Градообразующие предприятия
Похожим образом понятие «градообразующее предприятие» трактуется и в законодательстве некоторых стран СНГ. Например, законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» установлено, что к градообразующим относится предприятие, на котором занято не менее 25 % от численности занятых в экономике данного населенного пункта.[5]
Градообразующее предприятие — производственное предприятие, на котором занята значительная или даже основная часть работающих граждан города, посёлка, в связи с чем оно определяющим образом влияет на занятость населения, воздействует на инфраструктуру и социальные проблемы[1]. Города с монопрофильной экономикой, в которых расположены градообразующие предприятия, также называются моногородами [
Одной из прогрессивных форм классификации предприятий является конструкция энергопроизводственных циклов. Понятие «цикл» было введено отечественным учёным Н.Н. Колосовским.
Под энергопроизводственным циклом он понимал всю совокупность производственных процессов последовательно развёртывающихся в регионах, на основе сочетания имеющегося вида энергии и сырья, от первичных форм (добычи и облагораживания) – до получения всех видов готовой продукции, которые можно производить на месте, исходя из приближения производства к источникам сырья и энергии, потребителю и рационального использования всех компонентов сырьевых и энергетических ресурсов.
В первой классификации Н.Н.Колосовского выделялось 8 генерализованных энергопроизводственных циклов.
1) пирометаллургический цикл черных металлов;
2) пирометаллургический цикл цветных металлов;
3) нефтеэнергохимический;
4) совокупность гидроэнергопромышленных циклов;
5) совокупность циклов перерабатывающей индустрии;
6) лесоэнергетический;
7) совокупность индустриально-аграрных циклов;
8) гидромелиоративный индустриально-аграрный цикл.
Впоследствии эта классификация постоянно уточнялась, дезагрегировалась для локальных ТПК, модернизировались термины. Кроме традиционной энергосырьевой основы стали выделяться циклы по переработке товаров, предоставлению услуг.
Современная и достаточно универсальная классификация ЭПЦ выглядит следующим образом:
1) пирометаллургический цикл черных металлов (добыча и обогащение руды и угля, металлургический передел, коксование угля с получением смол, масел, других химических продуктов и т.д.);
2) пирометаллургический цикл цветных металлов (добыча, обогащение и металлургический передел исходного сырья с извлечением ценных сопутствующих компонентов, утилизация серосодержащих и иных отходов для получения серных и других кислот, получение ряда химических продуктов на их основе и т.д.);
3) редкометаллохимический (добыча и переработка многотоннажного сырья для извлечения золота, алмазов, редкоземельных и рассеянных элементов, разработка россыпных и рудных месторождений и т.д.);
4) нефтеэнергохимический (добыча и переработка нефти и газового конденсата: перегонка, пиролиз, крекинг – для получения моторного топлива, масел и мазута, использование углеводородов для производства полупродуктов органического синтеза и на их основе – синтетических смол, пластмасс, спиртов, каучука, волокон и пр.);
5) газоэнергохимический (добыча газа, получение из него ацетилена, аммиака, метанола, сажи и на их основе производство азотных удобрений, пластмасс и изделий из них, синтетического каучука, волокон; производство тепловой и электрической энергии на газовых станциях);
6) топливоэнергопромышленный (добыча и переработка каменного и бурого угля, сланцев, торфа для выпуска химических продуктов и производства электроэнергии);
7) горнохимический (добыча сырья, производство калийных удобрений,
7) горнохимический (добыча сырья, производство калийных удобрений, соды, боросодержащих продуктов, магния, хлора и его соединений, добыча солей, серы и некоторых других видов природного химического сырья);
8) лесоэнергопромышленный (заготовка и переработка древесины: производство пиломатериалов, фанеры, мебели, древесно-волокнистых и других плит, строительных деталей, целлюлозы, бумаги, картона, спирта, кормовых дрожжей, фурфурола и пр.);
9) электропромышленный (выработка электроэнергии на мощных гидростанциях, использование ее в электрометаллургическом производстве алюминия, титана, меди, в электрохимическом производстве хлора, фосфора, карбида кальция, в электротермических процессах);
10) машиностроительный (на базовых отраслях: станкостроении, приборостроении, транспортном машиностроении, электронике, электро- и радиотехнике и т.п.);
11) текстильнопромышленный (производство волокон, первичная обработка натурального и синтетического сырья, производство тканей, трикотажных и швейных изделий, изготовление натуральных и синтетических кож, пленок, обуви и т.д.);
12) рыбопромышленный (добыча и переработка рыбы, морских животных и растений с развитием обслуживающих и ремонтных производств);
13) индустриально-аграрный (растениеводство, переработка зерна, утилизация пищевых отходов, животноводство, включая птицеводство, молочное и мясное производство, комбикормовое производство);
14) индустриально-строительный (производство цемента, кирпича, кровельных материалов, железобетонных конструкций и изделий, асфальта и других строительных материалов).
