2.2. Угрозы глобальной энергетической безопасности

К угрозам энергетической безопасности предлагается относить события и процессы, естественное развитие которых может вызвать в ближайшие 2-3 десятилетия:

• экономические, финансовые, социальные и/или политические кризисы, вызывающие существенное снижение роста мировой экономики. Речь может идти о вынужденном уменьшении ежегодных темпов роста мирового ВВП с 3,6-4% до 3-3,2% или даже до 2,3-2,7% и менее;

• порождаемые энергетикой негативные изменения климата планеты или регионов, включая нарастание интенсивности природных явлении (ураганов, засух, наводнений и т.п.), представляющих опасность для населения крупных регионов (многие миллионы человек) и причиняющих экономический ущерб в сотни миллиардов долларов;

• периодические нарушения энергоснабжения больших масс населения (миллионы человек) с экономическим ущербом, измеряемым многими десятками или сотнями миллиардов долларов.

На основе экспертных оценок определён следующий состав угроз глобальной энергетической безопасности:

1. Угроза роста энергопотребления, опережающего возможности предложения энергии.

Эта угроза состоит из двух компонентов:

1.1. Высокая и растущая напряженность на рынке энергоресурсов в силу опережающего роста глобального спроса. Почти все крупнейшие эксперты в области энергетики предсказывают продолжение роста глобального спроса на энергоресурсы, поддерживаемого ростом экономики в развивающихся странах, и продолжающимся, хотя и гораздо более медленными темпами, ростом спроса на энергоресурсы со стороны промышленных стран. Например, в соответствии с последним прогнозом Международного энергетического агентства (МЭА) к 2030 году совокупный спрос на энергоресурсы в мире вырастет более чем на 50%. Мировой спрос на нефть, по тем же оценкам, может возрасти к 2025 г. на 35 млн. баррелей в день (прирост 42%); газа – на 1,7 трлн. куб. м в год (прирост 60%). Угрозу порождает прежде всего опасность возникновения очередной (третьей) экспоненты роста мирового энергопотребления. Предшествующая длинная волна началась в конце 40-х годов и закончилась в середине 90-х годов ХХ в., увеличив мировое энергопотребление почти в 5 раз и душевое – почти вдвое. Её окончание было связано со стабилизацией среднедушевого энергопотребления с начала 80-х годов по настоящее время. Это было вызвано спадом общего и душевого энергопотребления в бывших странах плановой экономики и снижением душевого энергопотребления в странах OЭCР при его относительно умеренном росте в развивающихся странах.

Ныне оба эти фактора перестали действовать, а наиболее крупные развивающиеся страны – Китай и Индия – в последние годы всё быстрее наращивают как общее, так и душевое потребление. На потребности развивающихся азиатских стран в энергоресурсах приходится до 45% перспективного прироста мирового спроса на нефть. Опережающими темпами растет энергопотребление и в развивающихся странах Африки и Латинской Америки. Результатом может стать очередное удвоение душевого и утроение общего мирового энергопотребления.

1.2. Другая опасность состоит в замедлении роста предложения энергии пока ещё не из-за общей нехватки энергетических ресурсов, а вследствие относительного сокращения усилий по наращиванию ее производства. Это обусловлено усложнением и удорожанием используемых технологий и опережающим ростом требуемой инфраструктуры при освоении всё более труднодоступных энергоресурсов.

Отдельно следует остановиться на проблеме привлечения широкомасштабных инвестиций в энергетику для обеспечения необходимого производства и транспортировки энергоресурсов. По оценкам МЭА, до 2030 г. потребуется 17 трлн. долл. инвестиций в энергетику, при этом 2/3 инвестиций необходимы на замещение существующих мощностей и 1/3 – на создание новых. Однако осуществление этих инвестиций сдерживается целым рядом факторов, таких как политическая нестабильность, высокая волатильность цен на энергоресурсы и отсутствие гарантий сбыта, особенно на либерализованных рынках, что затрудняет получение инвестиций производителями, поскольку нет гарантий их возврата. Непрозрачность инвестиционного климата и нестабильность регулирующих режимов во многих регионах мира также тормозят инвестиции в энергетическую сферу.

Индикатором складывающегося в результате двух вышеописанных тенденций диспаритета спроса и предложения служит скачок цен на все коммерческие виды топлива в текущем столетии. Растущие и неустойчивые цены на энергоносители представляют угрозу мировой экономике в целом и каждой стране в отдельности, возникает опасность значительного торможения (в 1,5-2 раза) темпов роста мировой экономики вследствие чрезмерного роста цен всех видов энергии, однако наибольшие трудности при этом возникают у стран-импортеров энергоносителей с низким уровнем дохода. Это вопрос, который требует решения в краткосрочной перспективе, однако проблема эта может возникать вновь и вновь.