- •1. Процедуры выявления стиля управления 325
- •4. Технология изменения административной культуры 334
- •Предисловие
- •Глава 1. Социология управления как наука и учебная дисциплина
- •1. Становление и развитие социологических концепций управления
- •2. Объект, предмет и методы социологии управления
- •Глава 2. Публичное администрирование в системе самоорганизации общества
- •Роль и место администрирования в системе самоорганизации общества
- •2. Социальное целеполагание и его типология
- •3. Социокультурные основания функционирования государственной службы
- •Глава 3. Система публичного администрирования
- •1. Система и процесс администрирования
- •ФПолитические ункции администрирования
- •Функции администрирования
- •2. Социальный механизм администрирования
- •3. Социальная обусловленность государственных решений
- •4. Социальное действие администрирования
- •Глава 4. Представительство интересов в системе администрирования
- •Система администрирования как совокупность общественных отношений.
- •2. Политическое представительство интересов
- •3. Функциональное представительство интересов
- •4. Социальное партнерство
- •Глава 5. Коммуникационные основы администрирования
- •1. Роль коммуникаций в публично-правовых связях
- •2. Информационное обеспечение администрирования
- •3. Организация и регуляция коммуникативных процессов
- •Глава 6. Администрирование – разновидность профессиональной деятельности менеджеров
- •1. Характер труда менеджеров в сфере администрирования
- •2. Разделение труда в государственном аппарате и состав основных категорий работников
- •3. Особенности социально-профессиональной общности государственных служащих
- •Глава 7. Институт государственной гражданской службы
- •1. Институт государственной службы – регулятор административной деятельности чиновников
- •2. Становление института профессиональной государственной службы в Российской Федерации
- •3. Функционирование института государственной службы
- •Глава 8. Организационные структуры администрирования
- •1. Понятие и классификация организаций
- •2. Организационная модель государственного учреждения
- •3. Типы организационных структур
- •Н ачальники
- •Программа 1
- •Программа 2
- •Глава 9. Рабочая группа в административной организации
- •1. Признаки и разновидности рабочих групп
- •2. Социометрические структуры
- •3. Руководство и лидерство
- •Глава 10. Групповая динамика
- •1. Формирование рабочей группы
- •2. Развитие рабочей группы
- •Увеличение эффективности группы с течением времени
- •3. Продуктивная среда групповой деятельности
- •Глава 11. Команда в сфере администрирования
- •1. Роль командной работы в сфере администрирования
- •Типология команд
- •2. Алгоритм формирования команды
- •3. Факторы эффективности команды
- •Глава 12. Административная культура
- •1. Субкультуры в сфере администрирования
- •2. Признаки и типы административной культуры
- •3. Содержание административной культуры
- •4. Изменение культуры
- •Глава 13. Социальные отклонения субъектов администрирования
- •1. Искажения ценностно-нормативной системы администрирования
- •2. Дисфункции государственной службы
- •3. Пути дебюрократизации государственного аппарата
- •Глава 14. Социальные ресурсы административной реформы
- •1. Стратегия административной реформы
- •2. Алгоритм оптимизации структур и механизмов администрирования
- •3. Клиентоориентированная модель государственной организации
- •4. Цель и задачи программы реформирования государственной службы
- •Глава 15. Социальная инженерия
- •Административно-практический уровень социальной инженерии
- •Управленческое консультирование как разновидность социальной инженерии
- •3. Технологизация консультирования
- •Глава 16. Социологические методы и
- •Процедуры анализа проблемы
- •2. Методы диагностического исследования
- •Методы выработки решения
- •Алгоритм внедрения
- •Глава 17. Консультирование по вопросам стратегического управления
- •1. Сущность стратегического управления
- •2. Оценка ориентации администрации
- •3. Организационный аудит – технология диагностики управляемого объекта
- •Форма записи и подсчета баллов.
- •Сводная таблица организационного аудита административных учреждений
- •Технические параметры.
- •2. Административные параметры.
- •3. Культурные параметры.
- •Политика.
- •Организация.
- •Персонал.
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 18. Консультирование по вопросам
- •Перспективы социализации и гуманизации
- •С истема учр государственной службы
- •2. Схема диагностики кадровой политики
- •3. Процедуры анализа и описания работы
- •4. Технологии набора и отбора кадров.
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •5. Методы оценки персонала.
- •6. Стратегия мотивации
- •Методы повышения мотивации:
- •Функции тренинга в формировании команды.
