28. Развитие партийной системы в Российской Федерации. Парламентская деятельность партий.

Ответ:

Развитие партийной системы:

Первая партия в России была создана на полстолетия позже, чем в Западных государствах. Это произошло в Минске в 1898 году. РСДРП (Российской социал-демократической рабочей партии). Сразу после этого начала строиться многопартийная система. К 1917 году в России действовало 15 общенациональных и не менее 35 региональных политических партий и организаций партийного типа. Существовало примерно 75 партий. Социал-революционеры (эсеры) – более 500 тыс.чел, РСДРП (б) – 350, РСДРП (меньшевики) – 143, партия народной свободы – 70. К середине 20-х годов, с приходом к власти Сталина и в связи с установлением в нашей стране однопартийной системы, процесс формирования многопартийной политической системы был приостановлен.

В стране существовала только одна партия – коммунистическая.

В 1983-1987 гг началась эпоха возрождения многопартийности(в связи с объявленной перестройкой Горбачева). Фактически, увеличение количества партий, их направленностей, продолжалось до конца 90х годов. Согласно конституции – Россия многопартийная система

С приходом к власти В.В.Путина, количество партий стало сокращаться. Это происходит из-за изменения законодательства, а точнее принятия поправок к действующему с 1990 года закона «Об общественных объединениях». Изменяются условия, необходимые для регистрации новой партии(минимальное количество членов, наличие представительств в различных субъектах) и также строятся барьеры для избрания партии в Государственную Думу.

12-7-4(кол-во партий в Думе при Путине).

по результатам выборов 2007года: ЕР – 315 мест (64,30%), КПРФ – 57 (11,57%), ЛДПР – 40 (8,14%), СР – 38 (7,74%). Экономический кризис поставил вопрос о дееспособности российской политической системы, сформированной в последнее десятилетие. Не прошли партии: АПР (Плотников) – 2,30% и Яблоко (Явлинский) – 1,59%

4 декабря 2011 года: ЕР (Медведев) – 238 мест (49,34%), КПРФ (Зюганов) – 92 (19,19%), СР (Миронов) – 64 (13,24%), ЛДПР (Жириновский) – 56 (11,67%). Не прошли партии: Яблоко – 3,42%, Патриоты России (Семигин) – 0,97, Правое дело (Дунаев) – 0,60%

Изменения: 1) сроки увеличены с 4 до 5 лет; 2) 7% барьер, 6% - 2 мандата, 5% - 1 мандат;

3) отменен избирательный залог; 4) снижено до 150 000 числа подписей, необходимых для регистрации списка; 5) Федеральная часть списка расширена с 3 до 10 человек; 6) подписи могут не собирать партии представленные не менее чем в 3-х региональных парламента.

29. Парламентаризм в России: история и современное состояние.

Ответ:

Парламентаризм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. При парламентаризме правительство образуется парламентом из числа членов партии, имеющей большинство в парламенте, и ответственно перед ним.

Парламентаризм представляет собой особый тип государственного устройства верховной власти, при котором в структуре государственных органов учреждается постоянно действующий избираемый населением орган, призванный принимать верховные решения в форме законов. В этом смысле основная особенность парламентаризма — наличие общенационального представительного учреждения, работающего на постоянной основе.

Парламентаризм как систему правления отличают специфические формы парламента: сессии, пленарные заседания, парламентские слушания, парламентские расследования и др. В современных условиях парламентаризм возможен как в парламентарных республиках, так и в парламентских монархиях.

В настоящее время парламентаризм в России развивается на всех уровнях законодательной и представительной власти - федеральном, региональном, местном. В деятельности региональных парламентов отчётливо проявляются многие элементы парламентаризма. Именно эти органы рассматривают и утверждают проекты законов о региональных бюджетах, представляемые в региональные парламенты исполнительными властями регионов. О значимости региональных парламентов в современной России убедительно свидетельствует и то, что в регионах возникла постоянная практика ежегодных выступлений глав регионов перед депутатами с докладами об итогах и перспективах работы органов исполнительной власти. Важно, что между законодательными и исполнительными органами в регионах сложилось рабочее взаимодействие.

В последние годы роль законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации ещё более возросла. Теперь именно они принимают решения о наделении полномочиями высших должностных лиц регионов, кандидатуры которых вносит в региональные парламенты Президент Российской Федерации. Тем самым возрастает ответственность и значимость действий депутатов регионального уровня.

На базе новейших технологий налажен своевременный обмен обширной информацией о рассматриваемых законопроектах. Это уже привело к значительному увеличению числа поступающих из регионов законодательных инициатив, ставших федеральными законами, что также способствует дальнейшему развитию современного российского парламентаризма.

Собирается 4 раза в год. В.В. Путин разделил Россию на 7 округов, перед которыми поставил привести законы к конституции.

Раньше Сперанский в 1808 по поручению Александра 1 ввел понятие парламентаризма. Было 2 палаты: - государственный совет (Верхняя палата 1808-1917) – государственная дума (Нижняя палата 1906).