Первая часть

Зеленая" экономика

В последнее время на значимых международных площадках, в мировых общественно-политических и научных кругах активно продвигается концепция «зеленой» или «экологичной» экономики. Термин «зеленая» экономика может определяться и пониматься различным образом и в разных контекстах:  «зеленая» экономика − это экономика, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и ее обеднения (ЮНЕП); «зеленый» рост – это политический фокус, который опирается на экологически устойчивый экономический прогресс в целях стимулирования низкоуглеродного и открытого для всех социальных слоев развития (Экономическая и социальная комиссия Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО); «зеленый» рост означает средства стимулирования экономического роста и развития, обеспечивая при этом  то, что природные активы продолжают предоставлять ресурсы и экологические услуги, от которых зависит наше благополучие. Для этого он должен служить катализатором инвестиций и инноваций, которые лягут в основу устойчивого роста и приведут к возникновению новых экономических возможностей (ОЭСР); «зеленая» экономика – система видов экономической деятельности, связанная с производством, распределением и потреблением товаров и услуг, которые должны привести к повышению благосостояния населения, не подвергая его при этом экологическим рискам. Риски традиционной экономической модели ставят под угрозу достижение сформулированных ООН целей развития тысячелетия и приводят к таким проблемам как дефицит ресурсов, загрязнение воды и воздуха, нехватка пресной воды, изменение климата, утрата биоразнообразия и др. По мнению ЮНЕП  традиционные экономические показатели, такие, как ВВП, дают неверное представление об эффективности экономики, т.к. не отражают отрицательное влияние производства и потребления на природный капитал. Истощая природные ресурсы или снижая способность экосистем выполнять свои полезные функции, такие, как снабжение продовольствием, регулирование и удовлетворение культурных потребностей, экономическая деятельность нередко сопровождается обесценением природного капитала. В идеале изменение величины природного капитала должно оцениваться в денежном эквиваленте и отражаться на национальных счетах. В этом заключается одна из целей совершенствования Системы экологической и экономической отчетности (СЭЭО), осуществляемого сегодня Статистическим отделом Секретариата ООН, и учитываемого Всемирным банком при оценке скорректированных чистых национальных сбережений. «Зеленый» учет или Учет инклюзивного богатства (Inclusive Wealth Accounting) — методы учета, которые, как надеется ЮНЕП, подготовят почву для оценки перехода к «зеленой» экономике на макроэкономическом уровне. В опубликованном 21 февраля 2011 г. в преддверии конференции "Рио + 20" докладе ЮНЕП «Как инвестирование двух процентов мирового ВВП может обеспечить более «зеленый», более рациональный рост и одновременно уменьшить бедность» авторы подчеркнули значение государственной политики устойчивого развития и новой инвестиционной стратегии, а также представили, каким образом  инвестирование двух процентов ВВП (сегодня, в среднем, 1,3 трлн долл. в год) в десять ключевых секторов может инициировать переход к низкоуглеродной, ресурсоэффективной «зеленой» экономике. «Зеленая» экономика имеет своей целью, в частности, содействовать реформе, проводимой во всех секторах экономики и политики, которая поощряет природоохранные инвестиции.  Рост доходов и занятости обеспечивается государственными и частными инвестициями, уменьшающими выбросы углерода и загрязнение, и повышающими эффективность использования энергии и ресурсов, а также  предотвращающими утрату биоразнообразия и экосистемных услуг. Согласно подготовленному экспертами ООН докладу «Переход к зеленой экономике: выгоды, вызовы и риски с точки зрения устойчивого развития», концепция «зеленой» экономики должна рассматриваться в увязке с более широкой концепцией устойчивого развития. Включая в себя, прежде всего, экономико-экологический и инновационный компоненты, «зеленая» экономика неразрывно связана с: применением результативных комбинаций инструментов политики, наличием эффективно действующего законодательства в областях охраны окружающей среды, энергосбережения и энергоэффективности, внедрения возобновляемых и альтернативных источников энергии, обращения с отходами и др., необходимостью увеличения инвестиций в «зеленую» инфраструктуру, в особенности, в таких секторах как энергетика, обработка и удаление отходов, транспорт, сельское хозяйство и др., решением проблем изменения климата, охраны озонового слоя, комплексного управления водными ресурсами и др., внедрением аспектов устойчивого производства и потребления, поддержкой исследований и инноваций, разработкой и распространением экологически чистых технологий, передачей технологий, наращиванием потенциала и привлечением дополнительных финансовых ресурсов, внедрением системы мер по укреплению технологического потенциала национальной экономики, позволяющих обеспечить ее функционирование на экологических «зеленых» принципах, образованием и профессиональной подготовкой как ключевыми элементами процесса развития человеческого потенциала для «озеленения» экономики, предоставлением соответствующей информации для подкрепления выбора, осуществляемого потребителями (например, успешное проведение деятельности по сертификации и маркировке зависит от предоставления заслуживающей доверия информации о продуктах). К условиям, необходимым для перехода к «зеленой» экономике относятся следующие: - соответствующее принципам устойчивого развития ценообразование, включая отказ от неэффективных субсидий, оценку природных ресурсов в денежном выражении и введение налогов на то, что вредит окружающей среде; - политика государственных закупок, поощряющая производство экологичной продукции и использование соответствующих принципам устойчивого развития методов производства; - реформирование систем «экологического» налогообложения, смещение акцента с налога на рабочую силу на налоги на загрязнение окружающей среды; - рост государственных инвестиций в соответствующую принципам устойчивого развития инфраструктуру (включая общественный транспорт, возобновляемые источники энергии, строительство энергоэффективных объектов) и «природный капитал»; - целевая государственная поддержка исследований и разработка, связанных с созданием экологически чистых технологий; - социальные стратегии, призванные обеспечить согласование между целями в социальной области, а также существующими (и потенциальными) экономическими стратегиями и др. Кроме того, эксперты выделяют ряд мер, связанных с торговлей и конкурентоспособностью, которые могут быть использованы для перехода к «зеленой экономике».                             . Вместе с тем, по мнению ЮНЕП, с точки зрения сочетания мер политики не существует какого-либо универсального решения для обеспечения перехода к "зеленой" экономике. Они должны быть увязаны с характеристиками и природным наследием каждой страны, уровнем ее развития, эффективностью деятельности ее учреждений, а также характером и масштабами преобладающих дефектов рыночного механизма, секторами, определенными ею приоритетными целями и целевыми показателями и другими факторами, специфичными для конкретной ситуации. Цель любого выбранного сочетания мер политики должна заключаться в доведении до максимального уровня экономических и социальных преимуществ, связанных с переходом к «зеленой» экономике, что позволяет обеспечить эффективность природоохранной деятельности и социальную справедливость. Переход к «зеленой» экономике в значительной степени связан с политикой и инвестициями, которые позволяют разблокировать жесткую связь между экономическим ростом и нынешним интенсивным использованием материалов и энергопотреблением. На бытовом уровне «зеленая» экономика»  сводится к всевозможным усилиям по сохранению окружающей среды,  и с этим связано появление и широкое использование таких понятий (более подробная информация прилагается), как: «зеленые» потребители, «зеленые» закупки, «зеленые» товары, «зеленый» маркетинг и коммуникации, «зеленое» строительство, «зеленые» дома, «зеленые» крыши и стены, эко ландшафты, экоинновации и «чистые технологии», «зеленые» инвестиции, «зеленое» сельское хозяйство, «зеленый» образ жизни и др. (примеры экологических идей). Под «зеленым ростом», в том числе, понимается развитие