Учебник по итории отечества [для мобильного] / 3.РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ / 15.ЭПОХА ВЕЛИКИХ РЕФОРМ 1856-1881

Глава 15
Р­РџРћРҐРђ ВЕЛРРљРРҐ РЕФОРМ 1856—1881
Эволюция государственного и политического строя. Великие реформы.— Политический кризис конца 70-х — начала 80-х годов.— Социально-экономическое развитие России в пореформенный период.— Обществен¬ное движение 60-х — начала 80-хгодов.— Польское восстание 1863 г.— Внешняя политика России при Александре II.— Русско-турецкая война 1877—1878 гг.— Образование, наука и культура
Эволюция государственного Рё политического строя. Правление императора Александра 11(1855—1881) стало периодом радикальных преобразований СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРіРѕ общества. Рнтересы политического Рё исторического развития страны потребовали коренным образом изменить основные идеологические установки самодержавной си¬стемы. «Прежняя система отжила СЃРІРѕР№ век»,— констатировал офи¬циальный идеолог, историк Рњ.Рџ. РџРѕРіРѕРґРёРЅ. Рџ.Рђ. Валуев РІ своем дневнике отмечал: «Озлобление против РїРѕСЂСЏРґРєРѕРІ РґРѕ 1855 РіРѕРґР° беспредельное Рё всеобщее». После Крымской РІРѕР№РЅС‹ столкновение традиционных РїРѕСЂСЏРґРєРѕРІ Рё новых требований ставило Р РѕСЃСЃРёСЋ перед необходимостью Рё неизбежностью реформирования государствен¬ного строя. РќРѕ РІ силу особенностей исторического развития, госу¬дарственного Рё общественного устройства Р РѕСЃСЃРёРё радикальные преобразования могли осуществляться лишь РїСЂРё содействии само¬держца.
Когда Александр II в феврале 1855 г. вступил на российский престол, ничто не предвещало в нем реформатора. В отличие от своего отца, он получил приличествующее наследнику трона образование и воспитание. Его учителями были В.А. Жуковский, М.М. Сперан¬ский, Е.Ф. Канкрин. Воспитатели отмечали в нем доброжелатель¬ность, общительность, неплохие способности к наукам, но вместе с тем — склонность отступать перед трудностями. Александр II стал императором в 36 лет, вполне сложившимся человеком, имея опыт государственной деятельности.
Прошел год после вступления Александра II на престол, прежде чем он, убедившись в нежизнеспособности николаевской системы, выступил перед московским дворянством со знаменитой речью (30 марта 1856 г.): «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу». Отмена крепостного права стала центральным событием царствования Александра II Освободителя. Затем после¬довали реформы местного управления, системы судопроизводства, реорганизация армии, реформа финансов, народного просвещения, цензуры и др.
258

Среди сторонников преобразований видную роль играли вели¬кий князь Константин Николаевич (младший брат царя), министр внутренних дел П.А. Валуев, военный министр Д.А. Милютин, министр народного просвещения А.В. Головин, публицисты К.Д. Кавелин, М.Н. Катков, известные ученые К.П. Победоносцев, Н.Х. Бунте, П.П. Семенов-Тян-Шанский и др. Курс Александра II и его единомышленников наталкивался на противодействие кон¬сервативных сил высшей бюрократии, сохранявшей значительное политическое влияние при дворе. Лагерь противников реформ возглавляли начальник III отделения Собственной е.и.в. канцеля¬рии граф П.А. Шувалов и министр юстиции граф В.Н. Панин.
Освобождение крестьян. Подготовка отмены крепостного права началась в январе 1857 г. с создания очередного Секретного коми¬тета. Подчиняясь воле монарха, комитет признал необходимость постепенной отмены крепостного права. В ноябре 1857 г. был подписан и поспешно разослан по всей стране рескрипт на имя виленского генерал-губернатора Назимова. Этот рескрипт объявлял о начале постепенного освобождения крестьян и предписывал создать в каждой губернии дворянские комитеты для внесения предложений и поправок в проект реформы. Началась открытая подготовка отмены крепостного права.
21 февраля 1858 г. Секретный комитет переименовали в Главный комитет по крестьянскому делу. Началось широкое обсуждение реформы в печати. Губернские дворянские комитеты составляли проекты по крестьянскому вопросу и посылали их в Главный комитет по крестьянскому делу, который в соответствии со своей программой разрабатывал порядок смягчения .крепостного права: предоставление крестьянам личной свободы без земли, которая остается собственностью помещиков.
Оживление крестьянского движения в 1858 г. под влиянием слухов об освобождении вынудило правительство пойти на радика¬лизацию готовящейся реформы. В декабре 1858 г. была утверждена новая, либеральная программа Главного комитета. Она предусмат¬ривала освобождение крестьян с землей на условиях выкупа.
Для переработки представленных в Главный комитет проектов реформы в феврале 1859 г. в Петербурге были учреждены редакци¬онные комиссии. Работой комиссий, большинство в которых соста¬вили либералы, руководил товарищ министра внутренних дел Н.А. Милютин. Уже к осени 1859 г. комиссии составили проект «Поло¬жения о крестьянах» и начали вносить в него изменения по замечаниям губернских комитетов. Большинство крепостнических предложений было отклонено, но при обсуждении проекта в Глав¬ном комитете и Государственном совете под нажимом реакционных и консервативных сил редакционные комиссии уменьшили размеры земельных наделов и увеличили нормы крестьянских повинностей.
259

Не дав помещикам возможности обсуждать этот проект, Александр II 19 февраля 1861 г. подписал «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Крепостное право-отменялось. Крестьяне получали личную свободу. Земля полностью сохранялась за поме¬щиками до заключения выкупной сделки, крестьяне пользовались усадьбой и угодьями за повинности (временнообязанное состоя¬ние). В течение двух лет избранные из местного дворянства мировые посредники составляли документы — уставные грамоты о выделе¬нии крестьянам земельных наделов за выкуп. Размеры крестьянских наделов определялись местными «Положениями». Местным учреж¬дениям поручалось организовать сельские и волостные общества крестьян.
Дворовые люди объявлялись свободными без выкупа, но в течение двух лет должны были служить своим хозяевам или упла¬чивать оброк. Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик и заводов переводились на оброк и получали право выкупа прежних своих усадеб и наделов.
Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьян¬ского оброка, т. е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, положенная в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей. Посредником между крестьянином и помещиком выступало государство, выплачивавшее помещику при заключении выкупной сделки 75—80% выкупной суммы. Крестьяне должны были вносить ежегодно 6% этой выкупной ссуды в течение 49 лет. Срок временнообязанного состояния вначале не был опре¬делен (лишь в декабре 1881 г. был принят закон о переводе всех временнообязанных крестьян на выкуп с 1 января 1883 г.).
Удельные крестьяне получили свои наделы по «Положению» от 26 июня 1863 г. также за выкуп, но временнообязанными они оставались всего два года, после чего были переведены на обяза¬тельный выкуп.
Государственные крестьяне (кроме Сибири и Дальнего Восто¬ка), считавшиеся лично свободными и платившие в казну оброчную подать, по «Положению» от 24 ноября 1866 г. сохранили за собой находившиеся в их пользовании земли. Они могли либо продолжать платить оброчную подать государству, либо заключить с казной выкупную сделку. Выкуп вносился единовременно в сумме, годовой процент с которой равнялся сумме оброчной подати. Помещичьи крестьяне Сибири были переведены на государственные земли.
В реорганизации системы государственного управления одним из первых шагов стала земская реформа. 1 января 1864 г. было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».
Новыми органами местного самоуправления в губерниях и уездах стали всесословные выборные учреждения — земства. Вы-
260