- •Рекомендации консультанту:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 19. Консультирование по вопросам
- •Метод профильного анализа процесса (пап)
- •Изменение культуры
- •Пользователи процесса
- •Список некоторых конечных результатов процесса аттестации
- •Ресурсы и поставщики
- •Время цикла процесса
- •Измерение характеристик исполнения
- •Измерение вложений ресурсов
- •Методика оценки эффективности административной организации (эдэ)
- •Матрица критической проверки.
- •Глава 20. Консультирование по вопросам
- •1. Процедуры выявления стиля управления
- •1. Бюрократ (б)
- •2. Инициатор (и)
- •3. Наставник (н)
- •4. Автократ (а)
- •Из следующих пар утверждений выберите одно, которое наилучшим образом отражает позицию вашего руководителя, обведите кружочком соответствующую букву
- •2. Методика оценки соответствия индивидуальных
- •Более всего подходит?111
- •3. Методы определения уровня служебной этики
- •4. Технология изменения административной культуры
- •Процессом изменения культуры
- •Глава 21. Консультирование по вопросам
- •Технология разработки программы пр-акции
- •Возможности средств коммуникации
- •2. Условия и процедуры организации приема граждан
- •Манера поведения разговора по телефону:
- •Методы регулирования социальной напряженности
- •Варианты подхода к переговорам113
- •Глава 22. Координация нововведений.
- •Обзор основных областей диагностического
- •Дерево решений для инноваторов
- •Словарь ключевых терминов
- •Социология управления
- •344007, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.
Глава 16. Социологические методы и
ПРОЦЕДУРЫ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ
Цели главы:
Определить процедуры анализа проблемы.
Показать методы диагностического исследования.
Объяснить методы выработки решения.
Рассмотреть алгоритм внедрения.
Консалтинговая работа опирается на ряд принципов, представляющих собой совокупность таких характеристик, как компетентность, научность, объективность, эффективность, интересы клиента, изменение системы, вовлечение персонала, репутация и др96. Соблюдение этих принципов позволяет консультанту достигнуть конечной цели – оказать помощь заказчику в решении конкретной задачи и осуществлении прогрессивных преобразований его организации.
Консультирование – процесс совместной деятельности социолога и клиента, имеющий свое начало (первоначальный контакт) и конец (прекращение сотрудничества). Между этими точками выделяются ряд основных фаз, что помогает участникам данного процесса последовательно переходить от одного этапа к другому, систематично выполнять необходимые операции. Выбор методов и процедур консультирования определяется целями проекта. И все же существуют самые общие правила, помогающие социологу успешно справиться с заданием (см. рис. 25).
Рис. 25. Схема процесса консультирования
Процедуры анализа проблемы
На начальной фазе консультирования социолог имеет дело лишь с проблемной ситуацией, отражающей, например, неудовлетворенность состоянием работы с кадрами в администрации. Для перевода этой ситуации в проблему следует выполнить ряд процедур:
1. Установить реальное наличие данной проблемы, собрать по этому поводу информацию из материалов заказчика, проверить её достоверность.
Очертить круг вопросов относительно объекта: кто является носителем данной проблемы, как влияют на неё их интересы.
3. Изучить вторичные источники информации, т.е. публикации по исследованию аналогичных вопросов.
Социальную проблему можно описать с помощью следующих характеристик:
Сущность. Например, недостаточный уровень профессиональных и деловых качеств работников. При этом важно установить, с каким стандартом такие качества сравнивать и, на каком основании?
Местонахождение. В каком подразделении (отделе, службе) эта проблема выявлена, насколько широко она распространена в администрации?
Владение. Кого конкретно (главу администрации или население) затронула эта проблема, кто заинтересован в её решении?
Значимость. Насколько значима проблема? Как она влияет на те подразделения администрации, в которых обнаружена. Что может получить администрация от её решения?
Тенденция. В каком состоянии проблема: стабилизировалась, нарастает или затухает?
Изложенные процедуры предварительного анализа проблемы и характеристики её описания предостерегают социолога от некоторых ошибок. Одна из них - принятие симптомов за проблему. На явный вопрос, волнующий заказчика (скажем, нарушение служебной дисциплины), консультант смотрит как на проблему, хотя он является всего лишь симптомом более глубоких трудностей. Другая ошибка связана с предвзятым мнением консультанта о подоплёке проблемы, когда он априори полагает причину, не утруждая себя сбором и анализом фактов. Третья ошибка - односторонний взгляд на проблему, которая, как правило, носит многоаспектный характер (политический, правовой, психологический и т.д.).
Результатом предварительного описания проблемы является признание клиентом ее наличия в организации. В ходе обсуждения причин и следствий сложившейся ситуации консультант может расширить или сузить первоначальное определение проблемы, показать возможные способы ее решения.
