- •2. Экономические и политические условия создания Древнерусского государства
- •4. Города, ремёсла и торговля в Киевской Руси.
- •5. Денежные и кредитные отношения в Киевской Руси. «Русская правда»
- •Основные этапы объединения руси
- •9. Экономическое развитие Московского государства в XIV-XV вв. Социально-экономическая политика Ивана III
- •10. Экономика Российского государства в XVI веке. Социально-экономическая политика Ивана IV
- •Предпосылки петровских преобразований.
- •16. Реформы Петра I в промышленности. Реорганизация системы управления. Табель о рангах.
- •17. Денежная и финансовая реформа Петра I. Итоги петровских преобразований.
- •Секулиряризация церковных земель 1764 год
- •Льготы для иностранцев
- •Привилегии дворянства
- •Просвещенный абсолютизм
- •Реформа законодательства
- •Реформа системы местного самоуправления
- •Жалованная грамота городам
- •Образование
- •Социально-экономическая политика Павла I
- •Конец либерализма
- •Крестьянский вопрос
- •Итоги правления Павла I
- •22. Деятельность министра финансов е.Ф.Канкрина
- •Социально-экономические взгляды декабристов
- •24. Социально-экономическая политика Александра I
- •28. «Великие реформы» Александра II
- •29. Промышленный подъём в России (1880-90-е гг.)
- •32. Денежная реформа с.Ю.Витте
- •35. Столыпинская аграрная реформа
- •46. Предпосылки и основные этапы коллективизации в ссср
- •48. Разработка первого пятилетнего плана в ссср, ход его выполнения. Сущность политики «Большого скачка».
- •50. Основные источники и методы индустриализации в ссср
- •53. Советская экономика в годы войны 1941-45 гг. Социально-экономические источники победы
- •Отмена карточек (раньше всех) в 1947 году. Перерасчет цен – удорожание.
- •После смерти «отца народов» Сталина к власти приходит Никита Хрущев, при помощи партийной номенклатуры, все более набиравшей силу. Условная программа Хрущева:
- •После смерти «отца народов» Сталина к власти приходит Никита Хрущев, при помощи партийной номенклатуры, все более набиравшей силу. Условная программа Хрущева:
- •Экономические причины распада ссср
После смерти «отца народов» Сталина к власти приходит Никита Хрущев, при помощи партийной номенклатуры, все более набиравшей силу. Условная программа Хрущева:
Конец репрессий.
Экономические реформы, прежде всего — стимулирование «слабого звена», то есть аграрного сектора.
Социальные преобразования, улучшение жизни народа.
Переход от «сверхнапряженности», экстремальных мер управления к более стабильным.
Результаты:
Уменьшение (но не прекращение) репрессий, упразднение ГУЛАГА, некоторые послабления обществу — «оттепель».
Новые приоритеты в экономической политике: производство товаров народного потребления, развитие легкой пр-ти, с/х-ва.
Улучшения в социальной сфере:
Пенсии, сокращение рабочей недели, жилищное строительство, но новые дома очень низкого качества («хрущобы»). Отмена госзаймов. Образование — полностью бесплатное. Повышение мин. зарплаты.
«Курс на построение коммунизма» — Хрущев обещал к 1980-му году (но, как острил потом народ, из-за Олимпиады коммунизм пришлось отменить). Объявили, что социализм победил в СССР «окончательно и бесповоротно».
Анек: «Правда ли, что при коммунизме продукты можно будет заказывать по телефону? —Да, правда, но выдавать их будут по телевизору.»
Продолжение «холодной войны» — гонка вооружений — титанические военные расходы.
«Новый герб СССР — Амур: раздетый, разутый, но вооруженный до зубов».
Итоги: все хрущевские реформы носили поверхностный, косметический характер, так как надо было менять систему в корне. Экономика не могла быть эффективной, так как:
НЕ было никаких рыночных механизмов — планы.
ВСЕ экономические решения диктовались политическими, то есть никакой экономической свободы.
