29.Методы и цели государственного регулирования экономики в развитых странах Запада в 1950-1970-х гг. И причины отхода от них в 1980-х гг.

В европейских странах государство играло значительную роль уже в ходе восстановительного процесса,предоставляя частному сектору значительные средства на восстановление и реконструкцию предприятий.Доля государства в капиталовложениях в экономику в первые в послевоенные годы достигла 60% всех вложений.Уже в 40-х-начале 50-х гг.в ряде стран европы были проведены крупномасштабные мероприятия по изъятию из частных рук целых отраслей экономики.Национализация частных предприятий осуществлялась на основе компенсации владельцам их потерь обыкновенно путем предоставления им облигаций,которые национализированные предприятия должны были поглощать и выплачивать % по ним в течение длительного времени.Национализация позволила частному капиталу уйти вболее прибыльные производства. За основу была взята концепция регулирования экономического роста,предложенная английским экономистом Д.М.Кейнсом.Он считал главной проблемой капиталистической экономики предвоенных лет безработицу и низкие темпы роста.Соответственно основной целью экономической политики должны быть экономическая стабильность,устойчивый рост и полная занятость.Такая политика получила название "стимулирования совокупного спроса".Задача состоит в том,чтобы склонность к инвестициям и расширение текущего спроса получало перевес над склонностью к сбережениям(помещению денег в банке).Необходима была так же неболшьшаяинфляция.Она стимулирует расширение спроса-люди торопятся обратить свои деньги в реальные ценности прежде,чем инфляция сократит их сбережения.Кейнсианская доктрина предлагала в начале рост цен на несколько % в год("ползучая инфляция"),затем допустимый предел был установлен в 10%.Закачивание денег в экономику производилось с помощью разнообразных социальных программ-социального обеспечения населения в разных формах,пособий по безработице,ассигнований на образование и здравоохранение.Они служили каналами передачи средств прежде всего слоям населения с низким уровнем доходов и вели к увеличению спроса.В том же направлении действовали обширные государственные закупки у частного сектора. Государство не только прибегало к печатному станку.Оно располагало значительными средствами для финансирования социальных программ и своих закупок.Если в межвоенный период оно изымало с помощью налогов и накапливало в бюджете не более 10-15%ВНП,то в 70-е гг. эти изъятия достигали 40%ВНП и более.В структуре налоговых поступлений решающее значение приобрели подоходный налог и налог на прибыль компаний.Налогообложение служило одним из рычагов антициклической политики в рукаруках государства.При появлении признаков спада ставки прямых налогов понижались,чтобы стимулировать капиталовложения,и повышались с возникновением опасности "перегрева" в экономике.Для выравнивания темпов роста использовался и инструмент кредита.Центральные банки добивались увеличения или снижения процента,взимаемого частными банками по предоставляемым ссудам.дешёвый,доступныйкредитоставлял больше прибыли заёмщику,и это активизировало инвестиции,дорогой,наоборот,-сдерживал их. Текущее регулирование экономического процесса дополнялось в ряде стран Западной Европы долгосрочным регулированием с помощью программ сбалансированного развития,составлявшихся сроком на 5-15 лет. Смена приоритетов в экономической политике государства: Стремление преодолеть инфляцию, разбушевавшуюся в 70 годах (15%в год во Франции и США, 25% в Англии и Италии) и разочарование в породившей ее экономической политике в духе Кейнса вызвали отказ правительств развитых стран в 80-х годах от стимулирования совокупного спроса и политики полной занятости, явившихся одним из главных приоритетов в политике гос-ва и предыдущие десятилетия. Эк. Политика, проводниками которой на западе с начала 80-х были правительства Тэтчер в Великоьбритани и президента Ре йгана в США, основывалась на идеях двух взаимодополняющих направлений неолиберальной экономической мысли-монетаризма, представленного чигаской школой, главой являлся Фридман и так называемой экономики предложения. Монетаристы оставляли за государством только одну регулятивную функцию – поддержание стабильности денежной системы. деньги в экономике-главная ценность и монетаристы отводят государству роль хранителя.