Глава 15. Социальная инженерия

В СФЕРЕ ПУБЛИЧНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

Цели главы:

Определить административно-практический уровень социальной инженерии.

Рассмотреть управленческое консультирование как разновидность социальной инженерии.

Раскрыть процесс технологизации консультирования.

Как уже отмечалось, социология управления – это научно-практическая отрасль знания, призванная обслуживать интересы администрирования и менеджмента. Она носит прикладной характер, т.е. ориентирована на решение практических проблем в организационно-управленческой сфере⁹⁰.

Это не только проблемно -, но и клиентоориентированная дисциплина. В качестве клиентов, заказчиков выступают федеральные, региональные и местные органы власти, государственные, муниципальные учреждения и др. Социология тесно связана с администрированием. Приспосабливаясь к потребностям государственной службы, нуждам заказчика, она обогащает чиновников научными идеями, практическими рекомендациями, технологиями, процедурами и методами. Специалистов–прикладников в различных отраслях социологического знания принято называть социальными инженерами.

1. Административно-практический уровень социальной инженерии

В классической социологии длительное время доминировал «клинический» подход, при котором задача исследователя заключалась в том, чтобы на основе сбора, анализа и обобщения фактов о реальном объекте установить диагноз, определить социальную стратегию, проинформировать руководителей государственных или частных структур и предложить меры по его совершенствованию. Иными словами, работа социолога ограничивалась советами.

В современной науке, в частности по мере социологизации теории и практики управления, сложился новый подход – «инженерный», подразумевающий непосредственное включение социолога в процесс менеджмента или публичного администрирования: разработку социальных проектов и технологий, конструирование, моделирование, планирование, внедрение новшеств и т.п. Содержание такой деятельности предполагает интеграцию качеств социолога и инженера, владеющего научными знаниями и навыкам инжиниринга, т.е. способами создания технических (искусственных) систем.

Социальная инженерия – союз науки и практики. Как научно-теоретическая деятельность она касается социологии, социальной психологии, политологии, конфликтологии, регионоведения. Как практическая деятельность социальная инженерия выражается в разработке конкретных социальных проектов, в планировании и управлении развитием социальных организаций и общностей⁹¹.

Такой вид деятельности возник под воздействием идей, принципов, приемов и методов «человеческой инженерии» (эргономика, дизайн и др.), которая занимается вопросами безопасности и комфортности труда в системах «человек-машина». Социальная инженерия интересуется проблемами иных систем – «человек-человек». Она помогает перестроить социальные организации и комплексы, адаптировать их к изменяющимся условиям посредством специальной техники работы с людьми, улучшая тем самым, управленческую практику.

Надо отличать «социальную» инженерию от «утопической»⁹². Первая – ограничена микроуровнем, предусматривает постепенные, поэтапные изменения социальных систем, институтов и организаций, т.е. локальных объектов. Вторая – стремиться к глобальным преобразованиям на макроуровне, требует сильной централизованной власти и чаще всего ведет к диктатуре.

К основным чертам социальной инженерии относятся:

- наличие алгоритма, определяющего четкую организацию администрирования в социальных общностях и менеджмента в социальных организациях;

- нормативный характер действий, преобразующий социальные системы и комплексы в соответствии с заданными параметрами;

- прагматизм, приносящий пользу государственным и муниципальным учреждениям, частным и общественным структурам.

Таким образом, социальная инженерия представляет собой технологизированную деятельность, которая опирается на фундаментальные положения общей и отраслевой социологии, методы прикладного исследования для решения практических задач совершенствования управления.