экологического туризма, технологий, позволяющих решать, в частности, транспортные проблемы, создание новых отраслей, включая мультимедийные формы развлечений, которые приносят доходы, создают рабочие места и рынки без ущерба для окружающей среды. Например, применение компьютерной графики в кино избавило от необходимости на съемках крушить автомобили, взрывать тонны горючего, поскольку все это может модулироваться виртуально. Если взять туризм, то нельзя допускать, чтобы в жарких пустынных регионах утопали в «райской» зелени дорогие отели по соседству с населенными пунктами, жители которых лишены воды или испытывают ее нехватку. Только поднимая общий уровень развития регионов, можно сделать их привлекательными для туристов и благоприятными для жизни местного населения. Пример в стимулировании экологически чистой экономики подает Южная Корея, которая стала единственным государством, избравшим «зеленый рост» в качестве национальной стратегии. По данным ОЭСР, в этой области южнокорейские инвестиции составили 9,3 миллиарда евро. Они пошли на разработку «зеленых» видов транспорта, альтернативных источников пресной воды, технологий переработки отходов. Еще 19,3 миллиарда евро потрачены на предоставление займов и сокращение налогов для бизнеса, занятого развитием парков, озеленением, обустройством рек в городах страны. Ярким примером зеленой экономики может служить экотуризм. Ежегодно в страны Южной и Северной Америки устремляются тысячи туристов, которые приносят доход в 5 миллионов долларов (и это только плата за вход в национальные парки). Исследования показали, что население, живущее рядом или на территории национальных парков, имеют более высокую зарплату, лучшие показатели трудоустройства и низкие уровни бедности. Годовой оборот экоиндустрии ЕС составляет более 300 млрд. евро (2.5 % ВВП), около 3.4 миллионов человек (1.5.% из всех трудоустроенных) непосредственно заняты в этой сфере. ¼ всех инвестиций – это инвестиции в чистые технологии. Указанный прогресс был достигнут, в том числе,  благодаря мобилизации усилий стран-членов ЕС (Планы действий (дорожные карты) по внедрению экотехнологий/экоинноваций). Стратегия ЕС до 2020 года предусматривает интеграцию элементов «зеленой» экономики в стратегии по экономике и занятости. Концепция «зеленой» экономики увязывается евроинститутами с реализацией Дорожной карты по переходу к конкурентоспособной низкоуглеродной экономике ЕС к 2050 году. В ряде стран региона ЕЭК ООН также существует положительная практика внедрения проектов и программ по «зеленой» экономике. Министерством охраны окружающей среды Республики Польша осуществляется проект GreenEvo. Его цель - поиск, отбор и продвижение на мировой рынок инновационных («зеленых») технологий, разработанных и зарегистрированных на территории Польши и уже доказавших свою эффективность. Созданный под управлением Министерства окружающей среды Польши межведомственный совет осуществляет анализ и отбор указанных технологий с привлечением независимых экспертов. Данные технологии затем вносятся в базу данных  министерства и продвигаются на мировой рынок. С целью создания дополнительных рабочих мест и ликвидации угольных генераторов Канадская провинция Онтарио – самая густонаселенная провинция Канады – начала в октябре 2009 г. специальную программу стимулирования производителей возобновляемой энергии («Программа Онтарио»). Согласно этой программе, провинция Онтарио может субсидировать операторов электроэнергии, которые используют возобновляемые источники энергии, полученные при соблюдении требований к применению доли отечественного производства (местного компонента). Цель – увеличить долю возобновляемых источников энергии в Онтарио до 37 % к 2050 г. с помощью Программы. Для удовлетворения требования «сделано в Онтарио» необходимо, чтобы до 60% оборудования, используемого для развития «зеленой» энергии, было произведено в этой провинции. До сих пор эта программа была очень успешной в привлечении производителей для учреждения компаний и ведения бизнеса в Онтарио. В самой крупной сделке по плану «зеленой» энергии участвовал южнокорейский гигант Samsung Group. Многие  производители оборудования в Европе, США и других провинциях Канады уже обратили внимание на благоприятные условия в Онтарио и также намерены открыть в этой провинции свои заводы, чтобы воспользоваться покупательским бумом, возникновение которого ожидается в связи с реализацией Программы Онтарио. Концепция «зеленой» экономики активно продвигается на международных площадках. В центре внимания седьмой Конференции министров «Окружающая среда для Европы» (г. Астана, Республика Казахстан, 21-23 сентября 2011 г.) также было обсуждение вопросов продвижения экологической проблематики в экономическое развитие («озеленение» экономики).  В Декларации Министров охраны окружающей среды региона ЕЭК ООН (прилагается), принятой по итогам Конференции, отмечалось следующее: 1. необходимость активизировать усилия по обеспечению перехода к экологичной экономике за счет поддержки мер по преодолению зависимости между экономическим ростом и деградацией окружающей среды;  2.  важная роль энергетической эффективности как одного из наиболее затратоэффективных средств решения проблем изменения климата и перехода к экологичной экономике; 3. фундаментальность устойчивого производства и потребления в качестве условий экологизации экономики. Министры согласились содействовать переходу к экологичной экономике и внести существенный вклад в обсуждение по теме экологичной экономики в контексте устойчивого развития и сокращения масштабов нищеты на Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, которая состоится в Рио-де-Жанейро 21 июня 2012 года ("Рио+20")», основной темой которого станет «зеленая экономика в контексте устойчивого развития и искоренения бедности». Генеральным директоратом Еврокомиссии по окружающей среде было заявлено о поддержке усилий стран-партнеров (в рамках Восточного партнерства) по техническому развитию; внедрению эко-инноваций и улучшению рыночных условий; продвижению аспекта «зеленой» экономики в системе государственных закупок товаров и услуг; повышению осведомленности общественности; продвижению межотраслевого подхода к «зеленой» экономике; обмену наилучшими практиками с деловым сообществом. При финансовой  поддержке Европейской комиссии был подготовлен отчета «Возможности и пути стимулирования «зеленой» экономики в странах Восточного партнерства», в котором авторы провели анализ текущего положения и потенциальных возможностей в странах Восточного партнерства в области внедрения эколого-инновационной политики и «зеленой» экономики.= Относительно Республики Беларусь авторы отметили, что страна имеет высокие оценки к переходу на принципы «зеленой» экономики, о чем свидетельствует: - наличие долгосрочных и среднесрочных стратегических, программных и плановых отраслевых документов, - действия по приведению законодательства страны в соответствие с законодательством ЕС, а также принятие ряда важных отраслевых законов («О возобновляемых источниках энергии» и др.), - активность природоохранных НПО (особенно в процессах ОВОС), - хорошо развитую систему государственного управления, а также вспомогательных учреждений, - наличие в нормативной базе возможностей для внедрения комплексных разрешений (в том числе требований на основе технологий и наилучших доступных технологий) и для роста применения экономических и рыночных инструментов. Большие возможности в изменении структуры потребления как в государственном секторе (экологичные закупки), так и в домашних хозяйствах, - высокий профессиональный уровень государственного управления, - хорошо развитую научно-исследовательскую и инновационную инфраструктуру, - хорошо развитую систему контроля за состоянием окружающей среды и экологической статистики и др. В качестве усложняющих факторов были отмечены следующие: - зависимость от внешних источников энергии, - низкий уровень прямых иностранных инвестиций, - низкая доля частного сектора при высокой степени централизации экономики, - слабый сектор малых и средних предприятий, - имеющееся перекрестное субсидирование,  - неподготовленность сельского хозяйства к экологически чистому фермерству,  - недостаток государственного финансирования для реализации хорошо подготовленных стратегий, программ и планов,  - ограниченное знание английского языка в государственной администрации и научно-исследовательских учреждениях и др.

