22. Продажа Аляски: явный и скрытый механизм сделки.

В 1853г впервые в России вопрос о продаже Аляски поднят генерал-губернатором Вост. Сибири Муравьевым-Амурским в записке Николаю I, где он говорил о неизбежности уступки американских владений США.

Май 1854г. Когда Англия и Франция официально объявили войну России, вице-консул РИ а США подписал акт о фиктивной продаже за 7 200 тыс. долл. Американо-русской торговой компании всего имущества РАК, включая ее земельные владения, промыслы и привилегии. Таким путем Костромитинов надеялся обезопасить владения в случае нападения на них и на ввязывание США в Крымскую войну на стороне России. После известия о соглашении с англичанами фиктивный акт "оставлен без всякого движения".

1857г: идея о возможности продажи Аляски выдвинута великим князем Константином в письме на имя нового министра иностранных дел А. М. Горчакова. Но если Константин выступал за скорейшее решение вопроса, то Горчаков считал, что инициатива должна исходить от США и вообще сомневался в выгодности продажи Аляски для России. И лишь получив новые записки от Рейтерна и Краббе Горчаков пришёл к выводу, что настало время принимать окончательное решение, для чего предложил провести особое совещание с личным участием Александра II.

      Итак, причины необходимости продажи по Константину:

- сложное международное положение России после Крымской войны, желание улучшить отношения с США и столкнуть их с нашими врагами англичанами, укрепившимися на западном побережье Канады;

- стремление сосредоточить внимание на освоении Приамурья и Приморья после заключения Айгунского и Пекинского договоров;

- убыточность РАК – 1,5 млрд рублей долга, трудности управления вследствие удаленности от столицы;

- слабость, беззащитность и удаленность Русской Америки: отсутствие сильного флота в регионе, недостаточно сил для охраны территории и промыслов;

- страх перед "естественным отходом" Аляски: русское население (ок 6оо-800 чел) было в меньшинстве по сравнению с воинственными индейцами (40 тыс);

- застой и неподвижность в развитии: последствия монопольного положения РАК, также близость алеутов к положению крепостных.

           Позже в устной беседе он говорил ещё о боязни наплыва золотоискателей и даже переселения мормонов на Аляску!

16 декабря 1866г: на "особом совещании" у Александра II (были Рейтерн (минфин), Стекль (посланник РИ в США), князь Константин (как рук-ль мор ведомства, к которому относились колоснии), Горчаков (мининдел), Краббе (и.о. мормин, не мормон!)) принято окончательное решение о продаже Аляски. Приехав из США, Стекль имел возможность всем рассказать про положение в Америке и замолчать неплохие отзывы ревизионной комиссии. Рейтерн подлил маслица:  РАК не обрусила местных, не водворила русских, не способствовала развитию торгового мореплавания, не приносит пользу акционерам, держится правительственными пожертвованиями+ доводы Констнантина (он ещё как неофициальный глава русских либералов прикрывался идеями о прекращении жестокостей РАК над туземцами)

Записка Остен-Сакена, чиновника МИД (от дек 1866) - единственный документ с решительными возражениями против продажи, не была учтена, и, судя по имеющимся на сегодняшний день данным, вообще не была прочтена кем-либо из руководства МИД, не говоря уже о комитете. Его аргументы (которые развинчивают аргументы Кости):

1)      РАК не убыточна! Её акционеры получали дивиденды вплоть до 1888 года, в то время как сама компания была ликвидирована в 1881 + правительство уже взяло обязательство фин помощи. РАК начала разработку золота и угля перед продажей, хорошо шёл кит.чай. Но даже если так, то убыточной была компания, а не земля. (А исследование Кристины доказало, что в кризисную ситуацию компанию вогнал Константин, распускавший слухи о продаже Аляски!) Земля ещё совершенно неразведанная, и ее богатства не найдены. Необходимо было всего лишь реформировать существовавшую там систему управления.

2)      РИ нужны были деньги. Но по отношению к годовому бюджету РИ в 1867 - 1,88% Сумма внешнего долга России на момент продажи Аляски - более 1,5 млрд.

3)      Удаленность территории и невозможность удержать ее в дальнейшем. Однако она же была удержана в ходе Крымской войны. Да и флот в к Нью-Йорку и Сан-Франциско мы смогли отправить.

