2.3. Основные стратегии обеспечения глобальной энергетической безопасности

Обеспечение глобальной энергетической безопасности требует стратегических совместных действий со стороны международного сообщества. Для противодействия названным в предыдущем разделе угрозам глобальной энергетической безопасности необходимо выработать и последовательно проводить на межгосударственном уровне, ориентировать бизнес и население (внедрять в массовое сознание) согласованный набор стратегических направлений энергетической политики:

I. Экономное и экологически ответственное использование энергии

По сути, модель роста, базирующаяся на принципах энергоэффективности и экологической приемлемости, является глобальным ответом на вызовы энергобезопасности.

Это направление эффективно противодействует сразу четырем угрозам глобальной энергетической безопасности, поскольку меры по повышению энергоэффективности часто являются наиболее экономически эффективным методом сокращения спроса на энергоносители и потребности в соответствующей инфраструктуре. Обычно энергосбережение дешевле дополнительного производства энергии, но организационно сложнее ввиду необходимости мотивации практически всего населения и хозяйствующих субъектов. Кроме того, как правило, снижение потребления энергии за счет повышения энергоэффективности ведет к значительному улучшению состояния окружающей среды благодаря сокращению выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ, т.е. являются адекватным ответом на экологическую угрозу.

Стратегия экономного использование энергии включает:

а) организационно-технологическое энергосбережение, т.е. уменьшение расхода всех видов энергии на всех стадиях ее преобразования от первичных источников до конечного использования для производственных и бытовых нужд;

б) утилизацию всех видов материальных ресурсов, используемых в производстве и быту;

в) энергоэкономный стиль жизни, означающий замедление роста (в развитых странах и некоторое снижение) первоочередных жизненных потребностей людей (в продуктах питания, жилье, передвижении и т.п.). Последний аспект экономного энергоиспользования наиболее действенный, но и самый труднореализуемый.

Целевые ориентиры для этой стратегии – сохранение в предстоящих более сложных условиях наблюдавшихся последние два десятилетия тенденций стабилизации значений душевого энергопотребления и эластичности роста общего энергопотребления к валовому национальному продукту.

Результаты последних исследований свидетельствуют о том, что ЕС может сэкономить 20% от нынешнего потребления энергии за счет мер, направленных на повышение эффективности энергопотребления.

II. Ускоренный рост предложения коммерчески эффективных энергоресурсов

Стратегия ускоренного роста предложения коммерчески эффективных энергоресурсов является средством противодействия первым трём угрозам глобальной энергетической безопасности.

Первое условие для реализации этого направления – обеспечение кратного роста инвестиций в энергоснабжение, что может привести к удвоению их доли в ВВП относительно сложившейся в конце ХХ века (в среднем по миру 1,4-1,5%).

Речь, прежде всего, идет об инвестировании в:

♦ расширение углеводородной ресурсной базы, которое опережало бы ее истощение, что требует создания благоприятных условий для расширения геологоразведочных работ и повышения их эффективности;

♦ добычу углеводородов, в том числе в освоение углеводородных ресурсов шельфа;

♦ создание новой и модернизацию существующей инфраструктуры по транспортировке и хранению углеводородных энергоносителей (прежде всего, требуется «расшить» существующие узкие места и диверсифицировать инфраструктуру как географически, так и с точки зрения структуры транспортируемых энергоносителей и способов их транспортировки);

♦ развитие мощностей и технологий по переработке углеводородов;

♦ развитие производства электроэнергии и энергосетевой инфраструктуры, в том числе в развитие новых технологий в данной сфере;

♦ внедрение перспективных технологий и более широкое использованию возобновляемых и альтернативных источников энергии;

♦ развитие безопасных технологий производства ядерной энергии;

♦ разработку и освоение принципиально новых технологий энергетики будущего.

Для мобилизации столь огромных инвестиций необходимо устранение международных и национальных барьеров для инвестирования в энергоресурсы и новые технологии, поиск компромисса между интересами производителей и потребителей энергоресурсов.

Это включает:

- Снижение политических рисков, предотвращении региональных кризисов и внутриполитической нестабильности в нефте- и газодобывающих странах.

- Создание для производителей стимулов инвестировать в добычу и в строительство экспортной инфраструктуры.

- Совершенствование инвестиционного климата в странах-производителях, повышение его прозрачности и стабильности.

- Снятие необоснованных административных барьеров на пути инвестиций в странах-потребителях.

- Обеспечение взаимных интересов производителей, транзитеров и потребителей энергии путем обмена активами. Это предполагает создание единой технологической цепочки, когда компании различных стран совместно владеют активами как в секторе разведки и добычи, так и в секторе переработки, транспортировки и сбыта, связанными между собой технологически.

- Содействие со стороны международных финансовых институтов, оптимизация схем финансирования и гарантирования инвестиций в энергетические проекты.

- Государственное участие в стимулировании и гарантировании инвестиций в энергетику.

- Выработка адекватных новым условиям международных институциональных структур, механизмов и правил функционирования мирового энергетического хозяйства, совершенствование принципов организации энергетических рынков, ценообразования и механизмов регулирования.

Помимо мобилизации инвестиций, второе условие для осуществления данной стратегии – это содействие, в том числе на международном уровне, развитию и коммерциализации целого ряда технологий, способных расширить предложение энергоресурсов при сокращении сроков и стоимости их освоения.

1. Технологии, обеспечивающие опережающую подготовку достоверных запасов углеводородов (включая при необходимости их нетрадиционные источники), соответствующих добывающих и перерабатывающих мощностей и инфраструктуры.

2. Коммерчески эффективные технологии использования экологически безопасных возобновляемых источников энергии (биомассы, солнечной и ветровой энергии и др.) с обеспечением не менее 5-7% энергопотребления к 2020 г. и 10-12% к 2030 г.

3. Полномасштабное развитие технологий ядерной энергетики с реакторами на тепловых нейтронах с переходом после 2020 г. к замкнутому ядерному циклу.