4. Террит.-геогр, дем, экон. Ресурсы России

Террит-геогр. ресурсы. Территория Российской Федерации -17 млн кв. км. Геополитическое окружение России никогда не отличалось спокойствием и миролюбием. Сейчас от многих традиционных источников нестабильности Россия отделена новыми независимыми государствами, но геополитическое соседство по-прежнему далеко от оптимального. В некоторых из бывших союзных республик вспыхнули политические и этнические конфликты, породившие потоки беженцев в Россию. Правовая незафиксированность значительной части границ породила ряд территориальных споров. Именно географическое положение обрекает Россию на то, чтобы быть внешнеполитическим актором если не на глобальном уровне, то как минимум в масштабе северного полушария. «Мы с вами присутствуем и в Европе и в Азии, и на Севере, и на Юге, - говорил Президент В. В. Путин. - Естественно, что там есть наши интересы».

Демогр. рес-ы. В 1990-е гг. Россия пережила ситуацию, которую демографы называют «черный крест»: увеличение смертности при сокращении рождаемости, ухудшались показатели здоровья населения. В последние годы ситуация стала выравниваться, но тенденция к уменьшению населения не переломлена. Массовая миграция в Россию. По количеству въехавших в страну иммигрантов за последнее десятилетие мы заняли 2 место в мире.

Экономич.ресурсы. Россия обладает самыми большими в мире запасами минеральных энергетичёских ресурсов. Россия добывает 15% от всей нефти стран-экспортеров. С учетом природного газа Россия уже стала самым крупным поставщиком энергоносителей в мире. Недостаток – оч.большая зависимость от экспорта энергоносителей (50% валютных поступлений).

В последние годы Россия существенно продвинулась по пути интеграции в систему мирохозяйственных связей, от которой Советский Союз был фактически изолирован. Страна вступила в Парижский клуб государств-кредиторов, серьезно продвинулась в вопросе о членстве в ВТО. Вместе с тем включение России в мирохозяйственную систему имеет во многом однобокий характер. На деле только энергетические, сырьевые и некоторые оборонные предприятия выпускают продукцию, способную выдерживать конкуренцию на мировых рынках.

При этом РФ остается экономическим гигантом постсоветского пространства, реально удерживает ведущую роль в хозяйственных связях стран СНГ, в их интеграционных объединениях.

5.Внешнеполитические ресурсы современной России

Под внешнеполитическими ресурсами понимают совокупность факторов силы государства, которые могут быть использованы для проведения целенаправленных действий и достижения желаемых результатов на международной сцене.

Внешнеполитические ресурсы подразделяются на материальные и нематериальные.

К материальным ресурсам относятся:

• - географические - величина территории, местоположение,

• значимость для транспортных коммуникаций, благоприятное окружение;

• демографические - численность населения, его качественные характеристики, размещение;

• экономические - потенциал народнохозяйственного комплекса, его способность создавать преимущества перед другими странами, поддерживать военную мощь, осуществлять экономическую экспансию;

• военные - уровень обороноспособности, возможность применять или проецировать военную силу за пределами своей территории.

• Нематериальные ресурсы включают в себя:

• политические - эффективное государство, система альянсов, конструктивные отношения с ведущими мировыми центрами силы; сюда же относятся институциональные ресурсы (международные и внутренние) - участие в международных организациях, оказывающих влияние на глобальное или региональное управление, наличие внутри страны действенной системы выработки и реализации внешнеполитических решений;

• социальные - сплоченность общества, наличие осознанной поддержки внешнеполитического курса со стороны населения;его готовность, в случае необходимости, нести жертвы для реализации этого курса;

• идеологические и культурные - способность влиять на умонастроения, интеллектуальный климат, духовную жизнь других государств;

• информационные - степень включенности в глобальное информационное пространство, возможность воздействовать на мировые информационные потоки, обеспечивать собственную элиту необходимой для принятия решений информацией;

• научные, научно-технические и образовательные – наличие и воспроизводство интеллектуального потенциала, способного обеспечить высокий уровень развития экономики, военных технологий, а также выработку рационального геополитического поведения.

В современном мире происходит снижение значимости базовых геополитических характеристик - местоположения, ландшафтов, количества населения, обеспеченности полезными ископаемыми. Сохраняют и, вероятно, еще долго будут сохранять свое значение военные потенциалы государств. И в то же время налицо скачкообразное повышение роли невоенных ресурсов, прежде всего экономических, научно-технических, информационных.

