12. Процедура приватизации. Способы приватизации (аукцион, специализированный аукцион, конкурс, золотая акция).

Этапы процедуры приватизации:

1. Утверждение программы приватизации

Начинается с утверждения программы приватизации на срок от 1 до 3 лет и включает перечень федеральных государственных и муниципальных предприятий и иное имущество, которое необходимо приватизировать.

Статья 13 ГК РФ определяет способы приватизации государственного и муниципального имущества.

2. Принятие решения об условиях приватизации

Решение об условиях принимается Правительством РФ либо органом исп. власти на местах. В решении должно содержаться:

1. Наименование, состав имущества, т.е. индивидуализирующие признаки

2. Способ приватизации

3. Начальная цена

4. Срок рассрочки платежа, если она предоставляется

Если приватизируется унитарное предприятие, как имущественный комплекс, то указывается в решении состав имущественного комплекса и указывается перечень объектов из имущественного комплекса, который не подлежит приватизации.

При приватизации унитарного предприятия, который был включен в программу приватизации для его деятельности устанавливаются некоторые ограничения. Предприятия без согласия собственника не может:

1. Сокращать численность работников

2. Совершать сделки, цена которых превышает 5% балансовой стоимости активов

3. Получать кредиты

4. Осуществлять выпуск ценных бумаг

Органы государственной власти и органы местного самоуправления самостоятельно определяют условия приватизации имущества.

3. Опубликование информации

К информации о приватизации должен иметь доступ неограниченный круг лиц, обнародована должна быть программа приватизации имущества, опубликованы должны быть и ежегодные отчеты о результатах приватизации; акты планирования приватизации, опубликованию подлежат и условия приватизации; информируется сообщение о продаже и об итогах продажи. Указанная информация подлежит опубликованию в официальном бюллетене РосИмущества «Государственное имущество»; на официальных сайтах в интернете, сообщения в сети и в печатном издании должны быть размещены не позднее, чем за 30 дней до дня продажи имущества.

Информационное сообщение должно содержать в себе:

1. Какой орган принял решение о приватизации + реквизиты решения

2. Индивидуализирующие признаки имущества

3. Способ приватизации

4. Начальная цена

В сообщение должно содержаться, каким образом можно принять участие в процедуре приватизации, а именно:

1. В какой форме подается предложение о цене

2. Размер задатка, срок и порядок его внесения

3. Порядок, место и сроки подачи заявки

4. Перечень документов

5. Условия и сроки платежа

6. Иная необходимая информация

4. Исполнение решения об условиях приватизации

На данной стадии реализуется способ реализации.

Способы приватизации

1. Продажа на аукционе государственного и муниципального имущества

Аукцион по составу участников является открытым. Победителем является тот, кто предложит наиболее высокую цену. Выделяют 2 вида аукционов:

1. Аукционы, в которых предложения о цене подаются в закрытой форме

Участники подают предложения в запечатанных конвертах.

2. Аукционы, в которых предложения о цене подаются в открытой форме

Участники подают предложения открыто в ходе проведения торгов.

В решении об условиях приватизации должна быть определена данная форма. При закрытой форме подачи предложений большое значение отдается сроку подачи заявки, поскольку 2 участника, предложившие одинаковую цену в заявках, из них считаться победителем будет тот, чья заявка была подана раньше.

При открытой форме предложения в сообщении о проведении аукциона указывается не только цена, но и шаг аукциона. Продолжительность приема заявок – не менее чем 25 дней. Аукцион с 1 участником является несостоявшимся. Обязателен для участия и задаток (10% от начальной цены).

Уведомление о признании победителем аукциона подается под расписку либо высылается заказным письмом. Если победитель отказывается от заключения договора в срок или уклоняется – задаток ему не возвращается. Договор заключается с победителем в течение 5 дней с даты подведения итогов.

Специальные правила проведения аукциона установлены постановлением Правительства от 12.08.02 № 585 «Положение об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционах»