- •5. 5. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
- •4. 4. Статутные, личные, социально-экономические, социальные, социально-культурные права и обязанности. Политические права и свободы. Абсолютные и относительные права.
- •6. 6. Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Специфические особенности.
- •. Виды субъектов административного права. Правоспособность и дееспособность. Права и обязанности. Ответственность.
- •. Понятие административно правового статуса граждан. Источники административного права, устанавливающие правовой статус граждан, и их виды.
- •Институт государственной служба и её виды.
- •Государственная гражданская служба. Персонал в государственном управлении.
- •Государственная должность гражданской службы.
- •Понятие и содержание государственно-служебных отношений.
- •Прохождение государственной гражданской службы. Государственная кадровая политика.
- •6. Поощрения и ответственность государственных служащих. Коррупция.
- •Понятие и виды административно-правовых режимов. Административно -правовые режимы стабильности государства, защиты прав граждан, учётно-легализующие и административно-функциональные.
- •Основы правового регулирования мер административно- правовых режимов.
- •Порядок введения мер специальных административно-правовых режимов.
- •Административно-правовой режимов чрезвычайного положения
- •Административно-правовой режимов военного положения
С4. Тема: Административно-правовой статус граждан, иностранцев и лиц без
гражданства.
5. 5. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
Гарантии административно-правового статуса граждан комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и юридических мер, обеспечивающих реализацию прав, обязанностей и ответственности граждан в сфере государственного управления. Существуют экономические, политические, идеологические (культурно-нравственные) и специальные юридические гарантии административно-правового статуса граждан.
Экономические гарантии – состояние развития экономической сферы общества, возможность экономического (материально-финансового) обеспечения реализации прав и обязанностей граждан, характеризующиеся:
уровнем экономического развития общества;
признанием и защитой равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности;
запретами принудительного внесудебного отторжения собственности;
обеспечением условий для свободного перемещения товаров, услуг;
поддержкой государством добросовестной конкуренции и ограничением монополизации и др.
Политические гарантии – состояние развития политической сферы общества, состояние государственной власти, развитие институтов демократии, характеризующиеся:
уровнем политической стабильности в обществе;
эффективностью деятельности органов государственной власти;
созданием условий для реализации народом власти непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления;
социализацией государственной власти, ее ориентированием на создание достойных условий жизни граждан;
наличием многопартийности;
наличием общественных объединений, в том числе профессиональных союзов и религиозных объединений;
поддержанием (стимулированием) политической активности граждан и др.
Идеологические (культурно- нравственные) гарантии – определяются состоянием духовно-нравственной сферы общества, уровнем политической и правовой культуры, характеризуются:
уровнем общественного, в том числе правового, сознания граждан, их убежденности следовать действующим социальным нормам;
состоянием социальных норм в обществе, их качеством;
уровнем общественного порядка и др.
Специальные юридические гарантии – закрепленные в законодательстве средства, а также система государственных органов, обеспечивающих реализацию прав, обязанностей и ответственность граждан в сфере государственного управления.
Виды специальных юридических гарантий:
нормативно-правовое закрепление прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственного управления;
ответственность органов государственного управления, местного самоуправления и их должностных лиц за нарушение прав и свобод граждан;
наличие юридических процедур;
право граждан на обжалование незаконных действий (решений) органов управления и их должностных лиц;
право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и их должностными лицами;
контрольно-надзорная деятельность органов и должностных лип государственных органов и местного самоуправления;
прокурорский надзор;
обращения граждан.
Существуют следующие виды обращений граждан.
Предложение - обращение граждан в письменной или устной форме, направленное на привлечение внимания к несовершенству регулирования, организации или деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций в той или иной сфере управленческой деятельности с указанием на пути их устранения.
Заявление - обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу реализации принадлежащих ему прав, свобод или законного интереса либо информирующее о факте нарушения законности (совершения правонарушения).
Жалоба - обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу нарушения принадлежащих ему прав и свобод действиями или решениями органов государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями и их должностными лицами.
Ходатайство - письменное обращение гражданина в орган государственной власти, местного самоуправления, учреждения и предприятия о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий, льгот с предоставлением соответствующего документа.