Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы ИГПЗС.doc
Скачиваний:
22
Добавлен:
25.09.2019
Размер:
1.47 Mб
Скачать
  1. Конституционные законы Англии. Избирательная реформа 1884-85 гг. Реформа местного управления 1888 г . Судебная реформа 1873-1876 гг. Акт о парламенте1911 г.

В 70—80 гг. XIX в. была принята серия законов, связанных с выборами. Особое значение имели Акт о народном представительстве 1884 г. и Акт о перераспределении мест 1885 г., принятие которых означало третью по счету избирательную революцию. Реформа 1884 г., как и прежняя, привела к очередному удвоению избирательного корпуса — с 3 млн до5,5 млн человек. Акт провозгласил введение единого избирательного права для всех мужчин-домовладельцев и квартиронанимателей всех графств и городов. Для этих граждан имущественный ценз был окончательно отменен. Для владельцев земли и нежилых помещений в графстве или в городе устанавливался имущественный ценз в размере 10 ф. ст. годового дохода. Одновременно вводилось следующее ограничение: избиратель, имеющий собственность в городе, не имел права голосовать в графстве. Акт 1885 г. закрепил очередное перераспределение мест, лишив ряд местечек права избирать членов парламента, и разделив графства Англии и Уэльса, Шотландии и Ирландии на избирательные округа, каждый из которых выбирал одного члена Палаты общин. С этого времени в Англии существует мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Реформа местного управления была продолжена в Англии в 80—90-х гг. XIX в. Акт 1888 г. Заложил основы той системы местного управления, которая сохранялась в Англии в течении последующего столетия. В городах и графствах были созданы однотипные представительные органы — советы. При этом вся прежняя система графств была пересмотрена, наиболее крупные города выделялись в самостоятельные графства, их самостоятельность была значительно расширена. Актом 1894 г. было определено правовое положение городских и сельских округов, входящих в графства. Управление на уровне приходов реформа не изменила, но в 1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приходские советы права рассматривать нецерковные дела. Для их решения в приходах создавались приходские собрания, которые могли избирать в крупных населенных пунктах приходские советы. Созданная система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и отсутствием «административной опеки» со стороны центральной власти, что стало характерной чертой английской модели местного управления, отличающей её от континентальной (французской).

В конце XIX в. была проведена важная реформа судебной системы. Серией актов 1873—1875 гг. и 1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции было упразднено сложившееся в феодальную эпоху разделение высших судов Англии на суды общего права и суды справедливости. Новая структура высших судов предусматривала использование процессуальных норм и той и другой из английских «ветвей» прецедентного права. Созданный вместо прежних центральных судов Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который, в свою очередь, подразделялся на отделения (канцелярское, королевской семьи и др.), и Апелляционного суда по гражданским делам. Особое место занимал Центральный уголовный суд в Лондоне («Олд Бейли»). В составе этого суда числились лорд-канцлер и мэр лондонского Сити

В 1911 г. была проведена реформа парламента, усилившая роль контролируемой Кабинетом Палаты общин в ущерб неизбираемой верхней палате, имеющей больше возможностей противодействовать правительственным законопроектам. Акт о парламенте 1911 г. ограничил законодательные полномочия палаты лордов и её возможность отвергать законопроекты, принятые палатой общин. Согласно Акту 1911 г., финансовые билли должны вноситься только в палату общин. Финансовый законопроект, принятый Палатой общин, но не принятый без поправок в течении месяца Палатой лордов, представлялся королю на подпись и становился законом. В отношении же нефинансовых биллей был установлен следующий порядок: если такой билль принимался Палатой общин в трех последующих сессиях, и каждый раз отвергался Палатой лордов, то он предоставлялся королю на одобрение. Одновременно акт сократил срок полномочий Палаты общин с 7 лет, как это было установлено Актом 1715 г., до 5 лет.