При всей очевидной необходимости перехода к экономической модели, которая обеспечит повышение благосостояния человека, сохраняя при этом ресурсы планеты и не подвергая будущие поколения воздействию значительных экологических рисков, переход к «зеленой экономике» связан с многочисленными проблемами.                                                        Озабоченность относительно перехода к «зеленой экономике» активно выражают развивающиеся страны. Они опасаются, что эта концепция может быть использована для создания новых торговых барьеров и снижения конкурентоспособности их товаров, что, в свою очередь, будет препятствовать достижению целей развития. По мнению развивающихся стран, тема «зеленой экономики» должна рассматриваться только в контексте устойчивого развития и борьбы с бедностью.                                              Кроме того, многочисленные меры для перехода к «зеленой экономике» могут искажать торговлю, не соответствовать правилам ВТО и вызывать споры не только между развитыми и развивающимися государствами, но и между самими развитыми странами. В качестве примера можно привести  тот факт, что 13 сентября 2010г. Япония обратилась в Орган ВТО по разрешению споров (ОРС) с жалобой на торговую меру Канады, которая направлена на стимулирование использования возобновляемой энергии.  По мнению Японии, строгие требования к использованию доли отечественного производства являются несправедливыми и вынуждают производителей чистой энергии покупать оборудование местного производства, предоставляя, таким образом, менее благоприятный режим японским солнечным батареям и другому оборудованию. В этой связи Япония считает, что Программа Онтарио противоречит правилам ВТО, в частности, принципу национального режима, который предусмотрен в статье III.4 ГАТТ–1994. По словам Серджио Арзени (Sergio Arzeni), директора программы по региональному развитию экономики и занятости ОЭСР (Организации экономического и социального развития) концепция «зеленого» роста, как «возможности для стабильного развития с упором на сокращение выброса парниковых газов и загрязнения окружающей среды»,  с одной стороны, может рассматриваться развивающимися странами как дополнительный вызов и препятствие создать новые торговые ограничения и породить «зеленый протекционизм». Но, как считает эксперт, необходимо международное сотрудничество для того, чтобы предотвратить негативные последствия в этом. Таким образом, международные дискуссии последнего времени показали, что необходима четкая проработка концепции «зеленой экономики», углубленный анализ мер для ее реализации с точки зрения интересов всех стран. В то время как расширение международного сотрудничества в целях перехода к «зеленой» экономике от энергоемкого индустриального производства, направленного на модернизацию реального сектора экономики, укрепление национального потенциала в области использования новых и возобновляемых источников энергии, повышение доступа нашей страны к передовым технологиям соответствуют национальным интересам Республики Беларусь в контексте устойчивого развития, необходимо подчеркнуть важность международного содействия в формировании «зеленой» экономики посредством усиления роли развитых стран и международных организаций в создании благоприятных условий для широкого доступа к «зеленым» технологиям и обеспечении действенного международного сотрудничества в сфере устойчивого развития.

Основные экологические проблемы Беларуси

Экологическая ситуация на территории Беларуси в 2010 г. оставалась относительно стабильной. Достигнутый уровень экологической безопасности в целом не создавал недопустимых рисков для здоровья населения, развития экономики, биологического и ландшафтного разнообразия. Вместе с тем сохранялись проблемы, унаследованные из прошлого, а также вызванные текущим функционированием национального производственного комплекса и внешними воздействиями.

Сохранение экологического равновесия. В Беларуси сложились благоприятные предпосылки для поддержания экологического равновесия. Природные и близкие к природным экосистемы (лесные, луговые, болотные, водные) занимают 2/3 территории страны, в т.ч. леса – почти 2/5. В составе природных угодий имеются крупные лесные и болотные массивы, которые имеет не только национальное, но и общеевропейское экологическое значение.

В 2010 г. продолжилась тенденция к увеличению природных угодий за счет вывода из оборота малопродуктивных сельскохозяйственных земель. Площадь последних сократилась за год на 29 тыс.га, в т.ч. пашни – на 6 тыс.га.

При наличии благоприятной ситуации с сохранением экологического равновесия для страны в целом, в Беларуси имеются отдельные территории, где данная проблема является ощутимой. К таковым относятся районы с низкой лесистостью (меньше 30%), а также высоким уровнем осушительной мелиорации (больше 30%).

Всего в стране насчитывается 29 районов с лесистостью меньше 30%, которые занимают 19% территории Беларуси, в т.ч. 7 районов с лесистостью меньше 20%, что составляет 3,6% площади страны. Уровень осушительной мелиорации свыше 30% имеет место в 9 районах, занимающих 7,2% территории Беларуси.

Основную роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия играют особо охраняемые природные территории. Их общая площадь за рассматриваемый год не изменилась, оставшись на уровне 7,7% от территории страны. С 2010 г. в экологическое законодательство Беларуси введено требование о формировании национальной экологической сети и биосферных резерватов.

В национальную экологическую сеть включаются ключевые территории (зоны ядра), обеспечивающие сохранение наиболее ценных и типичных для данного региона компонентов биологического и ландшафтного разнообразия, естественных экологических систем; транзитные территории (экологические коридоры), обеспечивающие связь между ключевыми территориями с целью сохранения генетического фонда объектов растительного и животного мира и обеспечения непрерывности среды их обитания; буферные территории (буферные зоны), обеспечивающие предотвращение или смягчение вредных воздействий на ключевые и транзитные территории.

Высокая доля природных угодий в земельном фонде страны в сочетании с проведением биотехнических мероприятий способствовала росту численности, а также добычи ценных копытных охотничьих животных: лося, оленя, кабана, косули. За последние годы не выявлено критических ситуаций снижения численности редких биологических видов.

Вместе с тем в Беларуси продолжают действовать негативные для сохранения биологического разнообразия факторы как природного, так и антропогенного происхождения. Первые из них связаны главным образом с изменением климата. Вследствие его потепления отмечается сокращение ареалов бореальных биологических видов и распространение ряда новых видов, типичных для степной и лесостепной зон.

Имеет место инвазия агрессивных чужеродных видов дикорастущих растений и диких животных. По тем из них, которые представляют наибольшую опасность (например, борщевик Сосновского), реализуются специальные мероприятия, предусматривающие предотвращение и минимизацию наносимого ими ущерба.

Антропогенные факторы воздействия на биологическое разнообразие связаны с различными нарушениями природных экосистем, их загрязнением, природными пожарами, рекреациионной деятельностью, нерациональным ведением охотничьего и рыбного хозяйства и др. В последние годы, вследствие снижения выпаса скота и сенокошения, происходит зарастание кустарниковой растительностью естественных лугов и низинных болот, что влечет за собой сокращение местообитаний отдельных видов дикорастущих растений и диких животных.

Радиоактивное загрязнение территории. Радиоактивное загрязнение окружающей среды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по-прежнему остается одной из самых значительных экологических проблем Республики Беларусь. Она носит долгосрочный характер, обусловленный большими площадями, сложным изотопным составом загрязнения и, соответственно, опасностью формирования облучения населения сверх природного радиационного фона. Несмотря на то, что после катастрофы прошло более 25 лет, по-прежнему значительная часть территории страны, согласно Закону Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится к зонам радиоактивного загрязнения.