57. Реформа 1965 года: сущность и последствия. Хозяйственный расчёт
В сентябре 1965 года на Пленуме ЦК было принято постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства», в соответствии с которым в стране началась новая экономическая реформа.
Решено упразднить совнархозы и вернуться к отраслевому принципу управления. Вновь образованы союзно-республиканские и общесоюзные министерства по отраслям промышленности.
Признано необходимым устранить излишнюю регламентацию хозяйственной деятельности предприятий. Для этого сократили число плановых показателей, устанавливаемых сверху. Главным показателем становится рост объемов реализованной продукции предприятия.
Решено расширять экономические права предприятия, развивать прямые связи между производителями и потребителями на принципах взаимной материальной ответственности и заинтересованности.
Попытка усовершенствовать систему ценообразования в пользу низкорентабельных производств.
Предполагалось улучшить систему оплаты труда (материальное стимулирование работников за счет использования части доходов предприятия, увязать оплату труда с общими итогами работы). Разрешалось создавать фонды экономического стимулирования: материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонд развития производства («План, прибыль, премия» - основы хозрасчета).
Новые принципы планирования и экономического стимулирования должны создавать у коллективов заинтересованность в принятии более высоких плановых заданий, более полного использования факторов производства, достижений НТП, повышения качества продукции.
Была введена плата за производственные фонды, земельные и водные ресурсы. Разрешалось реализовывать излишнее оборудование другим предприятиям.
Оптовые цены стали более объективно отражать реальные производственные затраты и предприятия уже могли получать прибыль от реализации своей продукции.
Для предприятий, переведенных на новую систему хозяйствования, был установлен государственный Знак качества для важнейшей серийной и массовой продукции. Этот знак подтверждал стабильность качества данного изделия, высокую культуру производства и др.
В рамках хозяйственной реформы были сделаны конкретные шаги по повышению производительности труда и материальной заинтересованности коллективов предприятий в результатах своей работы.
Менялась система закупок сельхозпродукции: вводились твердые и сравнительно низкие планы заготовок. Повышены закупочные цены на сельхозкультуры, предусматривалась дифференциация цен по различным зонам и районам страны. Резко усилилось финансирование аграрного сектора (комплексная механизация, электрификация сельского хозяйства, мелиорация и химизация почв). В первые годы были достигнуты неплохие результаты. Сблизились темпы роста производительности труда и средней зарплаты работников, занятых в промышленности. Заметно вырос удельный вес интенсивных факторов в общем приросте национального дохода страны (с 34% до 40%). Введены в строй Западно-Сибирский и Карагандинский металлургический комбинаты, Красноярская ГЭС, началось создание Тюменского нефтегазодобывающего комплекса, построен ВАЗ в г. Тольятти. В некоторой степени были решены проблемы с производством потребительских товаров: обуви, радиотоваров, мебели, холодильников, основных продуктов питания и др.
58. Причины отхода от принципов хозяйственного расчёта. Нефтедоллары. Теневая экономика в СССР
В 1968 г. темпы роста заработной платы. В промышленности обогнали темпы роста производительности труда, а это означало, что, проводя лишь отдельные незначительные реформы, трудно обеспечить долговременный экономический рост. Эффект хозяйственной реформы проявился достаточно быстро, но он оказался кратковременным.
Командная система извратила сами принципы, которые были заложены в основу хозяйственной реформы (цены устанавливались не на основе рыночного соотношения спроса и предложения, а в высоких кабинетах волевым решением чиновников – рост оптовых цен; по инструкции Минфина СССР в госбюджет следовало платить не за фактически используемые производственные фонды, а за плановые).
Народное хозяйство возвращалось к традиционным источникам экономического роста за счет ТЭК и ВПК.
Попытки внедрить наукоемкие технологии (радиоэлектронику, биотехнологию и т.д.) не принесли ожидаемых результатов, т.к. требовалось время на их освоение, могло произойти временное сокращение выпуска продукции, при этом нельзя срывать плановые показатели.
Все чаще стали появляться различные ограничения и регламентации, что подрывало саму идею хозрасчета (лимиты на создание фондов экономического стимулирования; дополнительную прибыль приходилось перечислять в госбюджет).