боры в земские распорядительные органы — собрания гласных (де¬путатов) — проводились на основе имущественного ценза, по ку¬риям. Первая курия—землевладельческая—состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости стоимо¬стью от 15 тыс. руб. Вторая курия —городская —объединяла соб¬ственников городских промышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. руб. и владельцев недвижимости не менее чем на 2 тыс. руб. Выборы по третьей курии — сельских крестьянских обществ — были многостепенными. Земства избира¬лись на три года. Председателем земского собрания по должности являлся предводитель дворянства.
Земские собрания избирали исполнительные органы — земские управы — в составе председателя и нескольких членов.
Собрания гласных проходили раз в год. В их компетенцию входило распределение государственных и утверждение местных налогов, местное хозяйство, медицина, образование. В конце 70-х годов земства были введены в 35 из 59 российских губерний. В 1865—1867 гг. дворяне составляли 46,7% гласных, крестьяне — 34,3%, купцы —10,2, духовенство —6,1, представители других со¬словий —2,7%.
Являясь представительными учреждениями, земства вниматель¬но относились к местным нуждам. Главной проблемой земств, помимо ограниченности компетенции, было скудное финансиро¬вание их деятельности, осуществлявшееся за счет местных налогов. Работа в земствах способствовала формированию гражданского сознания, развитию российской интеллигенции. Служащие земств и часть дворянства составили земское движение, главным требова¬нием которого было создание центрального земского учреждения. Правительство, стремясь избежать возникновения оппозиции, не допускало контактов между земствами разных губерний. Губерна¬торам поручалась цензура земских докладов. Постановление зем¬ского собрания могло быть отменено губернатором или министром внутренних дел.
Подготовка к городской реформе началась в 1861 г. Проект, представленный в 1864 г., долго обсуждался и переделывался. Пра¬вительство опасалось превращения городских дум в политическую трибуну.
«Городовое положение» было утверждено 16 июня 1870 г. В городах создавались бессословная городская дума (распорядитель¬ный орган) и городская управа (исполнительный орган) под пред¬седательством городского головы. Выборы в городскую думу проводились по трем избирательным собраниям на основе иму¬щественного ценза. В первое избирательное собрание входили крупные налогоплательщики, вносившие треть городских нало¬гов, во вторую —более мелкие, уплачивавшие другую треть надо-

РіРѕРІ, РІ третью — РІСЃРµ остальные. Каждое собрание избирало третью часть РѕС‚ установленного для РіРѕСЂРѕРґР° числа гласных РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ РґСѓРјСѓ. Рмущественный ценз ограничивал количество избирателей. Р’ наи¬более крупных городах РѕРЅРё составляли РІ среднем 5,6% жителей.
В компетенцию городского управления входило благоустройст¬во, попечение о развитии торговли, устройство больниц, школ, противопожарные меры и городское налогообложение. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников. Городской голова, избранный думой (сроком на 4 года, как и сама дума), утверждался губернатором или министром внутренних дел. Они же могли приостанавливать решения городской думы. В 1892 г. самоуправление было введено в 621 городе из 707.
Наиболее последовательной из реформ 60-х годов стала судебная реформа. 20 ноября 1864 г. были обнародованы указ о судебной реформе и новые судебные уставы. Они вводили общие судебные учреждения для лиц всех сословий, с общим порядком судопроиз¬водства. В России утверждались суд присяжных, гласность и состя¬зательность судопроизводства, равная ответственность всех сословий перед судом, независимость суда от администрации.
Страна была разделена на 108 судебных округов. Вводились два вида судов: мировые и общие. Мировые суды в лице мирового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду.
Общий суд состоял из трех инстанций: окружной суд, судебная палата, Сенат. Окружные суды рассматривали серьезные граждан¬ские иски и уголовные (с участием присяжных заседателей) дела. Судебные палаты (по одной на несколько округов) рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанции для политических и государственных дел. Сенат был высшей судебной инстанцией и мог отменять решения судов, поданные на кассацию.
Присяжные заседатели назначались губернскими земскими со¬браниями и городскими думами на основе имущественного ценза (2 тыс. руб. в столицах) или годового дохода (не менее 200 руб.), ценза грамотности и оседлости. Судьи общих судов назначались царем. Они были включены в систему чинопроизводства и получали высокие денежные оклады.
Предварительное расследование было передано из ведения по¬лиции особым чиновникам — судебным следователям. Прокурату¬ра осуществляла судебный, а не общий надзор, как раньше. Вводилась адвокатура — присяжные поверенные, состоявшие на государственной службе, но действовавшие под контролем судеб¬ных палат.
Эта система дополнялась сословными волостными судами для
262

крестьян, консисториями для духовенства, судом для военных, высших чиновников и др. Важнейшие политические преступления находились в ведении Верховного уголовного суда, который назна¬чался императором в исключительных случаях.
Судебные уставы распространялись на 44 губернии и вводились в них в течение тридцати с лишним лет.
В 1863 г. был принят закон, отменивший телесные наказания шпицрутенами, плетьми, кнутами и клеймами по приговорам судов гражданских и военных. От телесных наказаний полностью осво¬бождались женщины. Но сохранялись розги для крестьян (по приговорам волостных судов), для ссыльных, каторжных и штраф¬ных солдат.
Подготовка реформ на флоте началась еще до Крымской войны. Глава морского ведомства великий князь Константин Николаевич и его соратники разработали ряд проектов, по которым в 60-е годы было реорганизовано управление флотом и военно-морскими учеб¬ными заведениями.
В 1857 г. была ликвидирована система военных поселений. Срок
службы нижних чинов сократился с 25 до 10 лет.
Р’ течение 12 лет осуществлялись преобразования РІ армии (1862—1874). Рнициатором Рё руководителем военной реформы был генерал Р”. Рђ. Милютин, возглавлявший военное министерство СЃ 1861 РїРѕ 1881 Рі. Р’ 1862 Рі. началась реформа военного управления. Для оперативного руководства войсками страна была разделена РЅР° 15 военных РѕРєСЂСѓРіРѕРІ. Были реорганизованы военное министерство Рё Главный штаб. Р—Р° три РіРѕРґР° — СЃ 1864 РїРѕ 1867 Рі. — численность армии снизилась СЃ 1132 тыс. человек РґРѕ 742 тыс. РїСЂРё сохранении военного потенциала. Р’ 1865 Рі. началась военно-судебная реформа РЅР° прин¬ципах гласности Рё состязательности судебного процесса.
В 60-е годы по настоянию военного министерства были постро¬ены железные дороги к западным и южным границам России, а в 1870 г. появились железнодорожные войска. В течение 70-х годов в основном завершилось техническое перевооружение армии.
Военные теоретики Рњ.Р. Драгомиров, Р”.Рђ. Милютин, Р“.Рђ. Леер внесли качественные изменения РІ военную теорию. Р’ армии поя¬вились новые уставы, уделявшие главное внимание боевой Рё фи¬зической подготовке солдат. Р’ С…РѕРґРµ реформы военно-учебных заведений были созданы военные гимназии Рё юнкерские училища СЃ двухгодичным СЃСЂРѕРєРѕРј обучения. Р’ РЅРёС… принимались лица всех сословий.
После долгих дебатов 1 января 1874 г. был утвержден Устав о воинской повинности, коренным образом изменивший систему ком¬плектования армии. Вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воинская повинность всего мужского населения по достижении 21 года. Солдаты служили 6 лет на действительной службе и 9 лет

