72. Понятие, цель и порядок введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве: внешнего управления. Последствия введения внешнего управления. Внешний управляющий, его права и обязанности.

Легальное определение – это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Изменения в 2008 году вносились в законодательство о несостоятельности, нововведения коснулись:

1. Статья 112.1 – Новый механизм предусматривает погашения третьими лицами задолженностей по обязательным платежам

2. Статья 113 – Правила исполнения обязательств должника третьими лицами.

Срок введения процедуры – не более 18 месяцев. Данный срок может быть продлен на 6 месяцев. Если процедура внешнего управления вводится после финансового оздоровления, совокупный срок процедур не может превышать 2 лет, т.е. по закону общий срок проведения восстановительных реабилитационных процедур не может быть больше 2 лет.

Последствия введения процедуры ВУ:

1. Прекращение полномочий руководителя должника

Управление должником передаются внешнему управляющему. Приказ об увольнении подписывает внешний управляющий. Он может перевести управляющего для иной работы.

2. Иные органы управления также отстраняются от руководства

Все полномочия (в том числе и органов) переходят к должнику.

Есть исключения, органы управления:

1. Вправе принимать общее собрание решения об увеличении уставного капитала АО

2. Вправе принимать решение об обращении с ходатайством о продаже предприятия-должника

3. Решение может быть принято органами управления должника о замещении активов должника

3. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов

Это важный инструмент для достижения целей внешнего управления. Введение моратория позволяет изыскать дополнительные финансовые средства, использовать данные средства на восстановление платежеспособности, т.е. не на погашение обязательств, а во благо большей цели.

Мораторий распространяется на требования кредиторов по денежным обязательствам и по обязательным платежам. Исключения – текущие платежи (на них мораторий не распространяется).

По сути, мораторий – это ограничение прав кредиторов, цель которого высвободить денежные средства должника и не исполняя обязательств направить на осуществление предпринимательской деятельности.

КС разъяснил, что мораторий представляет собой публично правовое вмешательство в частно-правовые отношения, соответственно применяться мораторий должен с учетом соразмерности и пропорциональности. Именно поэтому он устанавливается не на все требования (постановление КС от 3.7.01 №10п)

Логично распространение моратория на требования органов по денежным обязательствам.

С момента введения моратория прекращается начисление неустоек и иных финансовых санкций. Вместо данных санкций на требования кредиторов в уполномоченных органах начисляются проценты, предусмотренные законом о несостоятельности. Размер % - по ставке рефинансирования на дату введения внешнего управления.

Законом предусмотрена возможность заключения соглашения между внешним управляющим и конкурсными кредиторами, в соответствии с которым определялся бы меньший размер процентов.

Соглашение может предусматривать более короткий срок начисления процентов. Вопрос о заключении соглашения рассматривается собранием кредиторов; возможность заключения данного заключения обеспечивает баланс интересов кредиторов и должника.

Срок начисления процентов по закону – начало начисления % со дня введения внешнего управления; момент прекращения определяется вариативно:

1. Вынесение определения суда о начале расчетов с кредиторами

2. Удовлетворение требований должником или третьими лицами

3. Принятие решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

Проценты, начисленные законом, не учитываются при определении количества голосов, которые принадлежат конкурсному кредитору на собрании кредиторов. Уплата процентов осуществляется одновременно при расчете внешнего управляющего с кредиторами (расчеты с кредиторами регламентируются статье 121).

Если в процедуре внешнего управления выплаты кредиторам не были осуществлены, проценты выплачиваются одновременно с удовлетворением требований в порядке статьи 134 (очередность удовлетворений требований кредиторов).

Внешний управляющий утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления.

До даты утверждения внешнего управляющего арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего, административного управляющего или конкурсного управляющего должника.

Внешний управляющий имеет право:

- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;

- заключать от имени должника мировое соглашение;

- заявлять отказ от исполнения договоров должника;

- подавать в арбитражный суд от имени должника иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований настоящего Федерального закона, и заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) членов коллегиальных органов управления должника, членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника;

Внешний управляющий обязан:

- принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;

- разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;

- вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;

- заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;

- принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

- вести реестр требований кредиторов;

- реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления;

- информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

- представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;

Особенности полномочий внешнего управляющего:

Вправе заявлять отказ от исполнения сделок должника (статья 102 закона). Внешний управляющий вправе отказаться от исполнения сделки, заключенной до момента введения внешнего управления при наличии определенных условий (будет позднее рассмотрено). Правила статьи 102 представляют собой исключение из общего правила о запрете на односторонний отказ из данных обязательств. Правила статьи 102 направлены на обеспечение цели внешнего управления, создают возможность избежать возможных убытков, предоставляют внешнему управляющему право более выгодно распорядиться имуществом должника. Данные правила также направлены на защиту интересов кредиторов и должника.

Общий срок заявления отказа от исполнения договора составляет 3 месяца с момента введения соответствующей процедуры. Условия отказа:

1. Сделка не исполнена сторонами полностью или в части

2. Сделка препятствует восстановлению платежеспособности должника

Если исполнение должником сделки повлечет убытки для должника в сравнении с аналогичными сделками

Порядок заявления отказа

Предусмотрен внесудебный порядок. Договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по договору заявлений внешнего управляющего об отказе.

Последствия отказа

Договорные отношения считаются прекращенными; сторона, в отношении которой заявлялся отказ вправе требовать возмещения убытков, причиненных таким отказом. Возмещение убытков может быть и во внесудебном и в судебном порядке.

Требования на удовлетворение убытков при отказе от удовлетворения сделок также подвержены мораторию.

Законом предусмотрен круг сделок, от исполнения которых внешний управляющий не вправе - сделки, совершенные с согласия внешнего управляющего