1. Понятие и признаки современного международного публичного права. Его предмет и методы.

Место в международной нормативной системе.

Понятие МП. : оно делится на публичное и частное. В пр.системе существует 2 системы- пр. внутригосуд.( как совокупность отд. систем прав отд. гос-ва) и право международное. Объектом м. п. регулирования явл-ся общ. отн. , возникающие в рамках межд. сообщества г-в. МП- это совокупность и система норм, регулирующих межд. отн. МПП- как регулятор публичных межд. отн. , складывается в рамках межд. сообщества г-в. МЧП- составляет часть внутригосуд. права того или иного г-ва; частным называется потому, что регулирует частно-пр. или гр-пр. отн. физич. и юр. лиц; а термин «межд.» отражает то, что стороны этих отн. имеют различные гражданства или национ. принадлежность. Методы МП как публичной отрасли права предпологают соединения импер. и диспозит. методов пр. регулирования. МП существуют наравне как императивные. так и диспозитивные методы прав. регулированияи выделить какой-то преобладающий невозможно. Для заключения м. отн. требуется общая воля и результатами этой воли будет договор или соглашение между 2 суб. МП или несколькими. Особенности МП: лица участвующие в межд.отн. это акторы ; в правоотн. у суб. есть взаимные права и обязательства. Устав ООН говорит об уважении, к-е должно быть между г-ми как призаключении межд.договоров, так и при разрешении межд.конфликтов или споров, т.е. конфликты должны быть разрешены на основе принципов морали, справедливости, норм межд.вежливости… Согласно Конституции, общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора

Существует несколько точек зрения по вопросу о соотношении международного публичного и международного частного права.

Согласно одной из них, международно-правовая система состоит из двух подсистем: международного права, регулирующего отношения между государствами и другими его субъектами, и международного частного права, регулирующего гражданско-правовые, брачно-семейные, трудовые и иные отношения с участием иностранных предприятий и граждан.

В соответствии с другой точкой зрения международное частное право представляет собой независимую правовую систему и включает в себя нормы как международного права, так и национальных правовых систем

Третьи ученые считают, что международное частное право — это подсистема, объединяющая нормы национального права различных государств

2. Соотношение внутригосударственного, международного публичного права и межсистемных

надотраслевых образований (международного частного права и международного административного права).

В доктрине МП сложилось 2 главные концепции соотношения:

1) монистическая(доктринальная) теория и

2) дуалистическая теория, каждая из которых в зависимости от характера власти в государстве имеет свои особенности.

Примат ВП права над МП зависит от политического режима государства, то есть любое тоталитарное, теократическое государство будет предпочитать нормы ВП МПраву. Примат МП и ВП рассматривался двояким образом в названных теориях. В первой (Гегель, Бисмарк) предполагался, что международное право не является особой изолированной системой права, оно лишь средство для выравнивания внешнеполитической позиции государства. Поэтому любое государство, соблюдая принцип суверенитета, неминуемо приходит к признанию верховенства ВП. Нарушение принципа суверенитета со стороны других государств не только подрывает систему норм и принципов МП, но и дестабилизирует политические отношения в целом.

Защитники второй теории: и внутреннее и МП—это независимые, хотя и соприкасаются правовые системы, каждая из которых не имеет превосходства ни в каких чертах или признаках. Вторая теория признает, что современные международные отношения основаны на принципах МП (например, устав ООН) и отношении с ВП должны складываться на условиях достижения компромисса, именно согласованности воль государств.

Приоритет второй теории над первой очевиден, но в то же время позволил появиться некоторым школам права, которые попытались найти более глубокие точки соприкосновения между вторым и первым. В результате появилась теория координации: конъюнктурное изменение позиций государства в отношении норм права.

Влияние внутренних норм на международные можно оценить как в прогрессивном значении, так и в отрицательном значении. Нормы внутреннего права выражали международную правовую аксиому, согласно которой ни одно государство не вправе ссылаться на данные им обязательства

способы и средства приведения законодательства в соответствие внутренних норм международным:

1) отсылка к международному договору;

2) трансформации—издание внутреннего правового акта (закона) или даже констатации акта полностью передающего природу норм МП.

3) Инкорпорация—это буквальное повторение в правовом акте нормы МП.

Все три способа в целом образуют возможные средства государства, а весь процесс приведения в соответствие в теории МП называют имплантацией.

3. Источники международного публичного права.

Источники МП – признанные государствами формы воплощения результатов согласования государственной воли, формы фиксации международно-правовых норм

Источники МП разделяются на основные и вспомогательные

К основным относятся:

1. Международные договоры – устанавливают правила, определенно признанные спорящими государствами. Международные договоры бывают:

   1. Общие, в которых могут участвовать все государства, которые содержат нормы, обязательные для всего международного сообщества

   2. Специальные договоры с ограниченным числом участников

2. Международный обычай – как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Международный обычай – такое правило поведение субъектов МП, которое появилось в результате повторяющихся однородных действий и признано в качестве правовой нормы. В настоящее время фактор времени уже не играет важной роли. Началу обычая может положить решение международного органа. С возникновением обычая процесс формирования его как правовой нормы переходит в стадию признания его государством в качестве таковой

Договорные нормы активно признаются государством путем подписания, обычные нормы документально не подтверждены и поэтому для установления обычая как правовой нормы прибегают к вспомогательным средствам. Между обычаем и договором существует тесное взаимодействие. Обычная норма может превратиться в договорную путем закрепления ее в международном договоре. Договорная норма может стать обычной для участвующих в договоре государств, если она получит всеобщее признание и в силу этого станет общепризнанной нормой обычного прав, поэтому между этими источниками МП не может быть какой-то жесткой границы

Вспомогательные источники – внутригосударственное право. Особая роль принадлежит односторонним актам государства (заявления, нота), которые, не являясь источникам МП (не создают норм), тем не менее, могут порождать для государства юридические обязательства

Судебные решения в качестве самостоятельного источника МП признаются в англоязычных странах. Но как вспомогательный источник права решения Международного суда ООН имеют большое значение, прежде всего по причине конкретизации обычных норм

Особое место принадлежит доктринам МП. Большое значение имеет коллективное мнение юристов разных стран, которое находит выражение в документах таких организаций, как Ассоциация МП, Институт МП. Тем не менее, доктрина, согласно российской теории права, - только вспомогательное средство для определения норм