числились в запасе, матросы соответственно 7 лет и 3 года. Окон¬чившие начальную школу служили 3 года, гимназию —1,5 года, выпускники вузов—6 месяцев. Результатом реформы стало созда¬ние небольшой армии мирного времени со значительным обучен¬ным резервом на случай войны.
Политический кризис конца 70-х —начала 80-х годов. Послед¬ствия русско-турецкой войны, неурожаи и голод 1879—1880 гг., промышленный спад создали на рубеже 70—80-х годов острую кризисную ситуацию. Вновь усилилось крестьянское движение, происходили волнения студентов в Москве, Петербурге и Харькове, земско-либеральные деятели выступили за введение Конституции. Революционеры совершили серию террористических актов. Обста¬новка в стране накалилась.
Правительство ответило репрессиями. С августа 1878 г. дела о политических преступлениях были переданы из гражданских судов в военные. В том же году был создан аппарат полицейских урядни¬ков для борьбы с крестьянским движением, организована сыскная полиция для преследования революционеров. Обыски, аресты стали обычным явлением. В апреле 1879 г. (после покушения А.К. Со¬ловьева на Александра II) в Петербурге, Харькове и Одессе были учреждены временные генерал-губернаторства наряду с уже суще¬ствовавшими постоянными генерал-губернаторствами (в Москве, Киеве и Варшаве). Все генерал-губернаторы получили чрезвычай¬ные полномочия (предавать военному суду, подвергать админист¬ративной высылке, арестовывать, закрывать издания и т. д.). После взрыва в Зимнем дворце 5 февраля 1880 г., организованного С. Халтуриным, правительство попыталось найти спасение в дик¬татуре.
12 февраля 1880 г. быт создана Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спо¬койствия. Главным чиновником комиссии был назначен один из самых хитроумных и ловких сановников, бывший харьковский генерал-губернатор граф М.Т. Ларис-Меликов. Он был наделен исключительными, диктаторскими полномочиями. Наряду с кара¬тельными мерами Лорис-Меликов начал диалог с земствами, поо¬бещав расширить их права, ослабил цензуру, с поста министра просвещения был смещен Д.А. Толстой.
Заняв после ликвидации Верховной распорядительной комис¬сии (август 1880 г.) посты министра внутренних дел и шефа корпуса жандармов, Лорис-Меликов попытался завершить проведение ре¬форм и тем самым преодолеть кризис. Для стабилизации положения были отправлены на места сенатские ревизии, расследовавшие факты злоупотреблений, ликвидировано III отделение. В январе 1881 г. Лорис-Меликов представил Александру II проект реформ, с помощью которых предполагал преодолеть кризис. Он предложил
264

создать административно-хозяйственную и финансовую комиссии, включавшие чиновников и «благонадежных» общественных деяте¬лей, для подготовки реформы местного управления и пересмотра условий выкупа крестьянских земель. Затем проекты должны были вноситься на рассмотрение общей комиссии с участием земско-го-родских выборных. 1 марта 1881 г. этот план, названный «консти¬туцией Лорис-Меликова», получил одобрение царя. Однако в тот же день Александр II был убит в результате террористического акта.
Социально-экономическое развитие России в пореформенный пе¬риод. Российская империя выделялась среди других европейских государств площадью (18 млн. кв. верст) и быстро растущим насе¬лением: в 1860 г.—73 млн. человек, в 1881—100 млн. человек. Почти 90% населения проживало в европейской части России (22% территории страны). Основная масса была занята в сельском хо¬зяйстве, но доля городского населения постоянно росла.
После реформы произошли значительные изменения в соци¬альной структуре российского общества.
Резко сократилось число дворян, владеющих землей. В конце 70-х годов их насчитывалось немногим более половины от всего дворянского сословия. Но дворяне составляли основную массу чиновников, занимали высокие государственные посты. В 1863 г. чиновникам было разрешено совмещать государственную службу с предпринимательской деятельностью.
Крестьянство, составлявшее большинство населения страны, переживало процесс дифференциации. Происходило «раскрестья¬нивание» —отток в города на заработки разоряющихся крестьян. Вместе с тем до 20% возрос удельный вес зажиточного крестьянства. После 1861 г. увеличились темпы роста торгово-промышленной буржуазии, в основном за счет разбогатевшего крестьянства и мелкого предпринимательства, а также городского мещанства. При¬надлежность к дворянскому сословию, поместья и титулы по-преж¬нему сохраняли привлекательность для разбогатевших крестьян и купцов. Выдающиеся деловые качества, участие в благотворитель¬ности открывали им доступ в дворянство.
В 70—80-е годы появляются новые организации промышлен¬ников. Наряду с возникшими до реформы биржевыми комитетами, комитетами торговли и мануфактур создаются представительные организации отраслевого типа: Совет съезда горнопромышленников юга России (1871), Совет съезда горнопромышленников Уральской горной области (1880).
Отмена крепостного права привела к быстрому росту наемных рабочих. Эта социальная группа была неоднородной. Большинство из них составляли сельскохозяйственные, строительные, лесные рабочие, рабочие мелких кустарных промыслов и чернорабочие. В крупной промышленности и на железнодорожном транспорте чис-

ленность лиц наемного труда возросла с 706 тыс. в 1861 г. до 950 тыс. человек в 1879 г.
Сельское хозяйство. В результате реформы размеры крестьянских наделов в большинстве губерний уменьшились (в среднем на 20%) и составили от 2—3 до 40—50 десятин на двор. Право собственности на землю получила крестьянская община, распределявшая и пере¬распределявшая наделы между дворами. Различия в размерах наде¬лов возникали из-за разницы в общинах (казаки имели в среднем более 50 десятин на двор, а бывшие помещичьи крестьяне — около 7 десятин). Продажа наделов запрещалась.
После реформы помещики, не имевшие средств для обработки земли, начали распродавать ее. Основными покупателями земли стали зажиточные крестьяне. В 1862—1882 гт. они приобрели 6 млн. десятин частных земель. Широко применялась сдача крестьянам земли за отработки. Только за 1861—1877 гг. помещичье землевла¬дение уменьшилось с 87 до 73 млн. десятин.
Зажиточные крестьяне также нанимали работников, применяли технику, улучшали качество продукции.
В целом развитие сельского хозяйства сопровождалось увели¬чением сборов зерновых и технических культур, ростом посевных площадей. Запашка земли с 1860 по 1881 г. возросла на 14% и достигла 94 млн. десятин. Накануне реформы товарного хлеба было не более 5% от чистого сбора, в конце 70-х годов —уже 11—13%. Возросло поголовье скота.
Крестьянская реформа стимулировала и развитие промышленно¬сти. Подъем сельского хозяйства высвободил рабочие руки и создал спрос на промышленную продукцию.
Промышленность финансировалась как частными лицами (торговые прибыли, выкупные платежи, РґРѕС…РѕРґС‹ РѕС‚ аренды земли), так Рё государством (СЃСЃСѓРґС‹, заказы). Для кредитования создавались акционерные банки (39—в 1873 Рі.), общества взаимного кредита Рё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРµ (общественные) банки (232). Общая СЃСѓРјРјР° вкладов Го¬сударственного Рё акционерных банков Р·Р° 15 лет увеличилась почти РІ 4 раза Рё достигла РІ 1879 Рі. 1 млрд. СЂСѓР±. РЎ 1860 РїРѕ 1880 Рі. РІ 10 раз (СЃ 9,7 РґРѕ 97 млн. СЂСѓР±.) увеличился приток капитала РІ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРµ акционерные общества. Рностранные капиталовложения — РёР· Ан¬глии, Франции, Германии, Бельгии — РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј делались РІ тя¬желую промышленность.
Продолжался подъем в хлопчатобумажной промышленности. Стремительными темпами росли добывающая и тяжелая про¬мышленность. Появлялось все больше крупных предприятий. Добыча угля в 1861—1881 гг. увеличилась в 9 раз (до 213 млн. пудов), нефти — в 200 раз (до 40, 4 млн. пудов), выплавка стали — почти в 2 раза, чугуна —в 1,5 раза. Быстро росла добыча угля в Донбассе, нефти — в Баку, железной руды — в Кривом Роге. До-
266

