37. Виды муниципальных образований

Сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Городское поселение — город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

38. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований

В соответствии со ст. 131 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется в городских, сельс-

ких поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 12

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» уточняет, что местное самоуправле-

ние осуществляется на всей территории РФ. Муниципальные образования - города, села, деревни,

поселки существуют на территории России как поселенческие единицы, созданные естественным путем.

Такой подход к созданию муниципального образования получил название поселенческого. Для создания муниципального образования необходимо четкое определение территории, в пределах которой будет осуществляться местное самоуправление. Законодатель устанавливает необходимость соблюдения не только

исторических, географических, национальных и иных особенностей, но и традиционного образа жизни населения, принятого на данной территории.

Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или измене-

нии их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города (иного муниципального образования) самостоятельно в соответствии с уставом города. Порядок образования, объединения, преобразования или упраздне-

ния муниципальных образований определяется законом субъекта РФ.Создание муниципального образования может быть проведено в следующих формах:

1) объединение двух и более муниципальных образований; 2) разделение муниципального образования на два и более;3) выделение муниципального образования из состава более крупного;4) выделение территории двух и более муниципальных образований с целью объединения в новое муниципальное образование;5) придание статуса муниципального образования новым населенным пунктам и вновь присоединенным к субъекту РФ территориям. Преобразование муниципального образования протекает в следующих формах: 1) изменение границ между сопредельными муниципальными образованиями;2) выделение в составе города одного и более внутригородских муниципальных образований;3) вхождение в состав города новых территорий с целью придания им статуса внутригородских муниципальных образований. Упразднение муниципальных образований может иметь место в следующих формах:

1) объединение двух и более муниципальных образований в новое;2) разделение муниципального образования на два и более самостоятельных;

3)присоединение к муниципальному образованию новых территорий с целью создания нового муниципального образования;

4) прекращение существования местного сообщества; 5) утрата местным сообществом способности к самостоятельному существованию.

Создание, преобразование и упразднение муниципального образования подлежит государственной регистрации. Преобразование муниципального образования влечет за собой изменение сведений в реестре. Упраздненное муниципальное образование подлежит исключению из реестра.