
- •1. Процедуры выявления стиля управления 325
- •4. Технология изменения административной культуры 334
- •Предисловие
- •Глава 1. Социология управления как наука и учебная дисциплина
- •1. Становление и развитие социологических концепций управления
- •2. Объект, предмет и методы социологии управления
- •Глава 2. Публичное администрирование в системе самоорганизации общества
- •Роль и место администрирования в системе самоорганизации общества
- •2. Социальное целеполагание и его типология
- •3. Социокультурные основания функционирования государственной службы
- •Глава 3. Система публичного администрирования
- •1. Система и процесс администрирования
- •ФПолитические ункции администрирования
- •Функции администрирования
- •2. Социальный механизм администрирования
- •3. Социальная обусловленность государственных решений
- •4. Социальное действие администрирования
- •Глава 4. Представительство интересов в системе администрирования
- •Система администрирования как совокупность общественных отношений.
- •2. Политическое представительство интересов
- •3. Функциональное представительство интересов
- •4. Социальное партнерство
- •Глава 5. Коммуникационные основы администрирования
- •1. Роль коммуникаций в публично-правовых связях
- •2. Информационное обеспечение администрирования
- •3. Организация и регуляция коммуникативных процессов
- •Глава 6. Администрирование – разновидность профессиональной деятельности менеджеров
- •1. Характер труда менеджеров в сфере администрирования
- •2. Разделение труда в государственном аппарате и состав основных категорий работников
- •3. Особенности социально-профессиональной общности государственных служащих
- •Глава 7. Институт государственной гражданской службы
- •1. Институт государственной службы – регулятор административной деятельности чиновников
- •2. Становление института профессиональной государственной службы в Российской Федерации
- •3. Функционирование института государственной службы
- •Глава 8. Организационные структуры администрирования
- •1. Понятие и классификация организаций
- •2. Организационная модель государственного учреждения
- •3. Типы организационных структур
- •Н ачальники
- •Программа 1
- •Программа 2
- •Глава 9. Рабочая группа в административной организации
- •1. Признаки и разновидности рабочих групп
- •2. Социометрические структуры
- •3. Руководство и лидерство
- •Глава 10. Групповая динамика
- •1. Формирование рабочей группы
- •2. Развитие рабочей группы
- •Увеличение эффективности группы с течением времени
- •3. Продуктивная среда групповой деятельности
- •Глава 11. Команда в сфере администрирования
- •1. Роль командной работы в сфере администрирования
- •Типология команд
- •2. Алгоритм формирования команды
- •3. Факторы эффективности команды
- •Глава 12. Административная культура
- •1. Субкультуры в сфере администрирования
- •2. Признаки и типы административной культуры
- •3. Содержание административной культуры
- •4. Изменение культуры
- •Глава 13. Социальные отклонения субъектов администрирования
- •1. Искажения ценностно-нормативной системы администрирования
- •2. Дисфункции государственной службы
- •3. Пути дебюрократизации государственного аппарата
- •Глава 14. Социальные ресурсы административной реформы
- •1. Стратегия административной реформы
- •2. Алгоритм оптимизации структур и механизмов администрирования
- •3. Клиентоориентированная модель государственной организации
- •4. Цель и задачи программы реформирования государственной службы
- •Глава 15. Социальная инженерия
- •Административно-практический уровень социальной инженерии
- •Управленческое консультирование как разновидность социальной инженерии
- •3. Технологизация консультирования
- •Глава 16. Социологические методы и
- •Процедуры анализа проблемы
- •2. Методы диагностического исследования
- •Методы выработки решения
- •Алгоритм внедрения
- •Глава 17. Консультирование по вопросам стратегического управления
- •1. Сущность стратегического управления
- •2. Оценка ориентации администрации
- •3. Организационный аудит – технология диагностики управляемого объекта
- •Форма записи и подсчета баллов.
- •Сводная таблица организационного аудита административных учреждений
- •Технические параметры.
- •2. Административные параметры.
- •3. Культурные параметры.
- •Политика.
- •Организация.
- •Персонал.
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 18. Консультирование по вопросам
- •Перспективы социализации и гуманизации
- •С истема учр государственной службы
- •2. Схема диагностики кадровой политики
- •3. Процедуры анализа и описания работы
- •4. Технологии набора и отбора кадров.
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •5. Методы оценки персонала.
- •6. Стратегия мотивации
- •Методы повышения мотивации:
- •Функции тренинга в формировании команды.
- •Рекомендации консультанту:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 19. Консультирование по вопросам
- •Метод профильного анализа процесса (пап)
- •Изменение культуры
- •Пользователи процесса
- •Список некоторых конечных результатов процесса аттестации
- •Ресурсы и поставщики
- •Время цикла процесса
- •Измерение характеристик исполнения
- •Измерение вложений ресурсов
- •Методика оценки эффективности административной организации (эдэ)
- •Матрица критической проверки.
- •Глава 20. Консультирование по вопросам
- •1. Процедуры выявления стиля управления
- •1. Бюрократ (б)
- •2. Инициатор (и)
- •3. Наставник (н)
- •4. Автократ (а)
- •Из следующих пар утверждений выберите одно, которое наилучшим образом отражает позицию вашего руководителя, обведите кружочком соответствующую букву
- •2. Методика оценки соответствия индивидуальных
- •Более всего подходит?111
- •3. Методы определения уровня служебной этики
- •4. Технология изменения административной культуры
- •Процессом изменения культуры
- •Глава 21. Консультирование по вопросам
- •Технология разработки программы пр-акции
- •Возможности средств коммуникации
- •2. Условия и процедуры организации приема граждан
- •Манера поведения разговора по телефону:
- •Методы регулирования социальной напряженности
- •Варианты подхода к переговорам113
- •Глава 22. Координация нововведений.