Радиоактивны загрязнением охвачены почвы, поверхностные воды, атмосферный воздух, продукты питания, производимые на загрязненных территориях. Остается актуальной угроза превышения доз облучения населения в отдельных населенных пунктах, относящихся к зонам радиоактивного загрязнения. Вместе с тем, в силу естественного распада радионуклидов цезия-137, стронция -90 и плутония-238,239,240, площадь радиоактивного загрязнения постепенно уменьшается, и по состоянию на 1 января 2011 г. она составила 30,1 тыс.км².

При этом в зонах радиоактивного загрязнения 69,4% территории загрязнены цезием-137 от 1 до 5 Кu/км², 21,9% – от 5 до 15 Кu/км², 7,3% – от 15 до 40 Кu/км², 1,4% – свыше 40 Кu/км². К зонам радиоактивного загрязнения относятся 19,5% лесных и 13% сельскохозяйственных земель.

Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в Беларуси с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего комплексное решение проблемы. В 2010 г. утверждена новая Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011–2015 гг. и на период до 2020 г. В отличие от предыдущих аналогичных государственных программ, которые были ориентированы преимущественно на защитные мероприятия, в ней основным приоритетом определен переход от реабилитации пострадавших территорий к их устойчивому социально-экономическому развитию.

Загрязнение атмосферного воздуха. Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2010 г. уменьшились по сравнению с предыдущим годом на 17%. Их снижение затронуло как стационарные, так и мобильные источники. Объем валовых выбросов оказался самым низким за 7 последних лет.

Уменьшение показателя выбросов мобильными источниками обусловлено преимущественно изменением методики их расчета. Сокращение выбросов стационарными источниками связано главным образом со снижением использования мазута в качестве сжигаемого топлива.

Преобладающее значение в объеме выбросов сохранили мобильные источники – 71%. Удельный вес уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ в общем объеме веществ, отходящих от стационарных источников, составил 88% против 82% в 2009 г.

В структуре выбросов основную роль играли такие вещества, как оксид углерода, углеводороды, оксиды азота. На долю оксида углерода пришлось более половины, углеводородов – пятая, оксидов азота – восьмая часть всего объема выбрасываемых загрязняющих веществ. Выбросы диоксида серы, неметаллических летучих органических соединений и твердых веществ составили по 4–6%.

Качество атмосферного воздуха наблюдаемых городов улучшилось. Доля проб воздуха, превышающих максимальную разовую предельно допустимую концентрацию, составила в 2010 г. 1,1%, против 2,0% в 2009 г.

Основным загрязняющим веществом, по которому фиксировались превышения ПДК практически во всех городах, выступил формальдегид. В среднем по наблюдаемым городам превышение его установленной максимально разовой предельно допустимой концентрации составило 19 суток с максимальным значением в г. Могилеве (112 суток), среднесуточной предельно допустимой концентрации – 57 суток с максимальными величинами в гг. Бресте, Витебске, Орше, Пинске (104–118 суток).

Кроме формальдегида, превышения ПДК в различных городах фиксировались по таким веществам как твердые частицы суммарно, твердые частицы фракции РМ₁₀, оксид углерода, диоксид азота, фенол, сероуглерод и сероводород. Концентрация диоксида серы в атмосферном воздухе наблюдаемых городов повсеместно находилась в пределах гигиенических норм.

В атмосферных выпадениях загрязняющих веществ на территории Беларуси значительную роль играет трансграничная составляющая. Так, доля в ней окисленного азота составила более 90%, серы, ртути, кадмия – более 80%, свинца – более 70%, диоксинов/фуранов – более 60%.

Загрязнение вод. В 2010 г., в отличие от наблюдавшейся ранее тенденции к снижению водопотребления, произошло увеличение использования водных ресурсов. Его рост составил 1,6%. Обусловлен он повышением потребления воды на производственные нужды. Использование воды для хозяйственно-питьевых нужд продолжало сокращаться, и за год уменьшилось на 1,2%.

Общий объем отведения сточных вод сохранился практически на уровне двух предыдущих лет, а сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, увеличился на 5,5%. В сбросах загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные воды наблюдалась различная динамика. Так, поступление железа и фторидов увеличилось, сульфатов, хлоридов, синтетических поверхностно активных веществ и меди уменьшилось, азота аммонийного, взвешенных веществ, хрома и никеля осталось на уровне 2009 г.

Наибольшее количество сточных вод, содержащих загрязняющие вещества (61% их суммарного объёма), отведено в сфере жилищно-коммунального хозяйства. С хозяйственно-бытовыми сточными водами в водные объекты сброшено 92% всего аммонийного азота, 75% нитритов, 86% фосфатов, 77% органических веществ, 83% СПАВ, 84% хлоридов, 83% нефтепродуктов, 70% взвешенных веществ и 50% сульфатов.

Источником загрязнения водных объектов являются также сточные воды, отводимые в прудовом рыбном хозяйстве. С ними связано поступление в реки и озера сульфатов, хлоридов, органических и взвешенных веществ, аммонийного азота.

Самую высокую техногенную химическую нагрузку, в связи с отведением сточных вод, испытывают реки бассейна Днепра – Березина и ее приток Свислочь, в которые сбрасываются наиболее значительные объемы практически всех загрязняющих веществ.

Состояние водных объектов Беларуси в 2010 г., определяемое по показателю ИЗВ, оценивается как достаточно благополучное. Так, 81,0% пунктов наблюдений характеризовались хорошим качеством воды (I и II категории, «чистые» и «относительно чистые»), 18,0% – удовлетворительным (III категория, «умеренно загрязненные»), менее 1,0% – плохим (IV и V категории, «загрязненные» и «грязные»). По сравнению с 2009 г. несколько возросло количество пунктов наблюдений, вода которых характеризовалась категорией «умеренно загрязненная», за счет снижения числа пунктов с «чистой» и «относительно чистой» водой.

Основной вклад в загрязнение водоемов и водотоков вносили биогенные вещества: азот аммонийный и нитритный, а также фосфор фосфатный и общий. Их повышенное содержание фиксировалось в 8% проб. Кроме этого, имело место превышение ПДК по показателю БПК₅, нефтепродуктам и СПАВ.

Среди крупных речных бассейнов наиболее высоким качеством воды по-прежнему выделялись бассейны Западной Двины и Немана. В бассейнах Днепра, Припяти и Западного Буга уровень загрязнения вод был выше. Для большей части водных объектов отмечен рост среднегодовых концентраций азота аммонийного и фосфора фосфатного.

В водах трансграничных участков рек средние за год концентрации большинства химических веществ находились в пределах нормы. Вместе с тем как на входе на территорию Беларуси, так и на выходе за пределы страны периодически фиксировались превышения ПДК по азоту аммонийному и нитритному, а также фосфору фосфатному. Они затронули преимущественно реки бассейнов Западного Буга и Днепра.

Проблема качества подземных вод, используемых для централизованного водоснабжения, как правило, связана с повышенным содержанием в них железа и отчасти марганца, что вызвано природными факторами. Для вод колодцев характерно нитратное загрязнение, обусловленное хозяйственной деятельностью.

