3. Технологизация консультирования

Консультирование осуществляется, как правило, в форме консалтингового проекта, включающего следующие этапы: 1) диагностику, 2) разработку решения, 3) внедрение решения. Наряду с проектной, процесс консультирования включает предпроектную и послепроектную стадии.

На каждом этапе консультирования используются соответствующие социальные технологии. Термин «технология» происходит от двух греческих слов: techne - искусство и logos – наука. В словарях социальная технология определяется, как

1) наука об алгоритме осуществления человеческой деятельности по преобразованию социального объекта в соответствии с заданными параметрами;

2) специфика этого алгоритма заключается в искусстве расчленения данной деятельности на отдельные процедуры и операции в определенной последовательности.

Социальные технологии по существу представляют собой внедрение нововведений. Они предназначены для целенаправленного преобразования социальных объектов. Функционально технологии направляют процесс преобразований в нужное русло, контролируют деятельность людей посредством технических условий, гарантируют заданные свойства нововведения.

Социальные технологии являются средством внедрения инноваций консультантом в практику администрирования и менеджмента.

Инновационные технологии подразумевают деятельность одних людей по изменению деятельности других. Они разделяются на технологии прямого и косвенного действия.

Инновационные технологии прямого действия направлены на трансформацию социальных систем. В частности, одна из актуальных задач российского общества состоит в переходе от командно-административной системы государственного управления к демократической, в переводе ее из жесткого, централизованного состояния в мягкое, децентрализованное, чтобы она могла отвечать на вызовы социальной среды, продуцируя для этого адекватные ответы в форме управленческих решений.

Инновационные технологии косвенного действия ориентированы на внутрисистемные изменения. В данном случае речь идет о преобразовании административных структур, перераспределении между ними функций, финансовых и др. ресурсов, совершенствовании публично-правовых связей и отношений с целью приведения их в соответствие с новым состоянием системы государственного управления⁹⁴.

Социальные технологии классифицируются в соответствии с основными этапами процесса консультирования: диагностики, выработки решения и его внедрения.

Технологии диагностики определяют состояние изучаемого объекта, выявляют меру отклонения его от заданных параметров. Выделяются два подхода к диагностике:

1. нормативный, когда социальному объекту определяются целевые ориентиры, характеризующие желаемое состояние с точки зрения управления;

2. ситуативный, когда процесс воздействия на объект осуществляется как непрерывная цепь уникальных ситуаций, требующих адекватного решения⁹⁵.

Цель диагностики – определить факторы, снижающие эффективность работы государственного учреждения, найти место концентрации ключевых проблем, понять их причины и следствия. Чаще всего среди причин дисфункциональных проявлений государственной службы выделяют утрату стратегии, ценностных ориентаций, нарушение структуры, дисбаланс власти и ответственности, прав и обязанностей, функций и ресурсов, ролевые конфликты и др.

Технологии выработки решения связаны с созданием проекта изменений в государственном учреждении. К этой работе подключаются руководитель и ключевые фигуры организации, чтобы изучить все разумные идеи для возможных решений. Эффективность разработки решения зависит от социологического обеспечения – оперативного получения точной и достоверной информации о реальном положении дел. Такая информация позволяет агрегировать различные показатели деятельности государственной службы.

На основе социологической информации принимается решение, нуждается ли объект в управленческом воздействии или корректировке своего состояния. С учетом выявленных тенденций и факторов составляется прогноз развития объекта. Обоснованный прогноз является условием для достижения главных целей организации как в оперативном, так и в стратегическом плане.

Технологии внедрения предусматривают интервенцию, вмешательство в поведение социального объекта, доведение его до заданного состояния. По существу, это технологии нововведения, представляющие собой форму управляемого развития объекта.

Переход к нововведениям, как правило, связан с издержками и потому болезненно воспринимается людьми. В этой ситуации лучше всего следовать принципам «не спеши» и «не навреди». Есть смысл сначала апробировать решение на экспериментальной площадке, т.е. в каком-то подразделении и после его признания распространить на всю организацию.

Подводя общий итог изложенной темы, подчеркнем, что прикладная функция социологии, выраженная в социоинженерной деятельности, определяет роль и место этой отрасли знания в организационно-управленческой сфере, показывает ее полезность для администрирования. Очевидно, что без консалтинговых услуг социолога, владеющего современными технологиями и методами обеспечения процесса управления, вряд ли возможна реформа государственной службы, модернизация структур и механизмов администрирования.

Контрольные вопросы и задания:

1. Назовите основные черты социальной инженерии, ее роль и место в организационно-управленческой сфере.

2. В чем заключается сущность управленческого консультирования?

3. По каким основаниям классифицируются консалтинговые услуги?

4. Какие потребности в консалтинговых услугах испытывают государственные служащие?

5. Что такое социальная технология?

6. Раскройте процесс технологизации управленческого консультирования.