- •Обзор основных областей диагностического
- •Дерево решений для инноваторов
- •Словарь ключевых терминов
- •Социология управления
- •344007, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.
2. Социометрические структуры
В зависимости от обстоятельств, рабочая группа обретает множество социометрических (от лат. societas – общество, греч. metre – измеряю) форм. Но исходных всего две – диада и триада. Социологи называют их простейшими молекулами, которые подобно генетическому коду задают группе определенные свойства60.
Диада состоит из двух человек. Отношения между ними строятся на основе эквивалентного обмена и взаимности. Это крайне неустойчивое объединение людей. Здесь сильные взаимные чувства моментально переходят в свою противоположность (от любви до ненависти – один шаг). Выделяются следующие типы диадного взаимодействия:
- сотрудничество – содействие партнеров друг другу, способствование достижению индивидуальных и общих целей.
- противоборство – противодействие партнеров друг другу, блокирование достижения индивидуальных целей;
- уклонение от взаимодействия – уход партнеров от сотрудничества;
- одностороннее содействие – один из партнеров совместной деятельности способствует достижению целей другого, а второй уклоняется от взаимодействия с ним;
- одностороннее противодействие – один из партнеров препятствует достижению целей другого, а второй избегает взаимодействия с ним;
- контрастное взаимодействие – один из партнеров содействует другому, а второй противодействует ему;
- компромиссное взаимодействие – партнеры частично содействуют, частично противодействуют друг другу.
Как видно, диада – простейшая форма взаимодействия людей, где социальное начало только зарождается. Отношения между людьми усложняются в триаде. Это форма взаимодействия трех человек. Здесь возникает эффект большинства, когда в противоборстве двое выступают против одного, т.е. формируют совместное (социальное) отношение к индивиду. Здесь же возникает и эффект управления. Если в диаде скооперированные участники процесса совместной деятельности являются единственными субъектами принятия решения и его исполнения, то в триаде появляется еще один человек, которому могут быть делегированы полномочия принимать решения в отношении всех структурных элементов деятельности: цель – средства – предмет – результат. Третий человек может не только формулировать цель и контролировать её достижение, но и выступать распорядителем обмена социальными благами и услугами между всеми участниками социального взаимодействия.
По сравнению с диадой, триада более устойчива. В ней лучше развито разделение труда, что придает больше независимости индивидам. В такой группе все попеременно меняются ролями, увеличивая число связей между собой. Именно в триаде проявляется следующая закономерность: число возможных комбинаций связей возрастает намного быстрее, чем расширяются размеры группы. В диаде только одна линия взаимодействия, в триаде – четыре, в группе из четырех человек – 11, из 6 человек – 15, а из 7 человек – 120 диад, т.е. связей.
Число возможных диад в рабочей группе можно рассчитать по формуле:
n (n – 1)
R = ------------
2
где R – число диад, - n - число членов группы.
Возможен расчет и диапазона управления, характеризующий количество связей между руководителем и подчиненными по формуле:
n [(2n – 1) + (n – 1)]
где n – число подчиненных.
Очевидно, что по мере расширения рабочей группы и возрастания в ней связей между людьми усложняется конфигурация социометрических структур. В зависимости от позиций, занимаемых сослуживцами в системе внутригрупповых отношений, выделяются централизованные, полуцентрализованные и децентрализованные структуры (см. рис.13).
Централизованные структуры
ШТУРВАЛ |
колесо |
||
Полуцентрализованные структуры |
|||
цепь |
игрек |
||
Децентрализованные структуры |
|||
круг |
змея |
паутина |
Рис.13. Конфигурация социометрических структур
При выполнении простых заданий в ограниченное время, либо в ситуации не допускающей сомнений и двусмысленных толкований, наиболее эффективны централизованные структуры: «штурвал» и «колесо». Здесь исключается непосредственное взаимодействие сослуживцев между собой. Они контактируют только с тем, кто занимает центральную позицию в рабочей группе. Он получает информацию от каждого и выдает решение всем сразу. Поведение работников в централизованных структурах обусловлено отношениями односторонней зависимости от руководителя, отсутствием свободы в принятии решений и постоянным ожиданием контроля.
В полуцентрализованных структурах («цепь» и «игрек») центр все еще играет основную роль во взаимодействии людей, но имеются и другие направления коммуникаций. Они эффективны в тех случаях, когда руководитель не в состоянии четко воспринимать потоки информации по контролируемым параметрам объекта управления. В таких структурах поведение работников определяется чувством ответственности за порученное дело, готовностью к освоению ролей других сотрудников.
Децентрализованные структуры «круг» и «змея» имеют самые слабые связи. В них никто не занимает центральную позицию. Для выполнения творческих задач, где должно соблюдаться равенство при принятии решений, эффективно действует «паутина». Здесь каждый непосредственно связан с каждым сослуживцем. Поведение людей определяется стремлением к нововведениям и высокой степенью адаптации к внешним изменениям.
Вопрос о социометрических структурах важен с точки зрения межличностного влияния в рабочей группе. Как видно из представленных конфигураций в централизованных структурах коммуникационные сети замыкаются на руководителе. По сравнению с децентриализованными структурами, они в большей мере способствуют развитию лидерства, организационных характеристик группы.
Вопрос о социометрических структурах важен с точки зрения межличностного влияния в рабочей группе. Как видно из представленных конфигураций в централизованных структурах коммуникационные сети замыкаются на руководителе. По сравнению с децентрализованными структурами, они в большей мере способствуют развитию лидерства, организационных характеристик группы.