Деградация и загрязнение почв. Основными причинами деградации земель, которые приводят к потере их плодородного слоя, снижению окультуренности, ухудшению экологического состояния, являются водная, ветровая и агротехническая эрозия, радиоактивное и химическое загрязнение, минерализация осушенных торфяных почв, строительные работы, разработка полезных ископаемых, лесные и торфяные пожары, подтопление и заболачивание земель, чрезмерные рекреационные, техногенные и иные нагрузки.

Общая площадь эродированных и эрозионно опасных земель занимает в Беларуси более 4 млн га., что составляет пятую часть территории страны. Эрозия почв проявляется на 6,3% сельскохозяйственных угодий. Доля подверженных эрозии пахотных земель составляет 8,7%. Деградация почвенного покрова наносит экономический и экологический ущерб, приводя к снижению урожайности сельскохозяйственных культур, а также заилению и загрязнению водоемов.

Наряду с развитием эрозионных процессов, в Беларуси имеют место и такие негативные изменения почв сельскохозяйственных угодий, как снижение их плодородия из-за недостаточного внесения удобрений. За период с 2005 по 2010 г. применение как органических, так и минеральных удобрений увеличилось в 1,5 раза. Несмотря на это на пахотных угодьях пока не достигнут бездефицитный баланс гумуса.

В использовании минеральных удобрений пока не обеспечивается их сбалансированнсть. Так, в 2010 г. количество внесенных фосфорных удобрений было в 2,3 и 3,1 раза меньше, чем азотных и калийных соответственно.

Благодаря известкованию почв их кислотность на большей части страны достигла оптимального уровня. Вместе с тем 28% сельскохозяйственных земель нуждаются в дополнительном известковании.

Общая площадь нарушенных земель в Беларуси за последнее десятилетие колебалась в диапазоне 20–24 тыс.га (0,1% от территории страны). В 2010 г. она составила 24,0 тыс.га.

Участки химического загрязнения почв приурочены к городам и промышленным центрам, транспортным магистралям, сельскохозяйственным угодьям, где используются средства химизации и защиты растений, местам складирования коммунальных и промышленных отходов, а также территориям, попавшим в зону воздействия техногенных аварий.

В городах основными загрязнителями почв выступают нефтепродукты и тяжелые металлы, в меньшей степени – сульфаты и нитраты. Среди тяжелых металлов ведущая роль принадлежит кадмию, свинцу и цинку.

Загрязнения почв сельскохозяйственных угодий хлорорганическими пестицидами не обнаружено, несмотря на то, что их применение за последнее десятилетие увеличилось в 3 раза. Выполненные анализы почвенных образцов показали, что содержание в них пестицидов не превысило порога чувствительности приборов.

Обращение с отходами. Образование отходов производства в 2010 г. увеличилось по сравнению с предыдущим годом в 1,6 раза и составило 43,8 млн т. Подобное их резкое увеличение обусловлено двукратным ростом выхода галитовых отходов и глинисто-солевых шламов на ОАО «Производственное объединение «Беларуськалий». Доля отходов данного предприятия составила почти 2/3 от общей массы отходов производства, вместо половины в 2009 г.

Уровень использования всех отходов производства составил 31,2%, снизившись за год на 11,7%, что связано главным образом с отмеченным ростом образования отходов калийного производства и их низким использованием, составившим лишь 3,5%. Использование отходов производства (без учета галитовых и глинисто-солевых шламов) увеличилось на 2,4% и достигло 80%.

Из-за разницы в образовании и использовании отходов производства продолжился рост их накопления. Объем накопленных отходов на объектах хранения увеличился за 2010 г. на 3% и составил на конец года 939,4 млн т. Из них 96,2% приходится на отходы калийного производства, 2,2% – фосфогипса, 0,4% – лигнина гидролизного.

В 2010 г. сохранилась также положительная динамика в накоплении опасных отходов. За год количество находящихся на хранении на предприятиях отходов 1–3 классов опасности увеличилось на 1,7%, приблизившись к величине 7,6 млн т. Больше половины от их общего объема (54,2%) приходится на лигнин гидролизный, относящийся к 3 классу опасности.

Аналогично отходам производства продолжилось увеличение образования и коммунальных отходов. Их годовой объем достиг примерно 3,8 млн т, повысившись по сравнению с 2009 г. на 12,5%. В стране организован централизованный вывоз коммунальных отходов из городских и сельских населенных пунктов с последующим их захоронением на 171 полигонах твердых коммунальных отходов и 3087 мини-полигонах.

Для уменьшения потерь вторичных материальных ресурсов и снижения угрозы загрязнения окружающей среды в городах организован раздельный сбор коммунальных отходов, которым в 2010 г. было охвачено 66% городского населения. Заготовка этих ресурсов составила 23% от объема образования коммунальных отходов.

Экологические проблемы областей

Приведенные основные экологические проблемы Беларуси имеют свои специфические особенности проявления в различных административных областях. Региональная специфика этих проблем зависит от природных и хозяйственных особенностей областей, а также их положения относительно внешних источников поступления загрязняющих веществ.

Брестская область расположена большей частью в пределах Полесской ландшафтной провинции аллювиальных террасированных, болотных и вторичных водно-ледниковых ландшафтов и частично – Предполесской провинции вторичных водно-леднико­вых и моренно-зандровых ландшафтов. Преобладает равнинный рельеф с породами легкого механического состава – песчаными и супесчаными, а также торфяными, что создает предпосылки для развития дефляционных процессов.

По территории области проходят водораздельные линии бассейнов трех крупных рек – Припяти, Западного Буга и Немана. Поэтому протекающие здесь реки не отличаются большими размерами, а значит и устойчивостью к загрязнению. Грунтовые воды характеризуются неглубоким залеганием и также имеют низкую устойчивость к загрязнению.

Плотность всего населения Брестской области составила в 2010 г. 43 чел./км², что несколько ниже среднего для страны показателя (46 чел./км²). Плотность сельского населения – 14 чел./км², выше среднего уровня (11 чел./км²).

В структуре промышленности области преобладают пищевая промышленность (36%), а также машиностроение и металлообработка (20%), которые характеризуются относительно невысокой интенсивностью воздействий на природную среду. Довольно высокий удельный вес (7,4%) имеет электроэнергетика, которая отличается повышенными удельными выбросами и сбросами загрязняющих веществ.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха проводятся в двух городах области – Бресте и Пинске. В Бресте периодически отмечался повышенный уровень его загрязнения формальдегидом (118 суток по среднесуточным концентрациям) и в единичных случаях диоксидом азота и оксидом углерода, в Пинске – формальдегидом (104 суток). Оба отмеченных города выделяются среди наблюдаемых городов страны более высоким загрязнением атмосферного воздуха формальдегидом.

Воды основных рек – Припяти и Западного Буга в границах области относились к категории «умеренно загрязненные». Основной вклад в загрязнение этих рек и их притоков вносили азот аммонийный (максимальная концентрация – 8,0 ПДК), азот нитритный (6,0 ПДК), фосфор фосфатный (7,1 ПДК), синтетические поверхностно-активные вещества (1,7 ПДК). Повышенная концентрация нефтепродуктов (до 4,0 ПДК) отмечалась в единичных случаях. В водохранилищах фиксировались превышения ПДК по азоту аммонийному в 4,3 раза, азоту нитритному – в 2,0 раз, фосфору фосфатному – в 1,9 раз.

Для подземных вод Брестской области характерно самое высокое в стране содержание железа. Преимущественно из-за этого в 38,4% случаев отмечено несоответствие подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, гигиеническим нормам. Вместе с тем микробиологическое загрязнение этих вод в 1,3 раза ниже среднего.

