государственный аппарат. Государственное управление.

Гос аппарат – система органов, наделенная правами по осущ задач и функций гос-ва. Сюда входят парламент, правит, судебная власть и их орг-ии и учрежд.

Госуд управл – это целенаправл организующее возд гос-ва на обществ процессы, отн, деят-ть людей.

Осн задачами гос управл явл воплощ в жизнь воли народа, адекватн упр-ия потребн общества. Важнейш св-ва госуд упр-ия:1.гос-во субъект упр-ия 2.системность 3.властная сила 4.границы распростр госуд упр-ия. Признаки гос упр-ия: 1.выполняет общезначимые ф-ции 2.нормативно-распредленное управление 3.подзаконный хар-р деят-ти 4.исп властных полномочий. В центре госуд управл – решение общих задач, зашита совместн интересов, удовл потребн общ-ва, отдел граждан и социал групп.

Субъекты гос упр-ия: юридич (гос орган) или физич (должностное) лицо.

Цели госуд упр-ия: 1.обеспеч внутр и внешн безопасн страны.2.конституц защита прав и свобод граждан, 3.общая административно-правовая регуляция.4.поддержка позитивной экологич обстановки.5.поддержка рыноч механизмов и взаимовыг сотрудн регионов и центра.

Ф-ции: 1.управл 2.орг-ии 3.регулир 4.работы с персоналом.5.контроля

Принципы госуд упр-ия: 1.общественно-политич (то что необх в данной системе, проведенный анализ).2.функционально-структурные.3.организационна-структурные (отражает хар-р, специфику госуд управления).4.гос-управленч деят-ть(раскрывает закономерности взаимоотн)

Критериями эффективн гос упр-ия явл: - сознательн и рацион- демократичн и публичность;- системность, соц направл и адресность; - субъектность управл, наличие компетентных кадров (тех, кто управляет) и органов гос упр-ия, обл собственной структурой;- законность.

Стили управления: 1.демократич (осн на том, что для чел естеств условием явл деят-ть и работа)2.авторит(чел изнач избегает труда, уходит от ответств)

По хар-ру взаимоотн ценральной власти, входящими в сост гос-ва администр субъетков, сист упр-ия бывает: 1.координационная(в форме федерации и конфедерации)2.субардинацион(администрат подчинении, воздейств на нижестоящ должности(для унитарного гос-ва).

По критерию использования форм собственности и владению имуществом: федеральное, региональное, муниципальное(местное), частное управление.По воздействию на управляемый объект:отраслевое, территориальное управ.

По способу учета интересов объекта управления: администативное, экономическое(вохдействует косвенно, через хоз-ное законодательство, финас денежную и кредитную госуд политику).

20. Совершенствование гос управления в Беларуси

Республика Беларусь уделяет большое внимание разви¬тию и совершенствованию системы государственного управ¬ления, повышению его эффективности. «За прошедшие годы мы создали современную систему органов государственного управления, сформировали новые государственные и общест-венные институты...», — констатировал Президент А.Г. Лу-кашенко [7, с. 4].

Основные направления совершенствования государственного управления в РБ:

1.оптимизация – повышение устойчивости, стр-ры политических институтов гос-ва по ср-м укрепления их правовых основ и повышение социальной эф-ти

2.улучшение взаимоотношения законодательной, исполнит, судебной ветвей власти.

3.повышение уровня профессионализма и ответственности кадров госуд аппарата.

4.разработка и реализация кадровой политики

5.создание механизма управления общ-вом на основе сочетания методов госуди рыноч регулирования

6.использование совершенных информационных, организационных, социальных и политич технологий

7.претворение в жизньстратегич курса гос-ва, нацеленного на демократич, политич изменение, формирование развитой рыночной инфоструктуры и социально-эф-ной экономики.

8.интеграция страны в мировую экономическую систему.