12-13.Россия США

Российско-американские отношения в начале XXI в. находятся на стадии формирования новой модели взаимодействия двух государств, которое на протяжении большей части прошлого столетия во многом сводилось к острому глобальному противоборству.

Прекращение холодной войны, распад Советского Союза и биполярной системы международных отношений, переход России к строительству политической демократии и рыночной экономики создали принципиально новые условия для развития российско-американских связей.

1. Прекратился непримиримый идеологический конфликт -источник длительного противостояния СССР и США.

2. Завершилось разностороннее советско-американское соперничество в региональных конфликтах по всей планете.

3. Возникла колоссальная асимметрия между РФ и США - огромный отрыв Америки от России по основным параметрам мощи (за исключением ядерной сферы).

4. Резко отличается положение двух государств в новой системе международных отношений, которая стала формироваться после дезинтеграции биполярного мира.

Если США стремятся закрепить за собой роль единственной сверхдержавы, упрочить свои ведущие позиции в мировой экономике и политике, обеспечить абсолютное военное превосходство, то Россия, не являясь сверхдержавой, должна заново найти свое место в международных делах, определить круг партнеров и союзников, выбрать себе нишу в глобальной экономике. Окончание холодной войны создало условия для нормализации российско-американских отношений, перехода от конфронтации к сотрудничеству.

США сделали ставку на расширение НАТО за счет бывших союзников СССР, игнорировали российские интересы в подходе к региональным конфликтам, взяли курс на пересмотр военно-стратегического баланса в свою пользу. Такой высокомерный подход обернулся очень негативными результатами для российско-американских отношений. Смена руководства в России и США в 2000 г. позволила снять его остроту, но противоречия между двумя странами не были разрешены.

После терактов в США 11 сент 01 у РО и США возник новый единый интерес – борьба против терроризма.

Для России выгоды экономического сотрудничества с США состоят в развитии торговли, привлечении капитала и расширении научно-технического сотрудничества. РФ заинтересована в американских инвестициях, технологиях, которые бы способствовали модернизации нашей экономики.

14-16.Европа+ЕС

К исходу первого десятилетия истории новой России европейское направление утвердилось на втором месте в ряду региональных приоритетов ее ВП - следом за СНГ. На современном этапе европейский приоритет России вписывается в российскую концепцию многополярного мира. Сама Европа тоже не способна обойтись без России перед лицом вызовов XXI в. На практике для России жизненно важной стала проблема минимизации негативных последствий глобализации в условиях объективных трудностей современного этапа отечественных реформ. Здесь интеграция с Европой может стать оптимальным «коридором» для вхождения России в мировую экономику и политику на условиях, отвечающих ее нынешним национальным интересам. Интеграция именно с Европой - в силу ее принадлежности к наиболее развитым центрам современного мирового развития и географической (и не только) близости к России.

Области экономического и гуманитарного сотрудничества после окончания холодной войны явили собой почти новое поле деятельности для России. Новой стала и задача налаживания сотрудничества с многочисленными 'субрегиональными организациями, большинство из которых появилось в Европе в начале 1990-х гг.: Совет государств Балтийского моря (1991), Организация Черноморского экономического сотрудничества (1992), Совет Баренцева/Евроарктического региона (1993).

Ключевым партнером России в обеих сферах стал после окончания холл. войны ЕС. Правовая основа стратегического партнерства между Россией и ЕС была заложена в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанном на острове Корфу 24 июня 1994 г. Реализация СПС - с 1998 г. Однако и потом череда препятствий в налаживании сотрудничества России и ЕС продолжилась. Ущерб экон. и полит сотрудничеству между Россией и ЕС нанес дефолт 1998 г. в нашей стране. Острый кризис в двусторонних отношениях возник к концу 1999 г., из-за нарастания напряженности в Чечне. Еще в 1999 г., несмотря на разногласия по косовскому кризису и рост напряженности по чеченской теме, ЕС и РФ обменялись документами, посвященными стратегиям развития отношений на очередном саммите Россия - ЕС в Хельсинки в 2000 г. Главный российский приоритет в экономическом измерении партнерства - получение Россией статуса страны с рыночной экономикой и обеспечение поддержки ЕС при вступлении России в ВТО. Плюс к этому - привлечение европейских инвестиций в нашу экономику.

В результате политигеское решение о признании статуса страны с рыночной экономикой Россия получила от ЕС в 2002 г.

