14. Государственные и муниципальные финансы: определение и структура.

Государственные финансы - денежные отно­шения, возникающие в процессе распределения и перераспределе­ния стоимости валового внутреннего продукта (ВВП) по поводу формирования и использования государственных денежных фон­дов, предназначенных для финансирования расходов, необходимых для выполнения государством своих функций.

Задачи государственных финансов: - распределение и перераспределение национального дохода между секторами экономики - организация и осуществление контроля при таком распределении; - финансирование выполнения функций, возложенных на государство.

С точки зрения структуры государственной власти можно выделить 2 сферы государственных финансов: финансы федеральных органов государственной власти (федеральные финансы); финансы органов государственной власти субъектов Россий­ской Федерации (региональные финансы).

 

В структуру федеральных финансов включены следующие звенья: Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных социальных фондов (ПФ РФ, ФОМС, ФСС); Государственный кредит; Финансы государственных унитарных предпри­ятий и государственных корпораций.

В структуру региональных финансов включаются: Бюджеты субъектов РФ; Территориальные фонды медицинского страхования.

Муниципальные финансы - это денежные отношения, складываю­щиеся между органами местного самоуправления, с одной стороны, и органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с другой стороны, в процессе стоимостного распределения и перераспределения национального дохода (частично и нацио­нального богатства) в связи с формированием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств му­ниципальных образований, обеспечивающих потребности органов местного самоуправления при решении экономических и социаль­ных задач. Основная задача организации местных финансов - обеспече­ние органов местного самоуправления финансовыми ресурсами в объеме, достаточном для самостоятельного решения вопросов мест­ного значения.

15. Бюджетная система РФ – определение и функциональное предназначение.

. Бюджетная система представляет собой совокупность всех бюджетов, функционирующих

на территории страны. Вместе с системой внебюджетных фондов бюджетная система образует

систему государственных финансов. Структура бюджетной системы определяется структурой

государственного управления.

Сектор государственного управления в России охватывает федеральный, региональные и муниципальные уровни управления. Бюджетную систему составляют:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2) бюджет субъектов РФ и их внебюджетные фонды;

3) местные бюджеты.

Федеральный бюджет субъектов РФ разрабатывается и утверждается в соответствии с федеральным законом или законом субъекта Федерации. Местные бюджеты утверждаются

нормативными актами представительных органов местного самоуправления. Наряду с самостоятельностью бюджетов каждый уровень управления в целях получения обобщающих

данных составляет консолидированный бюджет.

В составе бюджета образуются целевые бюджетные фонды. Целевой бюджетный фонд - это фонд денежных средств, созданный за счет доходов, используемых по целевому назначению.

Средства такого фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению.

16. Внебюджетные фонды: определение и функциональное предназначение.

17. Государственный кредит: определение и функциональное предназначение.

Государственный кредит - совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

Гос. кредит как финансовая категория выполняет следующие функции:

а) распределительная (формирует и использует централизованные денежные фонды

гос., предназначена для финансирования гос. расходов и дефицита гос. бюджета),

б) регулирующая (гос. регулирует денежное обращение, уровень %-ой ставки, производство, занятость),

в) контрольная (проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Финансовый контроль направлен на обеспечение динамического развития общественного и частного произ-ва, ускорению НТП, улучшению качества работ во всех звеньях народного хоз-ва).