В последние годы в период радикальной экономической реформы стратегия формирования ТПК оказалась забытой, хотя цели и задачи этой формы пространственной организации производства остаются и сегодня актуальными. Но в прежнем виде их уже трудно реализовать из-за разрушенной централизованной системы управления народным хозяйством. Если же заложить в механизм регулирования территориальных пропорций новые принципы, учитывающие реалии рыночных отношений, то эта форма пространственно-производственного структурирования экономики может получить новый импульс развития.
Реальным и заинтересованным органом экономического управления в зоне ТПК могло бы стать специальное акционерное общество (корпорация развития территории) с учредителями в лице государственных органов власти, частных отечественных и иностранных компаний и банков. С помощью акционерной формы управления легче привлечь финансовый капитал, разработать и реализовать программы освоения ресурсов территории, освоить новые технологии производства, решить проблемы социально-экономического обустройства территории.
Теория отечественного комплексообразования нашла более широкое применение, как ни странно, в зарубежных странах. Активно реализуемые там модели свободных экономических зон и технополисов представляют собой модифицированное воплощение принципов и преимуществ формирования ТПК.
Особенности строения конкретных циклов хорошо видны на рис.8,9.
Анализируя экономико-технологические связи внутри ТПК, можно обнаружить, что в каждом из комплексов формируется устойчивая совокупность производственных процессов, группирующаяся вокруг основного процесса, связанного с освоением и использованием конкретного вида сырья и энергии. Такая совокупность получила название “энергопроизводственного цикла” (ЭПЦ).
К важнейшим свойствам цикла относятся:
технологическая соподчиненность (связность) входящих в него производств;
базирование на одном вполне определенном ведущем виде сырья или энергии;
территориальная устойчивость связей.
Рис.
8. Пирометаллургический цикл черных
металлов (по А.Т. Хрущеву).
Рис.
9. Нефтеэнергохимический цикл (по А.Т.
Хрущеву).
Конструкция энергопроизводственных циклов может быть реализована в форме холдингов, ассоциаций, финансово-промышленных компаний и т.д. Наряду с конструкцией «циклов» появилась родственная концепция «кластеров».
По мнению М.Портера, кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных кампаний и связанных с ними организаций, действующих в определённой сфере и характеризующихся общностью деятельности, и взаимодополняющих друг друга. Кластеры обычно включают кампании головного продукта или сервисные кампании; поставщиков специализированных факторов производства, компонентов, машин а также сервисных услуг; финансовые институты; фирмы в сопутствующих отраслях. Особенностями циклов и кластеров являются:
наличие крупного предприятия – лидера, определяющего стратегию развития;
отсутствие границ между секторами и видами деятельности;
территориальная локализация предприятий, производств, организации, учреждений;
устойчивость хозяйственных связей;
координация взаимодействия;
синергетический эффект.
Если рассматривать место предприятия и их сочетаний в экономике региона с позиций теории построения больших организационных систем, то цели предприятия как системы более низкого уровня должны подчиняться требованиям развития региона как системы более высокого уровня, а само предприятие наряду с самоуправлением может подвергаться внешнему воздействию. При этом обе системы претерпевают соответствующие изменения. Исходя из этого принципа и имея ввиду основную функцию предприятия – удовлетворение определённых общественных потребностей, - любое конкретное взаимоотношение предприятий в регионе можно представить как систему элементов, включающую:
предприятие – производитель продукции, работы, услуги (как производственного, так и непроизводственного характера);
предприятие – потребитель продукции, работы, услуги;
хозяйственную связь, обусловленную экономическими интересами предприятия-потребителя и предприятия-производителя;
элементы внутренней и внешней среды региона, осуществляющие внешнее воздействие на предприятие;
регион в целом как территориальная общественная система. Следует отметить, что предприятия функционируют под влиянием элементов внутренней и внешней среды региона. В каждом регионе формируется и функционирует территориально-хозяйственное сочетание предприятий, своеобразный территориально-производственный комплекс (ТПК). Учение о ТПК знаменовало конструктивный этап науки, выход исследователей на решение практических задач совершенствования территориальной организации производительных сил и повышения эффективности размещения производства. Ведущую роль в разработке теории ТПК сыграл Н.Н. Колосовский, давший классическое определение комплекса.
