27. Политические конфликты и их типология

Политический конфликт(от лат. conflictus – серьезное разногласие или спор, чреватые осложнениями, борьбой) – столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества. Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Политический конфликт является одной из форм политического процесса, способом разрешения его противоречий. Противоположными ему формами являются сотрудничество или соперничество.

Структура:

источник (предмет) конфликта, выражающий существо разногласий между участниками спора;

повод, характеризующий конкретные события, которые послужили началом активных действий сторон по отстаиванию своих интересов, целей, позиций в отношениях с конкурентом;

стороны конфликта, подразумевающие численность субъектов, непосредственно и косвенно участвующих в оспаривании властных статусов и ресурсов в сфере политики;

восприятие и позиции субъектов, раскрывающие их цели в конкурентном взаимодействии, отношение к контрагентам, восприятие конфликта и иные субъективные характеристики поведения сторон;

средства конфликта, характеризующие типичные применяемые сторонами ресурсы, способы, приемы во взаимодействии друг с другом;

характер конфликта, раскрывающий наиболее типичные отношения конкурирующих сторон, жесткость или пластичность занимаемых ими позиций, способность к модификации предмета спора, вовлечение посредников и т.д.

Чаще всего выделяют три основные причины возникновения политических конфликтов: а) несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций; б) противоположность интересов и потребностей во власти: в) недостаток ресурсов. Еще одним важнейшим источником конфликтов являются расхождения людей (их групп и объединений) относительно ценностей и политических идеалов, культурных традиций, оценок тех или иных событий, а также другие субъективно значимые представления о политических явлениях.

Стороны политического конфликта: индивиды; малые и большие социальные группы; этнические группы: род, племя, народ, нация, цивилизация; социально-политические организации.

Стадии развития конфликта:       1) скрытая, или латентная, форма:       – понимание возникновения объективной конфликтной ситуации;       – осознание хотя бы одним из субъектов своих интересов в этой ситуации;       – осознание препятствия для удовлетворения интереса;       – осознание своих интересов и препятствий другой стороной;       – отрицательный ответ на предпринятые одной из сторон конкретные действия;       2) открытая, или стадия противостояния:       – политические воззвания, угрозы;       – активное создание помех и причинение косвенного вреда;       – действия, направленные на захват и удержание спорного объекта;       – подчинение и захват субъекта (объекта);       – насилие или нанесение прямого физического ущерба;       3) послеконфликтная стадия:       – тупик;       – применение насилия;       – мирное урегулирование.

Мирный способурегулирования конфликта включает в себя такие меры, как убеждение, политическое и финансово-экономическое давление, применение закона. Немирный– характеризуется нарастанием напряжения, угрозами, открытыми столкновениями, физическим участием, локальными стычками и гражданской войной.

Функции политических конфликтов:негативные – при отсутствии воли к сотрудничеству и мирному урегулированию могут привести к катастрофам, разрушению окружающей среды и т. д.; позитивные – способствуют четкому формулированию позиций участников, созданию союзов и коалиций; позволяют предотвратить процессы дестабилизации власти и дезинтеграции общества.

Типы политических конфликтов:       1) по времени действия: затяжные или скоротечные;       2) по интенсивности: слабые или сильные;       3) по масштабам действия: локальные или региональные;       4) по формам проявления: мирные и немирные;       5) по уровню открытости и степени развития: латентные и открытые;       6) по количеству участников: многосубъектные, или мультиполярные, и двусторонние, или биполярные;       7) по степени и характеру нормативной регуляции: системные или несистемные, институциализированные или неинституциализированные;       8) по своим последствиям: позитивные или негативные, конструктивные или деструктивные;       9) по месту происхождения: эндогенные, обусловленные факторами внутреннего характера, и экзогенные – внешнего по отношению к данной системе характера;       10) по характеру противоречий, лежащих в их основе: антагонистические и неантагонистические;       11) в зависимости от их отношения к социальной системе: внутренние и внешние;       12) по сферам их проявления: экономическая сфера, политическая, духовная, сфера межнациональных отношений, внешнеполитическая сфера и т. д.       Выделяют конфликты в трансформирующихся обществах, для которых характерны значительная острота и скорость протекания, наличие существенных противоречий между регионами и центром, приоритеты национального и «местного» самосознания, недостаточный уровень демократической политической культуры, опыта разрешения конфликтов.        Региональный, геостратегический конфликтзаключается в острой и принципиальной борьбе между сторонниками различных социально-политических ориентаций в регионе. Специфика этого конфликта обычно выражается в значительных масштабах жертв и разрушений и в повышенном геополитическом значении для ряда зарубежных стран или всего мира.        Этнополитические конфликты– форма межгруппового политического действия, участники которого выступают как противоборствующие этнические общности. Понятие «этнополитический конфликт» охватывает широкий круг ситуаций. Он может возникнуть в ситуации, когда этничность превращается в фактор, определяющий существо и динамику конфликта, и сформироваться на экономической, социально-политической или другой внеэтнической основе, а впоследствии приобрести этнический, национальный характер.

Основные методики разрешения политических конфликтов:       – альтернативное разрешение конфликтов – конфликт регулируется самими сторонами противоборства путем взаимного сотрудничества и соглашения;       – избегание конфликта – временный уход с политической арены, уклонение от встреч с противником и др.;       – переговоры – самый распространенный и успешный способ разрешения политических конфликтов;       – подмена конфликта – перемещение конфликта, противоречия в иную плоскость;       – конфронтация – жесткие, радикальные решения;       – приспособление – действия по самостоятельной выработке решений по урегулированию конфликта одной из сторон, которые удовлетворяют обе стороны;       – откладывание – временная уступка более сильному противнику;       – примирение сторон при помощи посредника, ищущего компромисс;       – третейское разбирательство, арбитраж.