3. Абсолютная монархия в России.

Существуют различные мнения о том, когда абсолютизм возникает. Самая ”ранняя” точка зрения - уже при Иване IV в 16-ом веке, другая точка зрения - начало 18-го века при Петре I. Для абсолютной монархии характерны: наличие сильного, разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация сословно-представительных органов и учреждений. Если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества;

Анализируя становление абсолютизма в России, необходимо отметить некоторые особенности складывания данной формы правления:

• . слабость сословно-представительных учреждений;

• финансовую независимость самодержавия в России;

• наличие больших материальных и людских ресурсов у монархов, их самостоятельность в отправлении властных полномочий;

• складывание новой правовой системы;

• формирование института неограниченной частной собственности; беспрерывное ведение войн;

• ограничение привлеегий даже для господствующих сословий;

• особую роль личности Петра I.

Указом 22 февраля 1711 г. был учрежден новый государственный орган -Правительствующий сенат. Все его члены были назначены царем из числа его непосредственного окружения. В состав Сената входили крупнейшие деятели того времени. Все назначения и отставки сенаторов происходили по именным царским указам. Сенат не прерывал своей деятельности и был постоянно действующим государственным органом. Сенат учреждался в качестве коллегиального органа, в компетенцию которого входило: отправление правосудия, решение финансовых вопросов, общие вопросы управления торговлей и другими отраслями хозяйства. Таким образом, Сенат был высшим судебным, управленческим и законосовещательным учреждением, которое выносило на рассмотрение различные вопросы для законодательного разрешения монархом.

Синод был главным центральным учреждением по церковным вопросам. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции в отношении таких преступлений как ересь, богохульство, раскол и т.д. Особо важные решения принимались общим собранием - конференцией. Компетенция Синода ограничивалась светской властью. Система высших органов в целом получила более совершенную организацию происходила постепенная бюрократизация состава высших органов.

Преобразованный государственный аппарат был призван укрепить господство дворянства и самодержавную власть, способствовал развитию новых производственных отношений, росту промышленности и торговли.

3. Статус дворянского сословия (Отмена местничества в 1682г., Табель о рангах 1722г., Указ о единонаследии 1714г., Манифест о даровании вольности российскому дворянству 1762г). Правовое положение духовенства в XVIII в.

Манифест Петра III "О вольности дворянской" подтвердил особое положение дворянского сословия в обществе, отменил обязательность тяготившей дворянство службы. Привилегии дворянства определялись достаточно широко: прежде всего закреплялось положение Манифеста 1762 г. "О вольности дворянской", о свободе дворян служить, оставлять службу, выезжать в другие государства, отказываться от подданства. Устанавливались политические корпоративные права дворянства: право созывать и участвовать в провинциальных съездах, право избирать дворянами судей.

Наиболее важным актом, осуществившим правовую консолидацию дворянства, стала "Жалованная грамота дворянству" (1785г.).

Еще в 1771 г. был подготовлен проект, позже положенный в основу "Жалованной грамоты дворянству". В проекте все население разделялось на три класса, первый из которых именуется "благородный". "Жалованная грамота дворянству" состояла из вводного манифеста и четырех разделов (девяносто две статьи). В ней устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян, и порядок составления родословных дворянских книг. Дворянское достоинство - особое состояние качеств, которые послужили основанием для приобретения дворянского звания. Дворянское звание - как неотъемлемое, потомственное и наследственное. Основаниями для лишения дворянского звания могли стать лишь уголовные преступления. Личные права дворян включали: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний, от обязательной государственной службы и др.

Имущественные права дворянства: полное и неограниченное право собственности, на приобретение, использование и наследования любого вида имущества. Устанавливалось исключительное право дворян покупать деревни и владеть землей и крестьянами. Особые судебные права дворянства: личные и имущественные права дворянства могли быть ограничены или ликвидированы только по решению суда: дворянина мог судить только равные ему сословный суд, решения других судов для него не имели значения.

Сословное самоуправление дворянства: дворяне создавали общество или Собрание, наделенное правами юридического лица (имевшее собственные финансы, имущество, учреждения и служащих). Собрание наделялось определенными политическими правами: оно могло делать представления местным властям, центральным учреждениям и императору по вопросам "общественной пользы". В состав Собрания входили все дворяне, имевшие имения в данной губернии. Из числа уездных предводителей дворянства Собрание раз в три года избирало кандидатов в губернские Предводители дворянства. Кандидатура последнего утверждалась губернатором или представителем монарха в губернии. Устранялись от выборов дворяне, не имевшие земель и не достигшие двадцатипятилетнего возраста. Ограничивались при выборах права дворян, не служивших и не имеющих офицерских чинов. Опороченных судом дворян исключали из состава Собрания.

Закрепленные за дворянством права определялись как "вечные и неизменные".

Духовенство как сословие складывалось в процессе зарождения и развития феодализма. Духовенство делилось на черное (монашествующее) и белое (несущее службу в церквах). Оно было важной политической силой в стране, владело большим количеством земли и крестьян. Эта собствен­ность защищалась тарханными грамотами, освобождавшими от повин­ностей и налогов в пользу государства. Их выдавал царь. Белое духовенство несло повинности и платило налоги в пользу черного. Цер­ковная администрация состояла из представителей черного духовенства.

Процесс огосударствления церкви предполагал секуляризацию земель, т.е. их изъятие в собственность государства, и бюрократизации духовенства. Во второй половине XVII в. на церковь (как на феодала) распространяются некоторые государственные налоги.

Целенаправленное наступление на права церкви усилилось в начале XVIII в. Секуляризации подверглись вотчины патриарха. Окончательно ликвидировалось действие тарханных грамот на торговые промыслы церковников. На безместных (не имевших прихода) священников и их детей с 1705 г. был наложен взамен службы в армии регулярный денежный сбор. С 1706 г. вводился сбор драгунских лошадей, замененный затем деньгами по 15 руб. с прихода.

С целью упорядочения духовенства и подчинения его светским вла­стям с 1722 г. быта установлены жесткие правила вступления в духов­ное сословие. Кризис феодализма, наметившийся в России в середине XVIII в., расшатал устои церкви. По Указу от 26 февраля 1764 г. церковь лишалась всех вотчин, а епархиальные архиереи и монастыри переводились на штатные оклады. Указ 1764 г. оставлял на правах пользования ненаселенные наделы раз­мером в 30 десятин для архиерейских домов и 6-9 десятин для монастырей. Указ 1797 г. увеличил их соответственно до 60 и 30 десятин. Тем самым было ликвидировано феодальное землевладение церкви. Но экономическое положение приходского духовенства не было изменено. Духовенство оставалось замкну­тым, наследственным сословием.