15. Присоединение сия: управление, заселение, хозяйственное освоение к 18 – началу 20 века.

До включения Новороссии в состав России здесь было «Дикое поле» — малоосвоенные степи, а в центральной части — земли запорожских казаков, имевшие особый статус. в 16 – 17 веках Новороссию стали заселять, на свой страх и риск, запорожские казаки и старообрядцы.

Ещё с 1695 года Пётр I пытается завоевать выход к Чёрному морю, в 1696 основывает город Таганрог. Он же предложил порабощенным Турцией славянам переселяться в малообжитые районы России.  К 1711 Россия вынуждается отказаться от Азова и только к 1739 г. Россия получает обратно Азов с запретом строить укрепления и иметь на Чёрном море свой флот. Стремясь создать надёжный заслон крымским набегам, Россия приступает к активной колонизации «Дикого поля», проводя сторожевые линии всё дальше к югу, наступая на степь:

Елизавета Петровна:

1)      1745 г – по указу ЕП о заселении Новороссии построены небольшие поселки, образовавшиеся из малороссийских казаков и русских беглецов.

2)      1752 г. - образовано первое военно-земледельческое поселение австрийских сербов и венгров, приведенных полковником Иваном Хорватом, под названием "Новой Сербии" (Елизаветоград). «Новосербский корпус» был преобразован в Новороссийскую губернию в 1764г. Вскоре там стали селиться болгары, сербы, волохи и др. Правительство охотно принимало их, предоставляя различные пособия и льготы и устраняя только поляков. Так к поселению пытались привлечь «братьев-славян» единоверцев. Вскоре появилось ещё одно поселение подобного типа Славяносербия (в 1753г), где поселились сербы и валахи из гусарских полков Шевича и Прерадовича (Де-Прерадовича). Славяносербия непосредственно подчинялась Сенату и Высшей коллегии. Для организации поселения, комплектования и содержания гусарских полков, Военной коллегией в 1753 году была учреждена Славяносербская комиссия. В 1764 г. Новая Сербия и Славяно-Сербия были подчинены Новороссийскому губернатору.

3)      1752г. - приказано рядом с Новой Сербией поселить Слободской полк (внутри запорожских вольностей). Жители этих военных поселений обладали особенными правами, а именно: удобные земли отведены в вечное владение, определено денежное жалование, предоставлены беспошлинные промыслы и торговля. А в обязанности жителей входили постройка домов и деревень, необходимость нести военную и пограничную службу, распахивать пожалованные им земли.

Екатерина II

1)   1762 – манифест к славянам с призывом селиться на территории Новороссии.

2)   В 1764 г. «План о раздаче в Новороссийской губернии казенных земель к заселению»: все, кроме крепостных и однодворцев, могли получить здесь землю на льготных условиях, в т.ч. русские купцы. В помещичьих крестьян превращались многие из бывших «подданных» или «челяди» войска Запорожского, а также выходцы из польской Украины. В условиях крепостного права и низкой мобильности населения, нужно было создать единое территориальное и экономическое пространство, но как же это сделать? Слушайте, ребятки, дальше:

а) Льготы для дворян: по истечении льготного срока платили за землю в 2 раза меньше, чем остальные поселяне, получали надел не менее 1500 дес. земли и только они могли возвращать землю в казну в случае незаселения с уплатой по 5 копеек за десятину в год. Они переводили своих крепостных, принимали беглых, которые обрабатывали их землю за десятую часть урожая; На 10 лет освобождались от повинностей; за это временя нужно заселить участок: минимум 13 дворов на 1500 десятин; через 10 лет заселенные земли обращались в собственность дворян.

б) Льготы иностранным колонистам: по указам 1762, 1763 и 1764 гг. гарантированы отправление обрядов по их вере, свобода от платежа податей на определённое число лет (от 5 до 30), отвод земель в достаточном количестве, свобода от военной службы, невмешательство чиновников во внутреннюю юрисдикцию.

в) Льготы евреям  (начали переселяться с 1759): Освобождались от постоев и повинностей (исключая казённые подати) на 1 год и от пошлины за горячее вино. Имели право содержать винокурни и броварни, нанимать русских работников. Правительство оставило им кагальное устройство, и полное внутреннее самоуправление. Могли за свой счёт строить себе дома и школы. На каждую еврейскую семью в потомственное владение (но не в собственность) по 40 десятин казённой земли. Большие деньги на переезд в Новороссию, на покупку скота, инвентаря и т. д. Ссуды евреи могли начать выплачивать только через 10 лет и понемногу в течение ещё 10 лет. Выделили деньги на постройку для них рубленых домов (хотя даже у дворян-глинобитные). У богатых евреев право приобретать землю в личную и потомственную собственность, нанимать христианских работников.

