7. Рекомендации для проведения практических занятий и научно-исследовательской работы.
Цель проведения семинарских занятий - формирование у слушателей современного типа мышления, приобретение профессиональной гибкости, компетентности, деловитости, предприимчивости, инициативы, формирование знаний и творческих умений распознать новое и суметь правильно использовать это в своей профессиональной деятельности.
В результате проведения cеминарских занятий слушатели должны закрепить основные знания по применению маркетингового инструментария для успешного развития туристско-рекреационных территорий.
Тема 1. Маркетинг туристских территорий: основные понятия, роль, значение, цели, задачи и функции.
Контрольные вопросы:
Чем схожи и чем отличаются маркетинг территории и маркетинг региона?
Кто выступает в роли потребителей в маркетинге территорий?
Какие органы управления и сферы экономики наиболее заинтересованы в развитии маркетинга территорий?
Найдите один наиболее правильный ответ на каждый вопрос
Что такое территориальный маркетинг?
А) это международный маркетинг, маркетинг во внешней торговле
Б) это маркетинг, присущий данной территории и базирующийся на ее специфических чертах, особенностях.
В) это маркетинг в интересах территории и территориальных субъектов, осуществляемый как в ее пределах, так и за ее пределами.
2. Что делает маркетинг территорий?
А) развивает рыночные отношения между субъектами внутри территории
Б) воздействует на отношения по поводу территории, имеющихся у нее ресурсов и возможностей воспроизводства ресурсов на территории
В) определяет пределы территории, в которых она может быть привлекательна для ее посетителей и других заинтересованных лиц.
Г) устанавливает рейтинги привлекательности территории для значимых субъектов рынка
3.Каковы основные объекты маркетинга территорий?
А) товарная политика, маркетинговые коммуникации, ценовая политика, сбыт на различных территориях
Б) города, муниципальные образования
В) Товары и услуги, производимые фирмами, расположенными на территории
Г) Страна, регионы, более локальные места.
Тема 2. Туристские и рекреационные ресурсы как основа формирования территориального туристско-рекреационного продукта
Стратегия развития муниципального образования «Светлогорский округ».
Устойчивое развитие местного сообщества малого муниципального образования, каким является Светлогорский округ, может реализоваться только в рамках системы социального партнерства, увязывающего воедино интересы основных действующих в нем сил – сообщества, местной власти и бизнеса. Основой такой системы является стратегия развития Светлогорского округа, разработанная с вовлечением всех активных сил местного сообщества и принятая в качестве официальной программы действий местной власти.
Стратегия развития Светлогорска – программный документ, определяющий рамочные условия социально-экономического развития Светлогорского городского округа на долгосрочную перспективу и нацеленный на усиление и использование конкурентных преимуществ в интересах всех жителей округа. Стратегия определяет общую направленность развития округа, сосредотачиваясь на приоритетных областях и сферах жизнедеятельности округа, определяющих его конкурентоспособность.
Светлогорский городской округ (СГО) – одно из 22 муниципальных образований Калининградской области. Общая площадь территории округа составляет 3256 га, в том числе, внутренних водоемов – около 7 га. Округ расположен в северо-западной части Самбийского полуострова, его территория протянулась вдоль побережья Балтийского моря от г. Светлогорска на востоке до пос. Донское за западе почти на 15 км. Окружной центр - г. Светлогорск - главный административный, деловой и культурный центр округа расположен на побережье Балтийского моря, в 39 км к северо-западу от Калининграда.
Экономическое пространство СГО характеризуется высокой степенью неоднородности, вызванной неравномерностью в распределении экономической деятельности по территории округа. Наибольший уровень концентрации экономической жизни наблюдается в административном центре округа – г. Светлогорске, выступающего в настоящее время основным экономическим полюсом на территории СГО. Логическим продолжением города является цепочка населенных пунктов, протянувшихся от него в западном направлении вдоль побережья моря и образующих единое в целях рекреационного использования пространство.
Особый, курортный статус большей части территории СГО определяет необходимость использования взвешенного подхода при формировании земельных отношений. В настоящее время реконструкция, новое строительство, а также смена доминирующей функции участка муниципальных земель находятся под строгим контролем администрации СГО. Ведется работа по инвентаризации земельных участков, рассматриваются дела о нарушении градостроительного и земельного законодательства, начата инвентаризация муниципального имущества и зонирование земельных участков, проводится корректировка границ землепользования, формируются землеоотводы и межевые дела.