нецкий уголь и криворожская руда стали базой развития металлур¬гического производства на юге России.
Шел процесс концентрации производства, увеличение количе¬ства производств с большим числом рабочих. В 1879 г. в России было уже 81 крупное предприятие (свыше 1000 рабочих), или вдвое больше, чем в 1866 г.
В 60—70-е годы началось развитие машиностроительной про¬мышленности, центрами которой стали Москва и Петербург. В Центральном районе и в южных губерниях продолжало развиваться сельскохозяйственное машиностроение. Продукция машинострое¬ния возросла в 3 раза.
Во второй половине XIX в. в промышленном производстве России чередовались периоды спада и подъема. Спад производства был отмечен в начале 60-х и в 1873—1875 гг.
Транспорт. Особое значение для экономики страны имело строительство железных дорог, в котором в 60—80-х годах преоб¬ладало частное строительство. Они связали отдаленные регионы, повысили спрос на продукцию угольной, металлургической, маши¬ностроительной промышленности. С 1861 по 1881 г. протяженность железных дорог России выросла с 1,6 до 23,1 тыс. км. Железные дороги связали Москву с Курском, Воронежем, Нижним Новгоро¬дом, Ярославлем и др. Началось строительство дорог на Урале (Пермь — Екатеринбург). Новые линии связывали сельскохозяйст¬венные и промышленные районы между собой и с портами (Одес¬сой, Ригой). Количество пароходов за 1860—1881 гг. увеличилось в 3 раза и достигло 1200. Основная их часть была сосредоточена в Волжском бассейне.
Улучшение транспортной системы способствовало развитию торговли. В товарные отношения активно включились окраины. Постепенно падало значение ярмарок, набирали силу товарные биржи. Росла хлебная торговля внутри страны. В 1876—1880 гт. железнодорожные перевозки хлеба составляли в среднем ежегодно 120,5 млн. пудов.
Развивался и внешний рынок. Хлеб становился главной статьей русского экспорта. За пореформенное тридцатилетие его вывоз возрос в 5 раз. Промышленные товары составляли около 25% экспорта. В импорте 60-х годов первое место занимает хлопок-сы¬рец, постепенно его обгоняет импорт машин. В 60-е годы стоимость импорта примерно равнялась стоимости экспорта, но постепенно экспорт начинает превышать импорт.
Финансовая политика. Осуществление реформы 1861 г. на осно¬ве выкупной операции требовало огромных кредитов. В кредитах остро нуждались промышленность и транспорт. Государственный бюджет страны испытывал хронический дефицит. В 1861 г. он составил огромную сумму в 82,6 млн. руб. вместо изначально
267

заложенных в смету 21,3 млн. руб. Покрытие дефицита осуществ¬лялось при помощи иностранных займов, выпуска дополнительных казначейских билетов и т. п., что приводило к колебаниям курса рубля.
Для проведения выкупной операции при отсутствии денег в казне правительство прибегло к выплатам выкупных сумм процен¬тными бумагами по типу государственного займа. Порядок пога¬шения этих бумаг предусматривал ограничение передачи их из рук в руки и установление 49-летнего срока погашения. Подобные меры приводили к росту внутреннего долга и вызывали недовольство дворян-помещиков. Перед правительством остро встала задача про¬ведения преобразований в системе финансов.
Через год после провозглашения крестьянской реформы прави¬тельство приступило к проведению реформы финансов. В 1862 г. Министерство финансов стало единственным распорядителем го¬сударственных средств. Был утвержден новый порядок расходова¬ния средств: сметы отдельных ведомств должны были проводиться через Министерство финансов и Государственный совет. Одновре¬менно объявлялось о ежегодной публикации росписи государствен¬ных доходов и расходов (государственного бюджета). В 1864 г. был преобразован Государственный контроль: он не зависел от админи¬страции и осуществлял проверку правильности выделения и расхо¬дования бюджетных ассигнований. В губерниях учреждались контрольные палаты, проверявшие финансовую отчетность мест¬ных учреждений по первичным документам, а не по сводным отчетам. В 1868 г. начали публиковаться годичные отчеты государ¬ственного контролера об исполнении бюджета.
Уже в 1860 г. в ходе подготовки крестьянской реформы вместо прежних кредитных учреждений был создан Государственный банк, фонды которого формировались в основном из казенных вкладов. Частные вклады и депозиты промышленности концентрировались в акционерных банках, активное создание которых наблюдалось в 60-х —начале 70-х годов. В 1875—1880 гг. большинство акционер¬ных банков лопнуло.
В 1862 г. была сделана попытка провести денежную реформу на основе свободного обмена кредитных билетов на золото и серебро по твердому курсу. Обеспечить проведение реформы должен был полученный правительством крупный иностранный заем. Однако реформа провалилась: сказались и дефицит государственного бюд¬жета, и снижение деловой активности в начале 60-х годов. Рост инфляции продолжался.
Под напором крестьянских выступлений 1859 г. за отмену вин¬ных откупов («трезвенные бунты») в 1860 г. появился указ о замене системы откупов на вино, сахар и табак акцизным сбором с 1 января
268

1863 г. После 1861 г. подушная подать была не только сохранена (от нее освобождались только мещане), но и постоянно возрастала.
Крестьянское движение СЃ конца 50-С… РіРѕРґРѕРІ нарастало, подогре¬ваемое постоянными слухами Рѕ готовящемся освобождении. Если РІ 1851—1855 РіРі. произошло 287 крестьянских волнений, то РІ 1856— 1859 РіС‚.—1341. Глубокое разочарование крестьян РІ характере Рё содержании реформы выразилось РІ массовых отказах РѕС‚ исполнения повинностей Рё РѕС‚ подписания «уставных грамот». РЁРёСЂРѕРєРѕ распро¬странились среди крестьянства слухи Рѕ подложности «Положений 19 февраля» Рё Рѕ РїРѕРґРіРѕС‚РРІРєРµ правительством «настоящей воли» Рє 1863 Рі.
Наибольшее число волнений приходится на март —июль 1861 г., когда было зарегистрировано «неповиновение» крестьян в 1176 имениях. В 337 имениях для усмирения крестьян использова¬лись войска. Наиболее крупные столкновения произошли в Пен¬зенской и Казанской губерниях. В Пензенской губернии в апреле 1861 г. центрами волнений стали селения Кандеевка и Черногай. Во время усмирения восставших было убито 8 и ранено 26 человек, более 100 было сослано в Сибирь на каторгу и поселение. Траги¬ческий характер носили волнения в селе Бездна, ставшем центром крестьянских выступлений, охвативших три уезда Казанской губер¬нии: убит 91 человек и ранено 87. В 1862—1863 гг. волна крестьян¬ских выступлений заметно спала, более широкое распространение получил отказ от подписания «уставных грамот». В 1864 г. открытые волнения крестьян были зарегистрированы лишь в 75 имениях.
С середины 70-х годов крестьянское движение вновь начинает набирать силу под влиянием земельной тесноты, тяжести платежей и повинностей. Сказывались и последствия русско-турецкой войны 1877—1878 гг., а в 1879—1880 гг. плохой урожай и недород стали причиной страшного голода. Число крестьянских волнений росло из года в год: 1877 г.—21, 1878 г.—44,' 1879 г.—45, в основном в центральных, восточных и южных губерниях. Брожение среди крестьян усиливали возникшие слухи о готовящемся новом пере¬деле земли.
Рабочее движение 60-С… РіРѕРґРѕРІ РЅРµ было значительным. Преобла¬дали случаи пассивного сопротивления Рё протеста — подача жалоб или просто бегство СЃ фабрик. РР·-Р·Р° крепостнических традиций Рё отсутствия специального рабочего законодательства установился жесткий режим эксплуатации наемного труда. РЎРѕ временем рабочие РІСЃРµ чаще стали устраивать стачки, особенно РЅР° крупных предпри¬ятиях. Обычным требованием было уменьшение штрафов, повы¬шение заработной платы, улучшение условий труда. РЎ 70-С… РіРѕРґРѕРІ рабочее движение постепенно нарастает. Наряду СЃ волнениями, РЅРµ сопровождавшимися прекращением работ, подачей коллективных жалоб Рё С‚. Рї. растет число стачек, охватывающих крупные промыш-
269