!!!!!!!!!!!! Производственным комплексом называется такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в одной промышленной точке и в целом районе, при котором достигается определённый экономический эффект за счёт удачного (планового) подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением. Н.Н. Колосовский обогатил региональную экономику новыми идеями и понятиями, возникшими в результате обобщения практики отечественного строительства, выявил закономерности комплексного развития районов, разработал ряд концепций развития конкретных ТПК (Урало-Кузнецкого комбината, Прибайкальского комплекса и др.). Творческая деятельность последователей Н.Н. Колосовского «вылилась» в оригинальную теорию ТПК как прогрессивную форму территориальной организации производительных сил, как материально-технический базис развития регионов. При этом нужно констатировать, что теория ТПК, прекрасная и конструктивная по своему замыслу, во многом оказалась нереализованной на практике. Причиной этому была тоталитарность государства, ведомственная разобщённость, некомпетентность руководителей и партийно-бюрократический монополизм в принятии управленческих решений.
Понятие о факторе размещения, функции, образе и давлении места.
Фактор размещения - условие территориального размещения населения и производительных сил в ходе экономического развития на разных территориальных уровнях. Часть факторов размещения оформились в ходе многовекового исторического развития общества, другие сформировались лишь в ходе НТР, третьи формируются в наши дни.
Фактор территории. Территория - важнейший пространственный элемент геогр. среды человеческого общества. В общем случае, чем больше ее размеры, тем богаче и разнообразнее природные ресурсы, тем больше возникает способов рационального размещения населения и производительных сил;
Фактор ЭГП. Н. Н. Баранский выделил 4 главные разновидности ЭГП: 1)центральное положение, 2)глубинное (периферийное) положение, 3)соседское положение, 4)приморское положение.
Природно-ресурсный. На более ранних этапах индустриализации география полезных ископаемых во многом предопределяла размещение тяжелой промышленности, которая особенно тяготела к бассейнам каменного угля и железной руды. В эпоху НТР такое тяготение заметно уменьшилось, но это в полной мере относится лишь к новейшим наукоемким и некоторым др. отраслям добывающей промышленности;
Транспортно-коммуникационный. До эпохи НТР это фактор оказывал подчас решающее значение на размещение производства. После произошедшей т. н. «транспортной революции» затраты на транспорт значительно снизились. Это сделало рентабельным перевозку грузов на значительно большие расстояния. Современный транспорт обеспечивает преодоление территориального разрыва между производством и потреблением материальных благ, сдвиг отраслей мат. производства в приморские районы, рост подвижности населения. Рост значения коммуникаций в значительной степени развил мощность и терр. распространение производства и потребления нематериальных благ (=услуг);
Фактор трудовых ресурсов. Этот фактор всегда был и остается одним из важнейших факторов размещения. В эпоху НТР влияние его проявляется двояко. В одном случае возможно привлечение иностранной рабочей силы для местных отраслей материального производства (развитые страны); в др. случае оказывается более выгодным перемещать производство к источникам дешевых трудовых ресурсов (развивающиеся и слаборазвитые страны);
Фактор территориальной концентрации. Для межпроизводственного кооперирования
территориальная концентрация в старопромышленных областях преимущественно Европы была мощным стимулом для быстрого развития и захвата новых рынков и получения др. экономических выгод. Но в последнее время это влияние в т. ч. и из-за ухудшения экологической ситуации в экономически развитых странах стала характерна противоположная тенденция-децентрализация размещения, создание небольших и средних производств;
Фактор наукоемкости. В эпоху НТР научно-техническая база становится все более важным фактором размещения производства. В первую очередь это относится к новейшим наукоемким отраслям. Для некоторых стран с высоким уровнем развития отдельных наукоемких отраслей характерна концентрация науки в столичных городах или специализированных технополисах и научно-технологических парках;
Экологический фактор. Один из тех факторов, проявивший себя в своем современном значении в период НТР. Он не только ограничивает дальнейшую территориальную концентрацию производства, но в некоторых случаях приводит к перемещению «грязных» производств в другие районы и государства.
Функция места - категория исследования географического пространства, основывающаяся на изучении роли, значении (как функции) точечной геоструктуры (места) в сложившейся территориальной системе или территориальном комплексе применительно к изучаемым процессам и явлениям в рамках ЭСГ.
Образ места - устойчиво сложившийся географический образ, основной чертой которого можно считать стремление к усложнению структуры и усилению степеней взаимосвязанности его основных элементов. Географическое моделирование образа предполагает уравновешенность традиционных общегеографических и частных нетрадиционных методов исследования.
Другой характеристикой местоположения объекта может служить понятие давления места. Для большинства социально-экономических объектов на территории можно подобрать точку, где они будут функционировать с максимальной эффективностью в рамках рассматриваемого ареала (положение в рамках локального территориального оптимума). Если объект не находится в точке своего территориального оптимума, то мы допускаем, что на него действует сила- давление места (позиционное давление). Под влиянием давления места подвижные объекты перемещаются, а неподвижные или менее подвижные объекты, оставаясь на месте, изменяют свои физические и экономические функции для приспособления к среде; при неспособности адаптироваться к среде данный объект деградирует или погибает.