Сельскохозяйственное освоение территории области составляет 43,6%, что близко к среднему для Беларуси уровню – 42,7%. В то же время область выделяется максимально высокой долей осушенных земель, составляющей 23%, что в 1,4 раза выше средней величины (16,4%). Ареал интенсивного мелиоративного освоения с долей осушенных земель выше 30% занимает здесь почти четверть территории.

Брестская область характеризуется самой высокой долей торфяных почв, занятых под пашней, которая в 2,3 раза превышает таковую в Беларуси. Более 3/4 из них относятся к маломощным торфяным почвам. Доля эродированных земель в общей площади сельскохозяйственных угодий в области относительно невысока – в 1,8 раза ниже среднего для Беларуси показателя.

Радиоактивное загрязнение охватывает 7,2% территории области, в т.ч. 5,3% сельскохозяйственных и 7,7% лесных земель. Его уровни не превышают 15 Кu/км².

На территории области находится самый большой в Беларуси карьер по добыче строительного камня – «Микашевичи», вокруг которого образовалась крупная депрессионная воронка. Ее радиус по отдельным направлениям доходит до 6–7 км и продолжает увеличиваться.

Образование отходов производства в Брестской области составило около 10% от общего объема их образования в стране (без учета галитовых отходов и глинисто-солевых шламов). Уровень их использования здесь был выше среднего – 88%, против 80% в среднем для Беларуси. Заготовка вторичных материальных ресурсов из коммунальных отходов находилась на уровне близком к среднему для страны, составив 21% .

Брестская область играет исключительно важную роль в сохранении биологического разнообразия. Особо охраняемые природные территории занимают 13,8% ее общей площади, что почти в 2 раза выше среднего для Беларуси значения.

Витебская область находится преимущественно в пределах Поозерской провинции озерно-ледниковых, моренно- и холмисто-моренно-озерных ландшафтов. Отличается высокой расчлененностью рельефа и озерностью. Она является единственной областью Беларуси, где радиоактивное загрязнение практически отсутствует. Сочетание на территории области высокой эстетической привлекательности природных ландшафтов с благоприятной окружающей средой обуславливает ее высокий природно-ресурсный рекреационный потенциал.

Плотность всего населения, а также сельского населения в Витебской области самая низкая в стране. В 2010 г. она составляла соответственно 31 и 8 чел./км².

В региональном промышленном комплексе выделяется топливная промышленность, производящая 47,6% всей выпускаемой в области продукции, а также электроэнергетика – 10,7%. Данные отрасли отличаются повышенными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Поэтому удельные выбросы от стационарных источников в Витебской области самые высокие в Беларуси. В расчете на 1 жителя они превышают среднюю величину в 1,9 раза и на единицу территории – в 1,3 раза.

Для области характерно наличие крупных производственных объектов – источников выбросов загрязняющих веществ. Основные объемы приходятся на выбросы Новополоцкого промышленного узла, представленного предприятиями теплоэнергетики, а также химической и нефтехимической промышленности и на выбросы г.Новолукомля, где размещается тепловая электростанция.

Расположенное в г. Новополоцке ПО «Полимир» относится к числу крупнейших в Беларуси химически опасных объектов. Новополоцк занимает первое место среди городов страны по объему выбросов от стационарных источников, превышая в 1,6 аналогичный показатель для г.Минска.

В Витебской области наблюдения за состоянием атмосферного воздуха проводятся в городах Витебске, Полоцке, Новополоцке и Орше. В каждом из них имели место превышение ПДК по среднесуточным и максимальным разовым концентрациям по формальдегиду. Кроме этого, в Витебске отмечались случаи повышенного содержания твердых частиц фракции РМ₁₀ (16 суток), Новополоцке – диоксида азота (16 суток), Полоцке – диоксида азота (6 суток) и фенола (3 суток). Среди городов страны гг. Витебск и Орша отличаются более высоким формальдегидным загрязнением (по 113 суток), Новополоцк – диоксидом азота.

Территория Витебской области дренируется Западной Двиной с притоками и частично Днепром. Качество их вод оценивалось как «относительно чистое». В речных водах отмечены случаи повышенных концентраций азота аммонийного (максимальное значение 2,4 ПДК), азота нитритного (2,3 ПДК), фосфора фосфатного (2,4 ПДК), нефтепродуктов (1,4 ПДК).

В водах озер содержание биогенных веществ было более высоким. Так в отдельных водоемах, которые являются приемниками сточных вод, максимальные концентрации азота аммонийного превышали ПДК в 8,0 раз, азота нитритного – в 3,3, фосфора фосфатного – в 9,7, фосфора общего – в 3,6 раза. Также фиксировались случаи повышенного содержания нефтепродуктов (1,2 ПДК) и синтетических поверхностно активных веществ (2,1 ПДК).

Качество подземных вод Витебской области несколько лучше, нежели в целом по стране. Доля проб, не отвечающих гигиеническим нормам, была здесь ниже средней величины по химическим показателям в 1,2 и микробиологическим – в 2,1 раза.

В Витебской области образуется самое низкое среди административных областей количество отходов производства. Их доля в 2010 г. составила только 4% от общего объема отходов (без учета галитовых отходов и глинисто-солевых шламов). Относительно низким было и использование данной категории отходов (в 1,3 раза ниже среднего), так же как и извлечения вторичных материальных ресурсов из коммунальных отходов (в 2 раза ниже среднего).

Сельскохозяйственные угодья в области занимают 39,1% территории, что в 1,1 раза ниже средней по стране величины. Их отличительной особенностью является мелкоконтурность. Средние размеры контуров сельскохозяйственных угодий в области примерно в 2 раза меньше таковых в Беларуси. Осложняет сельскохозяйственное использование земель и относительно высокая их завалуненность. Так, в Витебской области завалунена шестая часть пахотных угодий.

В области имеет место повышенная степень эрозии почв, которой подвержены 7,7% сельскохозяйственных земель (в 1,2 раза выше среднего для страны показателя). Эродированные пахотные почвы занимают 11,1% угодий, что в 1,3 раза выше средней величины. Негативные последствия эрозии почв в Витебской области могут быть особенно ощутимыми, поскольку они создают угрозу заиления и загрязнения находящихся здесь многочисленных озер.

Гомельская область. Природные условия Гомельской области сходны с Брестской, поскольку размещаются в одних и тех же ландшафтных провинциях – Полесской и Предполесской. Однако имеются и существенные различия, связанные с положением областей в системе водосборных речных бассейнов.

Для территории Гомельской области характерно не водораздельное положение, а размещение в нижних частях бассейнов таких крупных рек, как Припять, Сож и Березина. Днепр дренирует территорию области своим средним течением. Таким образом, реки здесь отличаются высокой водностью, благодаря чему они более устойчивы к внешним воздействиям.

Область выделяется самой высокой степенью сохранности природных комплексов. Доля лесопокрытых земель составляет здесь 45,6%, что в 1,2 раза выше среднего для Беларуси значения (38,8%). Доля сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни, наоборот, наименьшая в стране (34,3 и 20,1% соответственно). Показатель плотности населения также один из самых низких – 36 чел./км², а сельского населения – 9 чел./км².

В отраслевой структуре промышленности ведущую роль играет топливная промышленность (48,3%), черная металлургия (11,8%), а также машиностроение и металлообработка (11,5%).