4)      Угроза захвата? На Америк континенте идет борьба между англичанами, американцами и др. и всем плевать на хилые русские колонии на Аляске. Наоборот, США нуждаются в нашей поддержке против Англии, поэтому нет  угрозы захвата колоний на Аляске.

5)      Продав американцам Аляску, мы тем самым открываем им путь для дальнейшей экспансии на Запад, а тогда возникнет угроза безопасности, процветания России на ДВ.

В 1866 г. посланник в США, отбыв в Вашингтон, задержался в Нью-Йорке в течение трех недель, обосновывая это растяжением связок на ноге во время плавания. Пребывая в Нью-Йорке, Стекль связался с государственным секретарем Сьюардом, давая понять, что было бы желательно, если Сьюард сам проявит инициативу в покупке Аляски. Официально предложение о покупке Аляски было выдвинуто Сьюардом со ссылкой на обращение некоторых американцев из Калифорнии с просьбой к царскому правительству об учреждении поселений и промыслов на территории, подконтрольной РАК. Сделку было поручено осуществить Стеклю, но по отправлении из Петербурга он не получил полномочий на окончательное решение и на подписание договора. Перед отъездом Стеклю дали ряд указаний, в т.ч. о границах и о минимальной сумме сделки в 5 млн. долларов.

Договор подписан 18 (30) марта 1867г: Переговоры о продаже Аляски вел Стекль с Гос. Секретарем США Сьюардом. Окончательное согласование текста договора происходило в большой спешке, в ночь на 29-30 марта 1867 года, чтобы успеть до закрытия сессии конгресса, пока противники договора не соберутся с силами.

Согласно данному договору:

Статья I. Оговаривала границы.

Статья II. Государственная собственность уступается Соединенным Штатам; частная собственность остается в руках лиц, которым она принадлежит; православные храмы остаются в полной собственности лиц этого вероисповедания с полной свободой исповедовать свою религию. Все архивы передаются США; но мы можем запросить копии. (потом америкосы утверждали, что часть архивов, мол, утонула, ага)

Статья III. Жители колонии могут вернуться в Россию в течение 3 лет или остаться и быть американскими гражданами.

Статья IV. Уступка с правом немедленного вступления во владения... должна считаться полной и безусловной со времени обмена ратификаций.

Статья V. Укрепления и военные посты передаются войскам Соединенных Штатов. Русские войска выводятся как можно быстрее и как удобно императорскому правительству.

Статья VI. Американское казначейство в Вашингтоне обязывалось заплатить 7,2 млн долл. "в десятимесячный срок со времени обмена ратификаций".

Статья VII. Ратификации будут обменены в Вашингтоне.

                Вопросы,  которые вызывает продажа Аляски и сегодня:

·         Весь архив, связанный с РА, передавался США. Видимо, какие-то компрометирующие документы! Так, в 1992 году в США проходила выставка по поводу 125 -летия продажи Аляски. Однако она очень скоро была прикрыта именно потому, что на ней был показан чек, полученный за продажу Аляски, а ведь это не золото, как полагалось!

·         Ведение переговоров о продаже Аляски никаким образом не отражена в дневнике Константина, который он вел всю свою жизнь. Нужные отсутствуют, а в дневнике Николая всего 1 сухая запись. При этом запись протокола особого совещания не велась.

·         Деньги – в течение 10 месяцев после ратификации. В октябре США уже высадились на Аляске, подняли свой флаг, но заплатили только через 12 месяцев и без всяких процентов, что является поводом для расторжения договора!;

·         В 1868г Америкой выписан чек на 7,2 млн гринбеков, которые котировались значительно ниже, чем золотые доллары. Оплата должна была быть в золоте.

·         Чеки получил поверенный в делах Стекль, хотя это должен был сделать представитель министерства финансов с соответствующей доверенностью. Разница составила 1,8 млн долл и осталась в США.

·         Выплачивать должно было казначейство в Вашингтоне, а на чеке написано – Нью-Йорк, банк Рокфеллера.

·         Стекль поручил банку Риггса перевести деньги в Лондон братьям Барингам, которые вели финансовые дела Романовых за рубежом. В результате, деньги остались на частных счетах Романовых в банке Барингов. Сам Стекль удержал 165 тыс долл.: Часть этой он потратил на обеспечение принятия конгрессом решения о выплате денег по договору, т.е. на взятки чиновникам; также на подкуп СМИ, но и сам забрал часть денег. После подписания договора он оставил гос службу и судьба его неизвестна.