ленные предприятия: 1870 г. — Невская бумагопрядильная фабрика в Петербурге, 1871—1872 гг.— Путиловский, Семянниковский и ' Александровский заводы, 1878—1879 гг.— Новая бумагопрядильня и ряд других предприятий Петербурга. Стачки подавлялись, иногда с помощью войск, рабочих отдавали под суд.
В отличие от крестьянского, рабочее движение было более организованным. Заметную роль в создании первых рабочих круж¬ков сыграла деятельность пропагандистов-народников. Уже в 1875г. под руководством бывшего студента Е.О. Заславского в Одессе возник «Южнороссийский союз рабочих» (разгромлен властя¬ми в конце года). Под влиянием петербургских стачек и волнений оформился «Северный союз русских рабочих» (1878—1880) во главе с В.П. Обнорским и С.Н. Халтуриным. «Союзы» вели пропаганду среди рабочих и ставили своей целью революционную борьбу «с сущест¬вующим политическим и экономическим строем» и за установление социалистических отношений. «Северный союз» активно сотруд¬ничал с «Землей и волей». После ареста руководителей организация распалась.
Общественное движение. Демократизация системы народного просвещения, появление большого числа специалистов с высшим образованием из дворян и разночинцев значительно расширили круг интеллигенции. Российская интеллигенция — уникальное яв¬ление социальной жизни России, возникновение которого можно отнести к 30—40-м годам XIX в. Это небольшой слой общества, безусловно связанный с социальными группами, профессионально занятыми умственным трудом (интеллектуалами), но не сливаю¬щийся с ними. Отличительными чертами интеллигенции стали высокая идейность и принципиальная направленность на активное противодействие традиционным государственным началам, осно¬ванные на довольно своеобразном восприятии западных идей. Как подметил Н.А. Бердяев, «то, что на Западе было научной теорией, подлежащей критике, гипотезой или, во всяком случае, истиной относительной, частичной, не претендующей на всеобщность, у русских интеллигентов превращалось в догматику, во что-то вроде религиозного вдохновения». В этой среде развивались различные направления общественной мысли.
Р’Рѕ второй половине 50-С… РіРѕРґРѕРІ гласность стала первым прояв¬лением «оттепели», наступившей РІСЃРєРѕСЂРµ после воцарения Алексан¬дра II. 3 декабря 1855 Рі. был закрыт Высший цензурный комитет, Рњ ослаблены цензурные правила. Широчайшее распространение РїРѕ- РЇ лучили РІ Р РѕСЃСЃРёРё издания «Вольной СЂСѓСЃСЃРєРѕР№ типографии», создан- JH РЅРѕР№ Рђ. Р. Герценом РІ Лондоне весной 1853 Рі. РћРґРёРЅ РёР· первых .РЇ СЂСѓСЃСЃРєРёС… диссидентов-эмигрантов, Герцен СЃ июля 1855 Рі. стал РёР·РґР°- jfl вать СЃР±РѕСЂРЅРёРє «Полярная звезда», названный РІ память одноименного |Ральманаха декабристов Рылеева Рё Бестужева. Р’ июле 1857 Рі. Герцен шШ

вместе с ff.IT. Огаревым начал издавать газету-обозрение «Колокол» (1857—1867), которая,,несмотря на официальный запрет, в больших количествах нелегально ввозилась в Россию и имела огромный успех. Этому немало способствовала актуальность публикуемых материалов и литературное мастерство их авторов. В 1858 г. историк Б.Н. Чичерин говорил Герцену: «Вы — сила, вы — власть в русском государстве».
Либеральное движение конца 50-С… — начала 60-С… РіРѕРґРѕРІ было самым широким РІ Р РѕСЃСЃРёРё Рё имело множество различных оттенков. РќРѕ так или иначе либералы выступали Р·Р° установление мирным путем конституционных форм правления, Р·Р° политические Рё граж¬данские СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё просвещение народа. Будучи сторонниками легальных форм Р±РѕСЂСЊР±С‹, либералы действовали через печать Рё земство. Первыми изложили программу СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРіРѕ либерализма историки Рљ.Р”. Кавелин Рё Р‘.Рќ. Чичерин, которые РІ своем «Письме Рє издателю» (1856) высказались Р·Р° реформирование существующих РїРѕСЂСЏРґРєРѕРІ «сверху» Рё провозгласили основным законом истории «закон постепенности». Большое распространение РІ конце 50-С… РіРѕРґРѕРІ получили либеральные записки Рё проекты реформ, развива¬лась либеральная журналистика. РўСЂРёР±СѓРЅРѕР№ либеральных идей РЅР° рубеже 50—60-С… РіРѕРґРѕРІ стал новый журнал «Русский вестник» (1856—1862), основанный Рњ.Рќ. Катковым. Либералом-славянофи¬лом Рђ. Р. Кошелёвым издавались журналы «Русская беседа» Рё «Сельское благоустройство». Р’ 1863 Рі. РІ РњРѕСЃРєРІРµ начался выпуск РѕРґРЅРѕР№ РёР· крупнейших СЂСѓСЃСЃРєРёС… газет «Русские ведомости», ставшей органом либеральной интеллигенции. РЎ 1866 Рі. либеральный исто¬рик Рњ.Рњ. Стасюлевич основал журнал «Вестник Европы».
Подъем народных волнений в первые пореформенные годы и жестокое их подавление правительством оказали определенное влияние на либеральное движение. Своеобразным явлением рос¬сийского либерализма была позиция тверского губернского дворян¬ства, которое еще в период подготовки и обсуждения крестьянской реформы выступило с конституционным проектом. А в 1862 г. тверское дворянское собрание признало неудовлетворительность «Положений 19 февраля», необходимость немедленного выкупа крестьянских наделов при помощи государства. Оно высказалось за уничтожение сословий, реформы суда, управления и финансов. В целом либеральное движение было гораздо умереннее требо¬ваний тверского дворянства и ориентировалось на введение кон¬ституционного строя в России как на отдаленную перспективу.
Стремясь выйти за рамки местных интересов и объединений, либеральные деятели провели в конце 70-х годов несколько обще¬земских съездов, к которым правительство отнеслось довольно нейтрально. В 1880 г. лидеры либерализма С.А. Муромцев,
271