3)   В 70-ых гг. разворачивается программа градостроительства в регионе. За короткий срок строятся: Екатеринослав (Днепропетровск), Севастополь, Одесса, Херсон, Николаев, Харьков, Таганрог, Ростов-на-Дону, Екатеринодар. Помимо этого, раздавались земли помещикам, основывались казенные слободы и селения, привлекались иностранные колонисты. Каховский даже тайно посылал эмиссаров в Польшу для вербовки населения в Новороссию. Впервые в РИ был введён институт градоначальника в Одессе в 1803.

4)   По итогам Кючук-Кайнарджийского мира (1774) Турция признала независимость Крыма; однако, турецкий султан сохранил духовную власть над Крымом. Татары на присоединенных территориях не рады – поднимают восстания, да и Турция не уводит из Крыма войска, так что Россия сажает в Крыму ставленника Шагин Герея. Турция назначает нового хана Селима Герея III, что вызывает в Крыму гражданскую войну, в которую вмешались Турция и Россия.

5)   Ликвидация запорожской сечи в 1775г. Тогда же образовывается Новороссийский край. Немедленно после разрушения Сечи земли стали раздаваться чиновникам, штаб- и обер-офицерам и иностранцам.

6)   В марте 1778 г. в Крым прибывает Суворов - русские войска обосновались на полуострове уже основательно, образовав четыре территориальных округа с линией постов вдоль побережья. За лето Суворов переселяет из Крыма в Новороссию и Приазовье 31 000 христиан — армян и греков

7)   Несмотря на принятую в марте 1779 года Анайлы-Кавакскую конвенцию (Россия и Турция должна вывести войска из Крыма не вмешиваться во внутренние дела ханства), ситуация в Крыму обостряется до предела и под давлением восстания, вновь назначенный на престол Шагин Герей принимает совет Екатерина II отказаться от ханства и передать Крым в состав России. В апреле 1783г. Крым царским манифестом входит в состав РИ и через год становится Таврической областью.*

Все это позволило перейти к разработке крупномасштабной программы заселения Новороссии:

8)   1781- велено переселить в Новороссию до 20 тыс. экономических крестьян. В 1782 г. князь Потёмкин привез  партию шведов, а с 1787 года началось переселение в Новороссию меннонитов и других немецких колонистов.

9)   1784г. Севастополь, Феодосия и Херсон были объявлены открытыми городами для всех народов, дружественных Российской империи – приезжайте, селитесь.

10)    После падения в 1788 Очакова все междуречье фактически стало управляться русскими военными властями и фактически территории Нижнего Приднестровья оказались в составе РИ еще до того, как по Ясскому миру 1791 г. состоялось их формальное присоединение

Павел I

1)   запретил «самовольный переход поселян с места на место»  правительственным указом от 12 декабря 1796 г. в Новороссии, то есть распространил крепостное право.

2)   учреждается в 1796 г. Новороссийская губерния, в которую вошли Вознесенская, Екатеринославская и Таврическая губернии

Александр I

1)   В 1804 г, после перехода главного управления колоний в ведомство министерства внутренних дел (1802), ограничено освобождение от повинностей для иностранцев 10 годами, ужесточены условия приёма, решено было допускать к переселению в Новороссию исключительно хороших земледельцев, садоводов и скотоводов и мастеровых, если каждый из них имеет не менее 300 гульденов; число переселенцев ограничено - 200 семейств в год, которым уплачивалось только за суда или подводы; на хозяйственное обзаведение выдавалась ссуда в 300 руб., а кормовые выдавались до первого урожая; льгота в податях и повинностях предоставлялась только на 10 лет.

2)   В 1819 г. - Высочайшее повеление о прекращении вызова иностранцев. Дальнейшие переселения по специальным разрешениям: в 1851 г. - 100 семей меннонитов из Пруссии, в 1860 г. — славян из Турции и т.д.

Николай I Своеобразный итог политики царизма в этом регионе: в 1828г на всю территорию Новороссии распространилось российское законодательство, а население составляло 1,5 млн. человек.

Александр II

1)    Реформа освобождения крестьян 1861г. привела к увеличению числа малоземельных крестьян. Так что хлынули в том числе в Новоросиию. К концу XIX века степные губернии Новороссии стали районами земледельческого капитализма и мощными аграрно-сырьевыми регионами, поставлявшими хлеб и сельхозсырьё

2)  Продолжалась земледельческая колонизация, но из-за постройки железных дорог и развития месторождений начался приток рабочих, местами появлялись огромные поселения горнозаводских рабочих, а Одесса стала крупным культурным центром.

