11. Политические элиты и их типология

Политическая элита– это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для института кадров того или иного сообщества. Политическая элита – это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т. п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране. Данным понятием обозначаются также группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством: профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями, высшие государственные служащие.

Существование элитыобусловлено следующими факторами:       – психологическими и социальными особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;       – наличием закона разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации;       – значительностью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;       – обширными возможностями использования управленческой деятельности в целях получения социальных привилегий (так как подобная деятельность напрямую связана с распределением ценностей);       – невозможностью осуществления всеобъемлющего, тотального контроля за политическими руководителями;       – аполитичностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Главная задача политической элиты– создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного и эффективного режима (политической системы общества), разработка и обеспечение стратегического курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития. По мере развития общества требования к уровню его управления, в том числе и к качеству политических элит, возрастают. Некоторые страны, не обладая значительными природными ресурсами (Япония, Гонконг и др.), под руководством эффективной национальной элиты и в силу ее рационального управления добиваются значительных успехов в своем развитии. В то же время некоторые страны со значительными ресурсами в силу неэффективного руководства со стороны своих национальных элит находятся в сложном социально-экономическом положении.       Политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависят направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.        Функции политической элиты:       – стратегическая – определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т. п.;       – организаторская – осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь;       – интегративная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций. Типология элит:

Политическая элита– это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т. п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране.       Данным понятием обозначаются также группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством: профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями, высшие государственные служащие.        Основные функции политической элиты– руководство и управление обществом, выработка ценностных ориентаций и задач его генезиса, программ развития государства, мобилизации общества на решение актуальных задач, его стабилизация и интеграция.        Типология политической элиты по вертикали:       – высшая – принимающая значимые для всего государства решения;       – средняя – губернаторы, депутаты парламента, лидеры политических партий и движений;       – низшая – политические деятели местного масштаба.        Типология политической элиты по горизонтали:       – федеральная – на уровне всего государства;       – провинциальная – на уровне округов, областей.        По своей структуре властная элита может быть подразделена:       – на государственно-управленческую;       – партийно-политическую;       – общественно-политическую;       – корпоративно-административную и олигархическую;       – военно-политическую;       – научно-консультационную;       – контрэлиту и др.        Политическая элита делится также:       – на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью;       – оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей.       В большинстве стран Запада существует не единая господствующая политическая элита, а функциональные элиты, которые составляют лица, обладающие квалификацией, необходимой для выполнения определенных весьма важных для общества руководящих функций. Французский политолог Р. Аронвыделил пять следующих категорий управляющих:       1) высшее политическое руководство;       2) высшая гражданская администрация и военное руководство;       3) владельцы или управляющие предприятиями, банками;       4) лидеры профсоюзов и политических партий;       5) руководители СМИ, интеллектуалы, священники.       Политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.        Цели деятельности политической элиты– создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного и эффективного режима (политической системы общества), разработка и обеспечение стратегического курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития. По мере развития общества требования к уровню его управления, в том числе и к качеству политических элит, возрастают: под руководством эффективной национальной элиты и в силу ее рационального управления многие государства добиваются значительных успехов в своем развитии.