. В.Ю.Скалой, А.А. Чупров обратились к М.Т. Лорис-Меликову с призывом ввести конституционные начала.
Р’ условиях политического РєСЂРёР·РёСЃР° РЅР° рубеже 50—60-С… РіРѕРґРѕРІ активизировали СЃРІРѕСЋ деятельность революционные демократы — радикальное крыло оппозиции. Рдеологическим центром этого направления стал СЃ 1859 Рі. журнал «Современник», которым руко¬водили Рќ.Р“. Чернышевский (1828—1889) Рё РќРђ. Добролюбов (1836— 1861).
Рђ.Р. Герцен Рё Рќ.Р“. Чернышевский РІ начале 60-С… РіРѕРґРѕРІ сформу¬лировали концепцию революционного народничества (СЂСѓСЃСЃРєРѕРіРѕ социализма), соединив, РїРѕ сути, социальный утопизм французских просветителей СЃ бунтарским движением СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРіРѕ крестьянства.
Усиление крестьянских волнений в период проведения реформы 1861 г. вселили в деятелей радикального направления надежду на возможность крестьянского восстания в России. Летом и осенью 1861 г. революционные демократы распространяли листовки и про¬кламации с призывами к крестьянам, учащейся молодежи, солда¬там, раскольникам готовиться к борьбе: «Барским крестьянам от их доброжелателей поклон!», «К молодому поколению», «Великорусе» (1861) и «Молодая Россия» (1862—1863).
Агитация оказала определенное влияние на развитие и расши¬рение студенческого движения, явившегося первоначально выраже¬нием солидарности с крестьянским движением пореформенного периода. В Казани в апреле 1861 г. произошло выступление студен¬тов университета и духовной академии, которые провели демонст¬ративную панихиду по убитым в селе Бездна. Осенью 1861 г. студенческое движение охватило Петербург, Москву и Казань, в обеих столицах прошли уличные демонстрации студентов. Фор¬мальным поводом к волнениям послужили вопросы внутренней университетской жизни, но их политический характер проявился в борьбе против произвола властей. Правительство провело аресты среди студентов, многие были исключены и высланы.
В конце 1861— начале 1862 г. группой революционеров-народ¬ников (Н.А. Серно-Соловьевич, М.Л. Михайлов, Н.Н. Обручев, А А Слепцов, Н.В. Шелгунов) была создана первая после разгрома декабристов конспиративная революционная организация обще¬российского значения — «Земля и воля*. Ее вдохновителями были Герцен и Чернышевский. Организация распространяла нелегальную литературу, напечатанную в Лондоне и в тайных типографиях в России. Велась подготовка к восстанию, назначенному на 1863 год.
Р’ середине 1862 Рі. правительство, заручившись поддержкой либералов, развернуло широкую репрессивную кампанию против революционных демократов. «Современник» был закрыт (РґРѕ 1863 Рі.). Лидеры радикалов — Рќ.Р“. Чернышевский, Рќ.Рђ. Серно-Со¬ловьевич Рё Р”.Р. Писарев были арестованы. Обвиненный РІ состав-
272

лении прокламаций и подготовке антиправительственных выступ¬лений, Чернышевский был приговорен в феврале 1864 г. к 14 годам каторги и поселению в Сибирь навечно. Серно-Соловьевич тоже был сослан навечно в Сибирь и погиб там в 1866 г. Писарев 4 года провел в Петропавловской крепости, был освобожден под надзор полиции (вскоре утонул).
После ареста своих руководителей и провала планов вооружен¬ного восстания, готовившегося отделениями «Земли и воли» в Поволжье, ее Центральный народный комитет весной 1864 г. решил приостановить деятельность организации.
В 60-е годы на волне отрицания существующего порядка среди студенческой молодежи распространилась идеология нигилизма. Отрицая философию, искусство, мораль, религию, нигилисты на¬зывали себя материалистами и проповедовали «эгоизм, основанный на разуме». В то же время под влиянием социалистических идей, например, романа Н.Г. Чернышевского «Что делать?» (1862), воз¬никли артели, мастерские, коммуны, надеявшиеся распростране¬нием коллективного труда подготовить социалистическое преобразование общества. Потерпев неудачу, они распадались либо переходили к нелегальной революционной деятельности.
Осенью 1863 Рі. РІ РњРѕСЃРєРІРµ РїРѕРґ влиянием «Земли Рё воли» РІРѕР·РЅРёРє кружок РїРѕРґ руководством разночинца РќРђ. Ршутина, который РІ 1865 Рі. превратился РІ довольно РєСЂСѓРїРЅСѓСЋ подпольную организацию, имевшую филиал РІ Петербурге (руководитель Р.Рђ РҐСѓРґСЏРєРѕРІ). 4 апреля 1866 Рі. ишутинец Р”.Р’. Каракозов совершил неудачное по¬кушение РЅР° Александра II. Р’СЃСЏ организация была разгромлена, Каракозов повешен, 9 членов организации, РІ том числе Ршутин Рё РҐСѓРґСЏРєРѕРІ, отправлены РЅР° каторгу. Журналы «Современник» Рё «Рус¬ское слово» были закрыты.
Р’ 1871Рі. СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРµ общество было возмущено убийством студента Рванова, члена радикальной подпольной организации «Народная расправа», Р·Р° неповиновение ее руководителю РЎРў. Неча¬еву. Нечаев строил СЃРІРѕСЋ «Расправу» РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ личной диктатуры Рё оправданности любых средств РІРѕ РёРјСЏ революционных целей. РЎ СЃСѓРґР° над нечаевцами началась СЌРїРѕС…Р° политических процессов (всего более 80), ставших неотъемлемой частью общественной жизни РґРѕ начала 80-С… РіРѕРґРѕРІ.
В 70-е годы сложилось несколько близких течений утопического социализма, получивших название «народничества». Народники полагали, что благодаря крестьянской общине («ячейке социализ¬ма») и качествам крестьянина-общинника («революционера по инстинкту», «прирожденного коммуниста») Россия сможет прямо перейти к социалистическому строю. Взгляды теоретиков народни¬чества (М.А. Бакунина, П.Л. Лаврова, Н.К. Михайловского, П.Н. Ткачева) расходились в вопросах тактики, но все они видели