Жесткое ограничение полномочий предприятий самостоятельно распоряжаться собственными средствами.
Партийное руководство страны, сделав несколько шагов к рынку, не решилось на дальнейшую трансформацию хозяйственной системы, т.к. это неизбежно привело бы к необходимости политической либерализации.
Теневая экономика достигла больших успехов.
Поскольку руководители предприятий не могли самостоятельно распоряжаться ненужными ресурсами (продавать их или обменивать), за них это делали подпольные дельцы. Теневой бизнес, сращиваясь с представителями партийно-государственного аппарата в центре и на местах, контролировал обороты миллиардных средств, не облагаемых налогами.
К теневой экономике можно отнести: строго запрещенную или ограниченную индивидуально-трудовую деятельность (медицинские услуги, частные такси); уголовную деятельность (крупные хищения товаров и сырья, махинации с отчетностью, валютные операции). К середине 80-х гг. в этой сфере было занято примерно 15 млн. человек.
Структура экономики оставалась такой же, какой она была в 1930-1950-е гг., т.е. с преобладанием тяжелой, фондоемкой промышленности.
Огромные капиталовложения стали направляться в нефте- и газодобывающие районы Западной Сибири. Был провозглашен лозунг: «Нефть любой ценой».
В начале 70-х в результате мирового сырьевого и энергетического кризиса цены на западных рынках на энергоносители резко возросли (в среднем почти в 20 раз). Принято решение форсировать поставки нефти и газа на Запад. Доходы от реализации нефти и нефтепродуктов составили 176 млрд. инвалютных рублей, в страну хлынул поток нефтедолларов (эти средства оказали очень скромное влияние на развитие экономики страны).
Нефтедоллары замораживались на десятилетия в незавершенном строительстве, тратились на закупку импортного оборудования, которое потом оседало на складах, а то и просто оказывалось под открытым небом.
59. Советская экономика в период «застоя» в 1970-80-е гг.
По-прежнему продолжался процесс перехода от домашинных методов труда к машинной технике во всех отраслях материального производства, в то время как промышленно развитые страны уже далеко ушли вперед по пути НТП.
Большое напряжение испытывала экономика с людскими ресурсами. Из-за постоянного снижения рождаемости заметно уменьшилась доля молодежи.
Стоимость незанятых рабочих мест на предприятиях страны достигла 12% общей стоимости основных производственных фондов. Одновременно проявлялась как острая нехватка рабочей силы в одних регионах страны, так и ее избыток в других.
Перемещение сельской молодежи в большие города. Для этих новых горожан не создавалась нормальная социальная инфраструктура. Жесткие условия полукрепостной зависимости от начальства из-за прописки, очереди на жилье и т.д.
Практика манипулирования информацией, подтасовка данных в расчетах, проектах, отчетах.
Структура экономики оставалась такой же, какой была в 1930-1950-е гг., т.е. с преобладанием тяжелой, фондоемкой промышленности. Постоянно увеличивались затраты на доставку сырья в места их переработки. «Нефть любой ценой». Снижение спроса и цен на нефть отрицательно сказалось на развитии советской экономики.
Сформировалось мнение от том, что следует ускорить строительство АЭС. Технология и квалификация работников многих предприятий по производству АЭС были далеки от требуемых стандартов.
Стали сокращаться инвестиции в ключевые отрасли машиностроения, что вело к снижению уровня научно-технического потенциала страны. Стали утрачиваться передовые позиции даже в тех исследованиях и разработках, которые традиционно были на уровне мировых.
В ноябре 1982 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал Ю.В. Андропов. Для поднятия популярности нового руководителя страны была снижена цена на водку, прозванную тут же «андроповкой».
Железнодорожный транспорт лихорадило, поезда ходили с большим опозданием (до 17 часов).
Аграрный сектор СССР традиционно давал средства для обеспечения более или менее сносного функционирования других отраслей директивной экономики. Но в 70-х гг. этот источник стал иссякать, поскольку положение в сельском хозяйстве становилось все более сложным.