3)  Создал Херсонское земство, стали разрабатываться Донецкий каменноугольный бассейн и железорудное Криворожье.

Особенности управления, заселения и хозяйственного освоения Новороссии:

- большие льготы стимулировали заселение

- следование в Новороссии принципу дворянской монополии на землю и предпочтение помещичьей колонизации

- активное градостроительство и постоянное строительство укрепленных крепостей по мере продвижения

- беспрецедентные темпы заселения и обустройства края. Однако всё это предпринималось чрезвычайно размашисто, в больших размерах, причем Потёмкин не щадил ни денег, ни труда, ни людей, ни себя. Многое было начато и брошено, другое с самого начала оставалось на бумаге

- особое внимание иностранной колонизации (в 1819 г. даже учреждён в Екатеринославе попечительный комитет об иностранных поселенцах южного края России)

- на эти области не распространялось крепостное право до 1796г. Беглые крепостные крестьяне оттуда не возвращались. Государство негласно разрешало оставаться старообрядцам.

- правительство использовало начавшееся среди самих запорожцев стремление к мирной оседлой жизни и всячески оказывало ему поддержку. Значительное число поселян в казенных селах бывшего Запорожья составляли великороссы – государственные и экономические крестьяне, однодворцы, отставные солдаты и матросы, раскольники и другие.

- управлялись территории через Главное управление колоний (до 1802), Мин-во внутр дел (до 1837г). С учреждением Министерства государственных имуществ в его ведение перешли все колонии; отдельные колонии, над которыми не было учреждено особых управлений и которые состояли в ведении начальников губерний, перешли в ведение палат государственных имуществ.

При этом нац. политика по отношению к Крымскому населению имела свои особенности, так как там существовала национальная элита:

- Свобода вероисповедания (как и везде в Новороссии, но для Крыма это важно!).

- Освобождение коренного населения от воинской повинности. (тоже везде, но тоже важно)

- Татарские мурзы приравнивались к российскому дворянству («Жалованная грамота дворянству»). Таким образом, Россия не вмешивалась в конфликт между местной аристократией и простым народом. Льготы духовенству.

- Право на куплю-продажу земли и свобода передвижения.

- Крымские татары были признаны подданными РИ, получили право пользоваться всеми преимуществами российских подданных и освобождены от всяких податей и рекрутских наборов. Незнатные татары были объявлены казенными крестьянами. Отношения между знатью и зависимым от них населением не изменены. Повинности татар за пользование помещичьими землями незначительны: обыкновенно это десятина с хлеба и сена и отбывание нескольких дней в году в пользу помещика. Но многие татары все же бежали к туркам.

Главный итог: пестрый состав населения Новороссии:

Своего населения для заселения не хватало, и в степях появились чехи, сербы (Новая Сербия и Славяносербия), хорваты, молдаване, валахи, малороссы, великороссы (раскольники, старообрядцы, беглые крестьяне, переселенные крестьяне), греки, запорожцы. Преобладали украинцы — особенно в сельской местности западной части Новороссии, русские (повсеместно в городах и восточной части Новороссии, а также во многих сельских районах западной Новороссии) и евреи (преимущественно в городах). Болгары составляли значительный процент населения в Бердянском уезде и на юге Бессарабии, греки — в селах Мариупольского уезда (потомки переселенцев из Крыма), немцы составляли почти четверть населения Перекопского уезда. Отличительная черта всех городов - полиэтнический. Наличие городов и уездов с преобладающим национальным составом: молдаване (Тирасполь, Овидиополь), армяне (в Очаковской области, основали град Григориополь), немецкие колонии: Ней-зац, Фриденталь и Розенталь, и три в Феодосийском: Геильбрун, Судак и Герценберг, болгарские колонии: Балта-Чокрак в Симферопольском уезде, Кышлав и Старый Крым в Феодосийском

*Для России присоединение Крыма имело огромное значение:

§  окончательно прекратились набеги крымцев на русские и украинские земли, что обеспечило безопасность южный границ России и возможность колонизации южных территорий (Новороссии);

§  присоединение Крыма дало России выход в Черное море, Россия утвердилась как черноморская держава (крупнейшая морская база в регионе – Севастополь);

§  выросли геополитические амбиции России на Кавказе и в Малой Азии;

§  были и положительные последствия и для татар – на территории Крыма прекратились распри и междоусобицы, ситуация стабилизировалась.

NB: Потемкинские деревни: Ленинградский учёный А. М. Панченко доказал, что это — миф. Но миф особого рода. Тогда было принято пышно декорировать все придворные мероприятия. И это могло быть не только прихотью Потёмкина — ведь Екатерину сопровождал австрийский император Иосиф II.