главное препятствие для социализма в государственной власти и считали, что тайная организация, революционные вожди должны поднять народ на восстание и привести его к победе.
На рубеже 60—70-х годов во всей европейской части России
возникли многочисленные народнические кружки. Среди них вы¬
делялось общество «чайковцев» (Н.В. Чайковский, А. РЖелябов,
Д.А. Клеменц, СМ. Кравчинский, ПА Кропоткин, НА Морозов,
М.А. Натансон, С.Л. Перовская и др.). Члены общества вели
пропаганду среди крестьян и рабочих, а затем фактически возгла¬
вили «хождение в народ». Весной 1874 г. тысячи участников народ¬
нических организаций отправились по деревням. Большинство из
них ставило своей целью скорейшую подготовку крестьянского
восстания. На организуемых ими сходках они призывали не пови¬
новаться властям. «Хождение в народ» продолжалось в течение
нескольких лет и охватило более 50 губерний России. Многие
народники поселились в деревне в качестве учителей, врачей и т. п. 1
Однако их призывы не находили отклика, крестьяне выдавали 1
пропагандистов властям. Правительство обрушило на народников 1
новую волну репрессий, а в октябре 1877— январе 1878 г. состоялся I
суд над народниками («процесс 193-х») — самый крупный полити- 1
ческий процесс за всю историю императорской России. I
Р’ конце 1876 Рі. возникла новая, централизованная всероссий- 1 екая организация народников так называемая вторая «Земля Рё воля». Ее конспиративный центр (Р›.Р“. Дейч, Р’.Р. Засулич, РЎРњ. Кравчин¬ский, РђР”. Михайлов, Рњ.Рђ. Натансон, РЎ.Р›. Перовская, Р“.Р’. Плеха¬нов, Р’.Рќ. Фигнер) СЂСѓРєРѕРІРѕРґРёР» деятельностью отдельных РіСЂСѓРїРї РЅРµ менее чем РІ 15 крупных городах страны. Землевольцы создали РІ деревнях несколько постоянных поселений для ведения революци¬онной пропаганды, стали издавать газету «Земля Рё воля». Р’СЃРєРѕСЂРµ РІ организации возникло РґРІР° течения: РѕРґРЅРё склонялись Рє продолже¬нию пропагандистской работы, РґСЂСѓРіРёРµ считали единственным сред¬ством приближения революции терроризм. Р’ августе 1879 Рі. произошел окончательный раскол. Сторонники пропаганды объе¬динились РІ «Черный передел», приверженцы террора —в «Народную волю». «Черный передел», объединявший кружки РІ РњРѕСЃРєРІРµ, Петер¬бурге Рё РґСЂСѓРіРёС… городах, существовал РґРѕ 1881 Рі. Рљ этому времени РІСЃРµ его члены либо эмигрировали (Плеханов, Засулич, Дейч), либо отошли РѕС‚ революционного движения, либо перешли РІ «Народную волю».
«Народная воля» объединила кружки студентов, рабочих, офи- ! церов. Р’ строго законспирированное руководство входили Рђ.Р. Желябов, Рђ.Р. Баранников, РђРђ Квятковский, Рќ.Рќ. Колод-кевич, Рђ.Р”. Михайлов, РќРђ. РњРѕСЂРѕР·РѕРІ, РЎ.Р›. Перовская, Р’.Рќ. Фигнер, Рњ.Р¤. Фроленко. Р’ 1879 Рі. народовольцы, надеясь вызвать полити- I ческий РєСЂРёР·РёСЃ Рё поднять массы, совершили СЂСЏРґ террористических 1
274 1

актов. Смертный РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂ Александру II Рсполнительный комитет «Народной воли» вынес РІ августе 1879 Рі. 1 марта 1881 Рі. РІ Петербурге Александр II был смертельно ранен Р±РѕРјР±РѕР№, брошенной народо¬вольцем Р.Р. Гриневицким.
Польское восстание 1863 г. В 1860—1861 гг. по всему Царству Польскому прокатилась волна массовых манифестаций в память о годовщине восстания 1830 г. Одной из самых крупных стала демон¬страция в Варшаве в феврале 1831 г., для разгона которой прави¬тельство применило войска. В Польше было введено военное положение, проводились массовые аресты. Вместе с тем были сделаны определенные уступки патриотическому движению: вос¬становлен Государственный совет, вновь открыт университет в Варшаве и т. п. В этой обстановке возникли тайные молодежные кружки, призывавшие поляков к вооруженному восстанию. Поль¬ское общество разделилось на две партии. Сторонники восстания получили название «красных». «Белые» — землевладельцы и круп¬ная буржуазия —рассчитывали добиться восстановления незави¬симой Польши дипломатическими средствами.
В первой половине 1862 г. кружки слились в единую повстан¬ческую организацию во главе с Центральным национальным коми¬тетом — конспиративным центром подготовки восстания (Я. Домбровский, 3. Падлевский, 3. Сераковский и др.). В декабре 1862 г. комитет заключил соглашение с «Землей и волей» о совме¬стных действиях. Программа Центрального комитета включала ликвидацию сословий, передачу крестьянам обрабатываемой ими земли, восстановление независимой Польши в границах 1772 г. с предоставлением населению Литвы, Белоруссии и Украины права самим решать свою судьбу.
22 января 1863 г. Центральный комитет объявил о начале вос¬стания. Непосредственным поводом послужило начало набора в русскую армию. Военные действия развивались стихийно. Пришед¬шие вскоре к руководству восстанием «белые» сделали ставку на поддержку западноевропейских держав. Несмотря на ноту Англии и Франции с требованием прекратить кровопролитие в Польше, подавление восстания продолжалось. Пруссия поддержала Россию. Русские войска под командованием генерала Ф.Ф. Берга боролись с повстанческими отрядами в Польше. В Литве и Белоруссии войсками руководил виленский генерал-губернатор М.Н. Муравьев («Вешатель»).
В то же время Александр II отменил 1 марта временнообязанные отношения крестьян, снизил на 20% оброчные платежи в Литве, Белоруссии и Западной Украине. Взяв за основу аграрные декреты повстанцев, правительство в ходе военных действий объявило о земельной реформе. Лишившись поддержки крестьянства, польское восстание к осени 1864 г. потерпело окончательное поражение.
275

Внешняя политика России при Александре II была направлена прежде всего на решение восточного вопроса. Поражение в Крым¬ской войне подорвало международный авторитет России, привело к утрате ею преобладающего влияния на Балканах. Нейтрализация Черного моря делала беззащитными южные морские границы стра¬ны, препятствовала развитию Юга и тормозила расширение внеш¬ней торговли. ->
Главной задачей российской дипломатии была отмена статей Парижского трактата. Для этого необходимы были надежные союз¬ники. Англия продолжала оставаться самым опасным противником России из-за соперничества в Закавказье и Средней Азии. Австрия сама пыталась закрепиться на Балканах. Турция в своей политике ориентировалась на Англию. Пруссия была еще слаба. В наиболь¬шей степени интересам России отвечало сближение с Францией, соперничавшей с Англией в Средиземноморье. Для усиления своих позиций на Востоке Россия по-прежнему делала ставку на освобо¬дительную борьбу христианских народов против Турции.
Во главе российского внешнеполитического ведомства с апреля 1856 г. стоял талантливый политик и дипломат Александр Михайло¬вич Горчаков (1798—1883).
Однокашник А.С. Пушкина по Царскосельскому лицею, он начал дипломати¬ческую карьеру в 1817 г. На посту министра иностранных дел России Горчаков был удостоен чина государственного канцлера (1867) и титула светлейшего князя. Умный, широко образованный человек, проницательный и гибкий политический деятель, А.М. Горчаков заботился о согласии держав, настаивая на исключительном праве России отстаивать свои национальные интересы.
Прежде всего Горчаков, добиваясь сближения с Францией, попытался вывести Россию из международной изоляции. В марте 1859 г. состоялось заключение русско-французского договора о бла¬гожелательном нейтралитете России в случае войны Франции и Сардинии против Австрии. Но вскоре убедившись в нежелании Франции гарантировать свою поддержку российских интересов на Востоке, Россия обратилась к сближению с Пруссией. В1863 г. была заключена военная конвенция с Пруссией, которая облегчила царско¬му правительству борьбу с Польским восстанием. Россия поддер¬жала стремление прусского канцлера О. фон Бисмарка к объединению германских земель. Эта дипломатическая поддержка помогла Пруссии одержать победу в войнах с Данией (1864), Австрией (1866) и Францией (1870—1871). В ответ Бисмарк высту¬пил на стороне России в вопросе об отмене нейтральности Черного моря. На Лондонской конференции держав, подписавших Париж¬ский трактат (январь—март 1871 г.), Россия добилась отмены запрета держать военный флот на Черном море и строить военные арсеналы на Черноморском побережье. С этого момента на первый
276