Стало всячески поощряться развитие личных подсобных хозяйств как в деревне, так и городе. Крупные предприятия, учреждения, воинские подразделения должны были создавать собственные подсобные хозяйства для обеспечения продовольствием всех своих рабочих и служащих.
«Продовольственная программа» М.С. Горбачева (секретарь ЦК КПСС по сельхозу). Увеличение среднегодового сбора зерна. Провал. Страна, обладавшая самыми богатыми в мире черноземами, превратилась в крупнейшего мирового импортера зерна.
СССР оказывал постоянно растущую помощь странам «третьего мира». За эти годы помощь развивающимся странам превысила 40 млрд. долларов.
Советская экономика была построена таким образом, что повышать производительность труда было просто невыгодно для предприятия, поскольку рост выработки повлек бы за собой повышение плановых заданий на будущий период и снижение фонда зарплаты.
Ни Ю.В. Андропов, ни К.У. Черненко не решились на радикальное реформирование экономики, опасаясь, что это приведет к ликвидации коммунистической системы.
60. «Перестройка» в СССР и её социально-экономические итоги
В марте 1985 г., после смерти К.У. Черненко, генсеком ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев, а Председателем Совета Министров стал Н.И. Рыжков. Начался новый и последний этап в истории СССР, получивший название «перестройка».
Стали проводиться осторожные реформы всех общественных структур, в том числе и в экономике, поскольку глубокий кризис уже успел охватить основные звенья системы.
К середине 80-х гг. ВВП в расчете на душу населения составлял около 37% от уровня США, что позволяло СССР претендовать на статус лишь развивающейся страны.
Получила распространение иллюзия о том, что реформы можно проводить быстро и без особых трудностей
Провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны.
С целью повышения продукции была создана еще одна контролирующая инстанция – Госприемка, которая имела право отвергать некачественную продукцию, наказывать материально тех, кто был ответственен за брак. Но без передовой техники и соответствующей квалификации рабочих, это привело не к «ускорению», а к росту количества аварий на производстве (Чернобыльская АЭС – 1986г.).
Закон о государственном предприятии 1987 года. Руководителям и коллективам госпредприятий были предоставлены исключительно широкие полномочия.
В середине 1988 года были приняты законы, по которым разрешалось открывать частные предприятия в более чем 30 видах производственной деятельности. В соответствии с этими законами фактически был легализован большой сектор теневой экономики.
Развитие арендных отношений.
В июне 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», по которому предусматривалась постепенная демонополизация и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, реформирование кредитной и ценовой политики, развитие частного предпринимательства и т.д. но все это пронизывала идея построения рыночного социализма (создания рынка в условиях сохранения Госплана), что само по себе являлось утопией.
«Программа 500 дней» (коллектив экономистов под руководством С. Шаталина – 1990 г.). Восстановление частной собственности на все факторы производства, в том числе и на землю, суверенитет союзных республик, антимонопольные меры и приватизация предприятий, резкое сокращение госрасходов, прекращение помощи другим странам и резкое ограничение военных расходов. «Программа» была отклонена, т.к. партийно-государственная номенклатура испугалась утраты экономической власти.
Непомерные военные расходы СССР. Официальная статистика сообщала, что на прямые военные расходы СССР идет не более 7% госбюджета, но вместе с косвенными расходами они составляли до 50% госбюджета.
Изменение внешней политики. Было покончено с многолетним делением мира на капитализм и коммунизм – покончили с «холодной войной». Постепенно (с 1987) стали заключаться соглашения с США об уничтожении стратегических вооружений.
Советские руководители открыто признали бессмысленной и разорительной помощь, которая оказывалась странам «третьего мира», выступавшим под социалистическими лозунгами.
Реформирование политсистемы СССР. С середины 1987 началось контролируемое сверху смягчение цензуры в СМИ. В 1989-1990 гг. прошли выборы на всесоюзном и республиканском уровнях и сформировались новые органы власти: съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды (новые центры реальной власти).