Состояние природной среды Гомельской области в решающей степени определяется наличием здесь обширной зоны радиоактивного загрязнения, которая занимает 45,4% ее общей площади. Доля радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных земель составляет 46,7 и лесных земель – 50,9%.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха проводятся в городах Гомеле, Мозыре, Речице, Жлобине и Светлогорске. Приоритетными загрязняющими веществами во всех этих городах наряду с формальдегидом являются твердые частицы суммарно. Превышения ПДК по ним наблюдались в Гомеле в течение 44 и в Светлогорске – 28 суток.

Воды основных рек, протекающих по территории области – Днепра, Припяти, Сожа и Березины относятся к категории «умеренно загрязненных». В воде этих рек и их притоках регулярно отмечается повышенное содержание биогенных веществ, в единичных случаях – нефтепродуктов. Максимальные превышения ПДК достигали по азоту аммонийному 3,4 раз, азоту нитритному – 4,8, фосфору фосфатному – 13,3, фосфору общему – 9,9 раз. Концентрация нефтепродуктов доходила до 1,6 ПДК.

Подземные воды, используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения, отличаются повышенным химическим и микробиологическим загрязнением. Показатели доли проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, здесь выше средних по стране в 1,6 раза.

Доля торфяных почв под пашней в области превышает среднюю для Беларуси величину в 1,7 раза. Из них 2/3 приходится на маломощные торфяные почвы. Вместе с тем в Гомельской области нет районов с осушением более 30% их территории.

Эрозия почв сельскохозяйственных земель в Гомельской области самая низкая в стране – в 2,6 раза ниже среднего уровня. В развитии эрозионных процессов здесь имеется специфика, которая заключается в преобладании ветровой эрозии над водной, в отличие от остальных областей, где ситуация обратная.

Гомельская область является единственным в Беларуси регионом, где осуществляется добыча нефти, поэтому для нее характерна специфическая проблема загрязнения окружающей среды в местах нефтедобычи.

На территории области образуется 5,9% от общего объема отходов производства (без учета галитовых отходов и глинисто-солевых шламов). Их использование сравнительно низкое – в 1,7 раза ниже среднего. В пределах области находится крупный (второй по величине) полигон складирования промышленных отходов. Он представлен отвалами фосфогипса Гомельского химического завода. Их объем продолжает увеличиваться, за рассматриваемый год такое увеличение составило 4%. Извлечение вторичных материальных ресурсов из коммунальных отходов составило 25%, что примерно соответствует среднему показателю.

Гродненская область располагается главным образом в пределах Белорусской возвышенной провинции холмисто-моренно-эрозионных и вторичноморенных ландшафтов в бассейне Немана. Плотность всего населения здесь составила 42 чел./км² , что несколько ниже средней для страны, сельского – 13 чел./км² (выше средней).

Ведущими отраслями промышленности являются пищевая (30,1%), химическая и нефтехимическая (21,2%), а также машиностроение и металлообработка (13,1%). Гродненское ОАО «Азот», так же как и ПО «Полимир» в Витебской области, относится к объектам первого класса химической опасности.

Мониторинг атмосферного воздуха ведется в городах Гродно и Новогрудке. В каждом из них на протяжении года эпизодически отмечались повышенные концентрации формальдегида и твердых частиц суммарно. Загрязнение не отличалось интенсивностью. Так, в Гродно фиксировалось 15 суток с превышением ПДК по формальдегиду и трое суток – по твердым частицам суммарно.

Вода основной реки области – Немана характеризовалась как «относительно чистая». В воде реки и ее притоках фиксировались повышенные концентрации биогенных веществ, нефтепродуктов, а также синтетических поверхностно активных веществ. Максимальные превышения ПДК по азоту аммонийному составили 4 раза, азоту нитритному – 5, фосфору фосфатному – 8,3, фосфору общему – 2,7, нефтепродуктам – 2,2 синтетическим поверхностно активным веществам – 1,4 раза.

Качество подземных вод области по микробиологическим показателям соответствовало среднему для Беларуси уровню, по химическим – превысило таковой в 1,2 раза.

Сельскохозяйственное освоение территории Гродненской области самое высокое в стране – 50,0%. Лесистость, наоборот, самая низкая – 34,7%. Сельскохозяйственные земли области отличаются наивысшей продуктивностью.

Размещение сельскохозяйственных угодий на возвышенностях Белорусской гряды обусловливает их высокую эрозионную опасность. Доля эродированных сельскохозяйственных земель в Гродненской области самая большая в Беларуси и составляет 8,5%, в т.ч. пахотных угодий – 11,8%, что в 1,3–1,4 раза выше среднего значения.

В Гродненской области образуется 12% отходов производства (без учета галитовых отходов и глинисто-солевых шламов). Среди административных областей она выделяется повышенной степенью их использования (87%). Здесь также имеет место более высокий уровень извлечения вторичных материальных ресурсов из коммунальных отходов. Он составляет 29% и превышает среднее значение в 1,3 раза.

Минск. По количеству населения и производственному потенциалу Минск превосходит каждую из областей. Доля города в населении Беларуси увеличилась с 19,3% в 2009 г. до 19,7% в 2010 г. В Минске производится пятая часть объема промышленной продукции страны.

Ведущую роль в структуре промышленности играет машиностроение и металлообработка – 52%. Из остальных отраслей выделяются пищевая промышленность, на долю которой приходится седьмая часть и электроэнергетика (пятая часть) продукции.

В 2010 г. показатель суммарных выбросов загрязняющих веществ в воздушный бассейн города существенно уменьшился – на 24%. Подобное уменьшение затронуло как мобильные источники – на 20,0%, так и стационарные – на 37,4%. Доля первых из них в общем объеме выбросов составила 83,5%.

В вещественной структуре выбросов преобладает оксид углерода – 64%. Значимый вклад вносят также углеводороды – 16% и оксид азота – 10%. На все остальные загрязняющие вещества суммарно приходится 10%. Основными веществами-загрязнителями, концентрация которых периодически превышала гигиенические нормы, выступили твердые частицы суммарно (7 суток), твердые частицы фракции РМ₁₀ (до 87 суток), формальдегид (43 суток) и аммиак (12 суток).

Характерными для крупного города являются физические факторы воздействия на окружающую среду главным образом шум и вибрация. Их источниками служат наземный транспорт, метрополитен и производственные объекты. В различных районах Минска в условиях акустического дискомфорта проживает от 20 до 40% населения.

Снабжение Минска водой осуществляется как из подземных источников, так и поверхностного водозабора, который пополняется за счет водных ресурсов из р.Вилии. Использование воды для нужд города в 2010 г. осталось практически на уровне предыдущего года. При этом на производственные нужды оно увеличилось на 11%, а на хозяйственно-питьевые – уменьшилось на 2%. Последние преобладают в структуре водопотребления, их доля составляет 73%.

Подземные воды города характеризовались сравнительно высоким качеством. Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормам по химическим и микробиологическим показателям, была в Минске в 1,5 раза ниже средней.

Удельное использование воды на хозяйственно-питьевые нужды в расчете на 1 жителя в 2010 г. составило 200 л. в сутки. Это не самый высокий показатель среди городов Беларуси, у гг. Жодино и Бобруйска он выше.

Объем отводимых сточных вод в Минске в 2010 г. уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 9,5%, но проблема повышения эффективности очистки сточных вод все еще остается. В результате их отведение в р.Свислочь оказывает сильное загрязняющее влияние на нее.