план выдвигается восточный вопрос, обострившийся из-за успеш¬ного продвижения России в Средней Азии в 60—70-х годах.
Торговые связи со Средней Азией, столь важные для российской экономики, осложнялись из-за постоянных междоусобиц в этом регионе. Беспокойство русского правительства вызывали попытки английской дипломатии через афганского эмира воздействовать на Кокандское и Хивинское ханства.
Р’ 1864 Рі. было начато решительное наступление РЅР° среднеази¬атские ханства. Летом отряды полковников Рњ.Р“. Черняева Рё Рќ.Рђ. Веревкина вступили РЅР° территорию Кокандского ханства СЃ востока Рё севера. Р’СЃРєРѕСЂРµ были захвачены РіРѕСЂРѕРґР° Туркестан Рё Чимкент. РР· занятых земель была образована Туркестанская область РІРѕ главе СЃ военным губернатором генералом Черняевым. Р’ РёСЋРЅРµ 1865 Рі. Чер¬няев РїРѕ собственной инициативе штурмом РІР·СЏР» крупнейший РіРѕСЂРѕРґ Средней РђР·РёРё Ташкент (100 тыс. жителей).
Весной 1866 г. начались успешные военные действия против бухарского эмира. В 1867 г. на занятых землях было образовано Туркестанское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте. В 1868 г. туркестанский генерал-губернатор К.П. Кауфман заключил \ с Кокандским ханством договор, поставивший ханство под контроль России. Бухарский эмир в марте 1868 г. объявил «священную войну» против русских, но потерпел поражение и в июне был вынужден подписать унизительный договор.
Последним крупным ханством была Хива. Но прежде чем ; приступить к ее завоеванию, российское правительство приняло 1 меры к ослаблению напряженности в отношениях с Англией. После длительных переговоров в 1873 г. было заключено русско-английское '( соглашение о признании Афганистана нейтральной зоной и о пре-; доставлении Хивы «попечению» России. В феврале 1873 г. русские войска начали поход на Хивинское ханство. В мае 1873 г. столица ханства Хива была окружена и капитулировала, в августе хивинский хан подписал мирный договор и признал вассальную зависимость от России. После подавления восстания в Коканде (1875—1876) 19 февраля 1876 г. Россия объявила о включении Коканда в состав Туркестанского генерал-губернаторства. Бухарское и Хивинское ханства, сильно уменьшившись в размерах, сохранили номиналь¬ную независимость. В 1878—1879 гг. Англия оккупировала Афга¬нистан и установила над ним протекторат.
В конце 70-х годов началось наступление России на туркменские племена. Встретив ожесточенное сопротивление, русские войска отступили. В 1880 г. была предпринята новая военная экспедиция в туркестанские степи, которую возглавил генерал М.Д. Скобелев. В результате продолжительных и планомерных военных действий в мае 1881 г. была образована Закаспийская область с центром в Ашхабаде.
277

Русская администрация проводила свою политику в присоеди¬ненных среднеазиатских государствах с учетом местных традиций, не отнимая власть у местных владык и духовенства и в то же время улучшая положение крестьян. Рабство и работорговля были ликви¬дированы. На Среднюю Азию распространялось российское зако¬нодательство. Прекратились междоусобные войны. Наличие свободных земель вызвало поток переселенцев из России и других соседних стран. Ежегодно сюда прибывало около 50 тыс. человек. Расширение посевов хлопка и строительство железных дорог спо¬собствовали включению Средней Азии в товарные отношения с другими регионами.
На Кавказе с продвижением войск России подчинялись все новые области. До 1864 г. продолжал борьбу Мухаммед Амин, руководитель сопротивления на Западном Кавказе. Когда пораже¬ние стало неизбежным, 400 тыс. горцев ушли в Турцию. На обез¬людевшие земли переселились выходцы из России.
В апреле 1873 г. была заключена русско-германская военно-обо¬ронительная конвенция. В том же году Россия и Австро-Венгрия подписали политическую конвенцию, к которой присоединилась Гер- \ мания. Так был оформлен «Союз трех императоров». Несмотря на серьезные противоречия между сторонами, «Союз» оказывал зна¬чительное влияние на международные отношения 70-х годов. За¬ключение «Союза» означало и выход России из международной изоляции.
Летом 1875 г. разразился новый ближневосточный кризис. Не¬смотря на требования европейских держав, Турция отказывалась уравнять в правах с мусульманами христианское население провин¬ций Болгария, Босния и Герцеговина. В Боснии и Герцеговине вспыхнули восстания.
Военные действия в Средней Азии и ненадежность союзников заставляли русское правительство избегать военного конфликта и искать дипломатического решения вопроса. Участники «Союза трех императоров» по инициативе А.М. Горчакова в мае 1876 г. подпи¬сали Берлинский меморандум, поддержавший боснийцев. В апреле
1876 г. восстали болгары. Турецкие войска начали массовое истреб¬
ление болгарского населения. 30 июля 1876 г. Сербия и Черногория
объявили войну Турции.
Не добившись уступок дипломатическими средствами, 12 апреля
1877 г. Александр II издал манифест о войне с Турцией. В тот же день
русские армии направились через Румынию к Дунаю. В июне 1877 г.
русская армия форсировала Дунай. 7 июля передовой отряд генерала
Р. Р’. Гурко овладел РЁРёРїРєРёРЅСЃРєРёРј перевалом через Балканы Рё
удерживал его под напором постоянно атаковавшего противника
до декабря. Западный отряд под командованием генерала
Н.П. Криденера занял крепость Никополь, но не успел опередить
278

двигавшихся к Плевне турок. В результате несколько попыток взять крепость штурмом окончились неудачей, и с осени русские войска * приступили к осаде Плевны. В восточной части Болгарии Рущук-ский отряд под командованием цесаревича Александра Александ¬ровича блокировал турецкую армию в крепостях Шумла, Варна, Силистрия.
Р’ конце РЅРѕСЏР±СЂСЏ Плевна капитулировала. Р’ это же время начали наступление сербские армии. Рспользуя благоприятную ситуацию, отряд генерала Гурко 13 декабря совершил героический переход через Балканы Рё занял Софию. Отряд генерала Р¤.С„) Радецкого, РїСЂРѕР№РґСЏ через РЁРёРїРєРёРЅСЃРєРёР№ перевал, разбил противника Сѓ Шейново. Заняв Филиппополь (Пловдив) Рё Адрианополь, СЂСѓСЃСЃРєРёРµ РІРѕР№СЃРєР° двигались РЅР° Константинополь. 18 января 1878 Рі. РІРѕР№СЃРєР° РїРѕРґ ко¬мандованием генерала Скобелева взяли Сан-Стефано РІ 12 верстах РѕС‚ Константинополя.
Кавказская армия под командованием генерала М.Т. Лорис-Ме-ликова одну за другой взяла крепости Ардаган, Каре, Эрзерум.
Обеспокоенная успехами России, Англия послала военную эс¬кадру в Мраморное море и вместе с Австрией угрожала разрывом дипломатических отношений в случае захвата русскими войсками Константинополя.
19февраля (3марта) 1878г. в Сан-Стефано был подписан мирный договор России с Турцией. Турция признала независимость Сербии, Черногории и Румынии, передавала России Южную Бессарабию и крепости Каре, Ардаган и Батум. На Балканах создавалось Болгар¬ское княжество, что фактически означало обретение болгарами независимости.
РџРѕРґ нажимом Англии Рё Австро-Венгрии Р РѕСЃСЃРёСЏ была вынуж¬дена передать статьи РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° международное обсуждение. Дип¬ломатическому поражению Р РѕСЃСЃРёРё способствовала позиция Бисмарка, взявшего РєСѓСЂСЃ РЅР° сближение СЃ Австро-Венгрией. РќР° БерлинсР