11 Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Государственный надзор и контроль выполнения требований охраны труда осуществляют специальные органы.

Высший надзор за исполнением законодательства РФ по БЖД осуществляет прокуратура.

Государственный надзор и контроль соблюдения требований охраны труда осуще­ствляются федеральной инспекцией труда (Рострудинспекция), инспекторы которой при исполнении своих обязанностей имеют право:

- беспрепятственно посещать в любое время суток в целях проведения инспек­ции контролируемые организации;

- получать от руководителей и иных должностных лиц организаций документы и информацию, необходимые для выполнения надзорных функций;

- расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

- предъявлять руководителям организаций обязательные для исполнения пред­писания об устранении нарушений законодательства об охране труда;

- приостанавливать работу организаций, отдельных подразделений и оборудо­вания при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

- отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда;

- привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда.

Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор) про­веряет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно-транспортных машин, установок под давлением.

Надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслужива­ние электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется органами Госу­дарственного энергетического надзора РФ (Госэнергонадзор).

Государственный санитарно-эпидемиологический надзора РФ (Госкомсанэпид­надзор) проверяет выполнение предприятиями и организациями санитарно-гигие­ни­ческих и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил .

Источники ионизирующих излучений контролирует Федеральный надзор Рос­сии по ядерной и радиационной без­опасности (Госатомнадзор).

На Государственный пожарный надзор возложен контроль за выполнением требований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производ­ственных помещений и зданий в целом.

Контроль соблюдения законодательства о защите прав потребителей осуществ­ляет Государственный комитет РФ по антимонопольной политике (ГКАП).

12 Общественный контроль охраны труда

Общественный контроль соблюдения законных прав и интересов ра­ботников в об­ласти охраны труда осуществляют в соответствии со статьей 22 закона «Об основах охраны труда в РФ» профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представи­тельные органы, которые могут создавать в этих целях собственные ин­спекции и имеют право:

- осуществлять контроль соблюдения работодателями законодательства об ох­ране труда;

- проводить независимую экспертизу условий труда в организации;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;

- получать информацию от должностных лиц организации о состоянии условий и охраны труда, о несчастных случаях и профзаболеваниях;

- предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;

- осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представ­лений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

- осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответ­ственности лиц, виновных в нарушении требований по охране труда, сокрытии фак­тов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Для организации общественного контроля на предприятиях всех форм собст­венности трудовыми коллективами структурных подразделений выбираются уполно­моченные (доверенные) лица по охране труда. При наличии на предприятии не­скольких профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных орга­нов каждому из них предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных.

В целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей на предприятиях всех форм собственности рекомендуется создавать совместные комитеты (комиссии) по охране труда (при численности работников более 10 человек). Комитет создаётся на паритетной основе из представителей работодателей, профсоюзов и иных представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда на предприятии.