20. Дефицит и профицит бюджета. Обеспечение сбалансированности бюжета.

Сбалансированность бюджета вкл.2 направления:

1.Профицит и порядок его исполнения

2.Дефицит и методы упр-я им.

Если по итогам исполнения бюджета возникает профицит, на очередной период можно предусмотреть ряд мероприятий.

Ряд мероприятий при профиците:

1.Сократить доходы от приватизации гос-имущ-ва, щапасов и резервов.

2.Направить часть ср-тв на дополнит.погашение долговых обязательств.

3. Путем передачи части ср-тв бюджетам ниже стоящего ур-ня бюд.системы.

4.Внесение изменений в налог.законодательство, снижающее налоговое бремя.

Если бюджет явл. дефицитным, сущ.след.методы упр-я им:

1. Приватизация гос.собственности

2.Продажа гос.запасов и резервов.

3.Займы у населения и в реальном секторе эк-ки

4.Учет казначейских обязательств в цент.банке

5. Эмиссия

На внешнем ур-не возможно использование след.методов:

1.Прямые взаимствования

2.Реализация долговых гос.цен.бумаг на мир.рынке.

21.Основы бюджетного процесса в рф

Бюд.процесс -это период времени, в теч.кот. разрабатывается и применяется фин.политика гос-ва, разрабатывается, рассматривается и утверждается заком о бюджете, осущ-ся его исполнение, а затем составляется и утверждается отчет об исполнении.

Этапы бюд.процесса:

1.Сост.закона о бюджете:бюдж.послание (итоги, проблемы, приоритеты бюд.политики), разрабатывается мин.финансов.

2. 1)рассмотрение и утверждение гос.думой закона о бюджете, 2)расмот.и утверж.советом федерации, 3)подпись президента и печать.

3. Исполнение бюджета (с 1янв. казначейством).

4. Составление отчета об исполнении бюд. и его утверждение:казначейство-мин.фин.-гос.дума-проверка счет.палаты-гос.дума-совет федер.-президент-печать.

22. Сущность, роль, виды внебюджет.Фондов.

Внебюджет.фонды:

В широком смысле -совокуп.ден.эк-их отношений по поводу распределения добав.стоимости пред-я, а также доходов населения для формирования фондов, распределяющихся целевым образом.

В более узком смысле -внебюд.фонды представ.союой специализ.гос., фин-кредит.учреждения, наделенных правом мобилизации доходов и их распределение по адресным потребителям.

Источники формирования внебюд.фондов:

1.Специал.страховые платежи

2.ср-ва передаваемые из бюджетов

3. добровольные взносы

4.поступления от оказания платных услуг.

5.Поступления от размещения временно свободных ден.ср-тв.

6.Займы (система гос.займов).

7.Прочие поступления (штрафы, пени, спонсорская помощь).

Классификация внебюджет.фондов:

-По целям деят-ти:1)соц-ые фонды, 2)эк-ие фонды (направленные на поддержку отдел.отраслей эк-ки), 3)научные, 4)кредитные фонды.

23. Пенсионный фонд рф.

1. Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.         ПФР выполняет отдельные банковские операции.    2. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.     3. ПФР обеспечивает:     целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6;     организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;     капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

        проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;     разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.         4. Средства ПФР формируются за счет:     страховых взносов работодателей;     страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;     страховых взносов иных категорий работающих граждан;     средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;         добровольных взносов, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.         6. Средства ПФР направляются на:     выплату государственных пенсий;     выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;     оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;     финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;     7. Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.