17+18. Позиция России по Ближневосточному конфл. Российско-израильск. отн-я

Еще одним стратегическим союзником СССР в регионе было Палестинское движение сопротивления. Советско-палестинские отношения имели под собой идейно-политическую базу - «социализм» и «антисионизм». СССР поддерживал ПДС и его ведущую силу - Организацию освобождения Палестины (ООП), возглавляемую Я. Арафатом.

К середине 1980-х гг. Арафат и его сторонники, осознав, что диверсионно-террористическая война, которая велась ООП против Израиля в течение двух десятилетий, не дала ожидаемых результатов, приняли решение сделать основную ставку на активизацию борьбы арабского населения оккупированных территорий. В декабре 1987 г. на Западном берегу и в секторе Газа началась массовая кампания гражданского неповиновения (интифада).

В июле 1988 г. король Иордании Хусейн бен Талал объявляет о «прекращении административных связей» с Западным берегом, т. е. официально отказывается от каких-либо прав на него. В результате этого акта не только сектор Газа, но и Западный берег превращаются, согласно международному праву, в «ничейную территорию». ООП немедленно использовала создавшуюся ситуацию, объявив о создании Палестинского государства со столицей в Иерусалиме.

Одним из первых признал его Советский Союз, однако это был едва ли не последний решительный шаг в поддержку ООП со стороны советского руководства, уже принявшего решение о выходе из холодной войны.В России начался пересмотр региональных внешнеполитических стратегий. Применительно к ближневосточному региону предполагалось сделать эту стратегию более гибкой, лишенной прежней жесткой антиизраильской направленности.

Основным препятствием в достижении компромисса была позиция Израиля в отношении ООП: она квалифицировалась как террористическая организация, которая не может быть признана в качестве законного представителя палестинского народа, хотя еще в 1975 г. Генеральная Ассамблея ООН признала за ней это право. Все же в 1993 г. Израиль и ООП заключили соглашение о взаимном признании. Затем после подписания 24 октября 1994 г. иордано-израильского мирного договора между двумя странами были установлены дипломатические отношения. 1995 г. Израиль и ООП подписали «Временное соглашение», так завершился первый этап мирного урегулирования.

На первом этапе ключевую роль в достижении договоренностей играла американская дипломатия, которая сочетала постоянное давление на ООП и Израиль с попытками выступать в качестве беспристрастного арбитра («честного посредника»). Участие России как второго коспонсора в данном переговорном процессе было откровенно вялым. Пассивность российской дипломатии объяснялась, с одной стороны, тем обстоятельством, что страна в то время переживала период ожесточенной внутренней борьбы, а с другой - невысоким рейтингом ближневосточного региона в списке внешнеполитических приоритетов России при министре иностранных дел А. В. Козыреве. В 1996 г. ситуация стала меняться после назначения на этот пост Е. М. Примакова. При нем рейтинг ближневосточного региона заметно возрос. Россия принимала меры для налаживания системы постоянных консультаций как с ООП, так и с Израилем. Заметно интенсифицировались контакты с Израилем, чему способствовало появление там мощной русскоязычной общины. Она возникла в результате массового переселения евреев с постсоветского пространства.

В 1996 г. победу на выборах премьер-министра Израиля одерживает лидер блока «Ликуд» Б. Нетаньяху, выступавший за ужесточение позиции в отношении ООП. Его успеху немало способствовали действия экстремистского крыла ООП («Хамас»), организовавшего серию террористических актов в крупных городах Израиля. Отношения между правительством Нетаньяху и администрацией Палестинской автономии, главой которой был избран Арафат, резко обострились.

Продолжение диверсионно-террористической деятельности -> реализация «Временного соглашения» была фактически заморожена. В 1997 г. Совет Лиги арабских государств (ЛАГ) принял решение о приостановке нормализации арабо-израильских отношений. В 1998 г. - подписано новое палестино-израильское соглашение В соответствии с ним Израиль должен передать палестинской администрации 13% территории Западного берега, а она принимала на себя обязательство вести решительную борьбу с терроризмом. Кроме того, из Устава. ООП следовало изъять все антиизраильские положения.

В 2000 г., экстремистское крыло ООП развязало новую интифаду, которая быстро переросла в открытые вооруженные столкновения Россия, неизменно поддерживает идею возобновления процесса мирного урегулирования, прекращение вооруженной борьбы.