Загрязнение почв, преимущественно тяжелыми металлами (свинцом, цинком и др.) и нефтепродуктами, прослеживается в Минске на 1/4 территории. Аномалии формируются в основном в районах старой городской застройки, вокруг источников выбросов, на пригородной территории в восточном направлении от города в соответствии с преобладающими направлениями ветров, а также в пойме р.Свислочи.

В 2010 г. в Минске было образовано 1574 тыс.т отходов производства, что в 1,2 раза больше, чем в 2009 г. Из них использована третья часть (34,3%), остальные размещены на объектах хранения и захоронения. Объем образования коммунальных отходов составил 870,0 тыс.т. или 23% от их общего количества в Беларуси. Извлечение вторичных материальных ресурсов из этих отходов составило 38,7%, что в 1,7 раза выше среднего.

Минская область занимает центральное положение в стране и характеризуется самым большим разнообразием природно-ландшафтных условий. Размещается она в пределах четырех из пяти выделяемых в Беларуси ландшафтных провинций – преимущественно Белорусской возвышенной и Предполесской и частично Поозерской и Полесской.

Область занимает водораздельное положение. По ее территории проходит главный водораздел между реками бассейнов Черного моря (Днепр и Припять) и Балтийского моря (Неман, Вилия, Западная Двина). Поэтому протекающие здесь реки представлены в основном верховьями больших и средних рек, а также их притоками, которые относятся к малым.

На состояние природной среды Минской области оказывает влияние такой мощный источник воздействий как Минск. Плотность населения области, включая жителей Минска, составляет 81 чел./км², что превышает среднее для Беларуси значение в 1,8 раза. Плотность сельского населения самая высокая в стране и составляет 16 чел./км².

В структуре промышленности области ведущая роль принадлежит трем отраслям – пищевой (27%), химической и нефтехимической (25%), а также машиностроению и металлообработке (23%). С учетом вклада города Минска в выбросы и сбросы загрязняющих веществ, их величины более чем двукратно превосходят показатели остальных областей.

В Минской области находится самый загрязненный водоток Беларуси – р.Свислочь. Ее загрязнение ниже г.Минска носит многолетний, постоянный характер. В 2010 г. вода реки ниже Минской станции аэрации квалифицировалась по ИЗВ как грязная. По отдельным веществам в ней отмечены более чем десятикратные превышения ПДК, в частности, по фосфору фосфатному – в 26 раз, азоту нитритному – в 10,6 раза.

Подземные воды области по химическим показателям соответствовали среднему для Беларуси уровню. Однако в них фиксировалось наиболее высокое микробиологическое загрязнение – в 1,6 раза выше среднего.

Сельскохозяйственное освоение области в 1,1 раза выше среднего для страны значения. Относительно велика здесь и доля пахотных торфяных почв – в 1,6 раза выше средней. Из них около 60% приходится на маломощные. Ареал интенсивного мелиоративного освоения с долей осушенных земель более 30% занимает в области 9% территории.

Доля эродированных почв сельскохозяйственных угодий составляет 7,0%, что в 1,1 раза превосходит средний для Беларуси показатель. Тем самым, в отличие от других областей, для которых характерны проблемы или деградации торфяных почв, или эрозии минеральных, для Минской области в силу присущего ей разнообразия природных условий в равной мере характерны как те, так и другие.

Более остро по сравнению с другими областями в Минской области проявляется проблема завалуненности пахотных земель. Данный показатель здесь в 2,5 раза выше среднего для страны. Каменистые земли в области составляют четвертую часть пашни.

На территории области размещается самый крупный по масштабам воздействий на природную среду производственный объект – ПО «Беларуськалий». Зона его негативного влияния, обусловленного преимущественно просадками земель, прослеживается на площади 120–130 км².

С функционированием указанного предприятия связано образование очень большого количества отходов. Их доля составляет 3/4 от всего объема отходов, образующихся в стране. Количество накопленных отходов в солеотвалах и шламохранилищах достигло 903,9 млн т, увеличившись за год на 3%. В районе складирования отходов калийного производства происходит засоление почв и подземных вод.

В Минской области наиболее интенсивно используются природные рекреационные ресурсы. Она занимает первое место среди областей Беларуси по количеству санаторно-курортных организаций и числу лиц, обслуженных в данных организациях.

Могилевская область расположена в пределах двух ландшафтных провинций – Восточно-Белорусской вторичноморенных ландшафтов и Предполесской вторичных водно-ледниковых и морено-зандровых ландшафтов – в бассейне Днепра. Плотность населения области в 1,2 раза ниже средней по стране и составляет 38 чел./км².

Так же как и в Гомельской, в Могилевской области основное влияния на состояние природной среды оказывает радиоактивное загрязнение, хотя его масштабы здесь меньше  зона радиоактивного загрязнения охватывает 27,1% территории области, в т.ч. сельскохозяйственных угодий – 23,6 и лесных – 37,4%.

В структуре промышленности области основное значение принадлежит четырем отраслям: химической и нефтехимической – 28%, машиностроению и металлообработке – 21%, пищевой – 19%, строительных материалов – 10%. Валовые выбросы загрязняющих веществ в Могилевской области в 2010 г. были наименьшими среди всех областей.

Мониторинг атмосферного воздуха проводится в городах Могилеве и Бобруйске. В Могилеве периодически фиксировалось загрязнение воздуха выше ПДК по широкому спектру загрязняющих веществ: формальдегиду (112 суток), диоксиду азота (37 суток), твердым частицам фракции РМ₁₀ (21 сутки), фенолу (72 суток), сероуглероду (10 суток), в Бобруйске – формальдегиду (12 суток). Исходя из большого количества загрязняющих веществ и относительно высокой продолжительности их повышенных концентраций в атмосферном воздухе Могилева, проблема его загрязнения может оцениваться как наиболее напряженная среди городов Беларуси.

Вода Днепра в пределах Могилевской области относилась к категории «относительно чистая». В воде реки и ее притоках наблюдались максимальные превышения ПДК по азоту аммонийному в 1,9, азоту нитритному – в 2,3, фосфору фосфатному – в 3,5, фосфору общему – в 2,4, синтетическим поверхностно активным веществам – в 2,7 раза.

Подземные воды Могилевской области, так же как и Витебской, отличались более высоким качеством. Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормам, была в них ниже среднего по стране значения в 1,3 и по микробиологическим – в 1,5 раза.

Могилевская область характеризуется относительно высоким уровнем сельскохозяйственного освоения – 46,9% и самой низкой долей особо охраняемых природных территорий – более чем в 2 раза ниже средней для Беларуси величины.

Доля эродированных почв сельскохозяйственных угодий в области составляет 8,1%, что в 1,3 раза выше средней величины. Наряду с плоскостной эрозией, в местах распространения лессовидных суглинков имеет место также линейная эрозия. В северо-восточной части области эрозия почв достигает максимальных для Беларуси масштабов. Так, в Мстиславском районе она составляет 60,6% от площади пахотных угодий.

На территории Могилевской области образуется 23% отходов производства (без учета галитовых отходов и глинисто-солевых шламов). В 2010 г., так же как и годом ранее, здесь отмечен самый высокий в Беларуси уровень их использования. В рассматриваемом году он достиг 103,4% от объема образовавшихся отходов.

На указанное соотношение, когда использование отходов превышает их образование, очевидно, должны выходить и другие области. Оно является условием решения актуальной для Беларуси задачи – снижения накопления отходов, особенно опасных. В отличие от отходов производства, степень использования коммунальных отходов в Могилевской области была ниже средней величины в 1,8 раза.