·         Активное участие в продаже Аляски принимал некий Аугуст Бельмонт, являвшийся помощником банковского дома Ротшильдов, ставший впоследствии экономическим советником президента США Накануне продажи Аляски он основал Банк Риггса, который должен был перевести деньги от продажи в Лондон дому «Братья Барринг и Ко». В этом же банке, как ни странно, хранились личные средства Романовых.

·         Изначально федеральное казначейство отказывалось переводить деньги в банк Баррингов, и Стеклю было заявлено, что он получит деньги в Вашингтоне, но позже он  телеграфировал в Петербург, что деньги будут переведены.

·         РАК была оповещена о продаже постфактум

·         у Риггса Стекль получил 2 переводных чека: один на 7 млн., один на 100000, и на специальном депозите остались еще 100000. Сам Риггс перевел в Лондон всего 7035000 долларов, вместо 7,2 млн!

·         В этот период у США суммы, указанной в чеке в золоте не было, поэтому напрашивается вывод, что сами США выступили как фиктивное лицо

·         Не все жители смогли использовать свое право уехать в Россию: РАК утратила к 1869 г. свои полномочия, а русское правительство оставило этих людей без всякой поддержки

·         Договор в России опубликован только год спустя на франц языке в закрытом издании

·         Личная заинтересованность Константина: Его мог подтолкнуть америк бизнесмен Сандерс из С-Ф. + Немаловажный факт, на который указывает исследователь Миронов как на фактор, это «объединяющие идеи масонства, которые реализовывал Константин».

Отступления от практики подписания м/н договоров

1. США не оформили документ, как международный договор, т.к., по их мнению, не соответствует стандартам международного договора;

2. Уровень подписантов: Сьюард (госсекретарь) – нормально, Стекль (посланник) – низко;

3. Не записана возможность денонсации при несоблюдении другой стороной и размеры штрафов.

4. США вступали во владение немедленно после обмена ратификациями, а казначейство в Вашингтоне обязывалось заплатить 7,2 млн. долл. в десятимесячный срок.

В итоге: продажа Аляски – акт национального предательства. Мы потеряли природные богатства (нефть, золото) и военно-стратегическое преимущество. Мы не имели теперь ни золота, ни Аляски, ни дружеских отношений с США. Напротив, вскоре Россия получила войну с Японией, не имея даже в 1904 г на Тихом океане оборудованных военно-морских баз: гавань Владивостока замерзает, а в Порт-Артуре её вообще не было. На основании вышеуказанных данных можно сделать вывод, что покупку Аляски осуществило семейство Ротшильдов, а США были лишь подставным лицом. страна, не желавшая продавать, продавала стране, не желавшей покупать.

Отрицательные последствия и упущенные выгоды для России:

1)      потеря 6% территории, которая была богата золотом, рыбой, пушниной, различными видами п/и

2) Укрепление за Россией севера Америки позволило бы ей стать хозяином в северных частях Тихого океана, обладание которым представляет, весьма выгодные условия для могущества государства. А страх перед тем, что США заявят претензию на эту территорию, когда «переварят» Канаду был необоснован, и объективно, после гражданской войны у США не было бы сил ни претендовать на эти далекие территории.

3) США получили выход к Азиатским странам - Россия получила сильного противника у своих границ

4) приобрести в лице США союзника против Англии, о чем мечтало правительство, не удалось.

5) пошли в Ср Азию из-за длинноволокнистого хлопка, необходимого для промышленности, который мы там стали выращивать.

6) Иллюзии о дальнейшем непротиворечивом развитии русско-американских отношений в тихоокеанском регионе рассеялись уже к началу ХХ в.: «переварив» Аляску, США устремились на Дальний Восток и в Манчжурию, где, естественно, вновь столкнулись с российскими интересами. Предпочтение соседства «дружественной» Америки оказалось просчетом.

*Наконец, существует мнение, что сделка о продаже Аляски во многом носила фиктивный характер. Во время гражданской войны в поддержу Северных Штатов было отправлено 2 русские эскадры. Одна из них пробыла в США в течение 2-х лет. Примерная сумма их пребывания у берегов США – 7 млн.  Так что деньги за Аляску вполне возможно явились выплатой за содержание этих эскадр. Таким образом, получается, что Аляску вообще фактически подарили. (но это сами решайте, писать или нет). – мнение исследователей Эпперсона и Зинухова