На 1.01.2002 г. в СГО было зарегистрировано 615 субъектов хозяйственной деятельности (2,1% от общего числа субъектов в Калининградской области). По оценкам, совокупный местный валовой продукт (МВП), произведенный предприятиями, зарегистрированными в СГО, в 2001 году составил 400 - 440 млн. руб. (без теневого сектора). Наибольшая доля МВП приходится на предприятия сферы обслуживания - 41% (181,0 млн. руб., из них 158,7 млн. руб. или 85% объема всех платных услуг приходится на долю организаций туристско- рекреационного комплекса) - см. рис.1.
Рис.1. Структура МВП Светлогорского округа в 2001 году (оценочно)
Ведущее место в экономике округа занимает туристско-рекреационный комплекс. Его объекты размещения способны принимать одновременно до 7,5 тыс. чел. Сфера услуг представлена 56 ресторанами, кафе и барами, с общим количеством посадочных мест более 1600, клубными учреждениями, дискотеками, казино, спортивными объектами и пр. В округе действуют 4 фирмы, оказывающие туристско-экскурсионные услуги. На рис. 2 приведены официальные данные о структуре рынка туристско-рекреационных услуг. Деятельность частного сектора этого рынка мало изучена и не отражена в официальной статистике.
Рис.2. Структура рынка туристско-рекреационных услуг СГО
(процент отдыхающих, воспользовавшихся услугами объектов размещения в 2001 году)
Узкая непромышленная специализации экономики округа низкую долю отраслей сферы материального производства в СГО. Так, по удельному производству промышленной продукции (4,2 тыс. руб. на 1 жителя) СГО более чем в 5 раз отстает от соответствующего среднеобластного показателя. Наиболее значимым предприятием сферы материального производства в СГО и самой крупной производственно-строительной организацией округа является группа компаний «Авангардстрой». В настоящее время на базе производственного комплекса в г. Светлогорске осуществляется производство сухих штукатурок, пеноблоков, тротуарной плитки и других перспективных строительных материалов. В 2001 году предприятием было произведено товаров и выполнено строительно-монтажных работ в общей сложности на сумму свыше 13,5 млн. руб. (около 2,5% объема подрядных работ по договорам строительного подряда в Калининградской области). Благодаря наличию развитой строительной индустрии, а также высокому спросу на жилье в курортной зоне, округ занимает одно из ведущих мест в области по объемам жилищного строительства, уступая по показателю ввода в действие жилых домов лишь областному центру – Калининграду.
Как и в других муниципальных образованиях Калининградской области, сектор торговли и общественного питания является самым развитым и многочисленным сектором муниципальной экономики. На 1.01.2002 г. в СГО этим видом деятельности занималось 215 предприятий различных форм собственности. Функционировало 153 объекта торговли и 54 предприятия общественного питания. Значительное развитие получила «лоточная» торговля, рост которой связан, прежде всего, с расширением территорий, предоставляемых под мини- рынки. На долю СГО приходилось около 0,8% (1,9%) оборота розничной торговли в Калининградской области. Оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг на душу населения - 19,4 тыс. руб./чел.
Рис.3. Показатели оборота торговли и общественного питания в СГО
На .1.12.2001 года в СГО было зарегистрировано 148 субъектов малогопредпринимательства, из них 46 малых предприятий и 102 предпринимателя без образования юридического лица. На долю малого предпринимательства приходится 4,4% объема платных услуг населению, оказываемых в СГО, в том числе не менее 45% от общей стоимости медицинских услуг, свыше 53% туристско-экскурсионных и около 22% бытовых услуг.
На рис. 4 приведена отраслевая структура малого бизнеса в СГО. Малыми являются 24% от общего количества предприятий промышленности, 29% предприятий строительства и 15% от всех предприятий торговли, зарегистрированных в СГО.
Рис.4. Отраслевая структура малого предпринимательства в СГО (по состоянию на 1.01.2002 г.)
Сектор малого предпринимательства в экономике СГО играет важную социальную роль, во многом обеспечивая занятость населения округа. Общее число работников занятых в малом бизнесе в 2001 году составляло 3900 человек (более 60% экономически активного населения округа, в среднем по области – около 20%). По доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности работников, занятых в экономике округ занимает лидирующее положение в Калининградской области (в СГО – 95,7%, в среднем по Калининградской области – 10,9%). Особенно важной функцией малого бизнеса для Светлогорска, как одного из ведущих российских курортов, является создание современной, обеспечивающей удовлетворение самых разнообразных интересов отдыхающих, сферы обслуживания и рекреации. Именно малые предприятия способны более эффективно, чем крупный бизнес решать задачу заполнения отдельных ниш в спектре курортно- рекреационного обслуживания.
Динамика инвестиционной активности на территории СГО в последние годы значительно превышает среднеобластные показатели (см. рис. 5).
Рис.5. Инвестиции в основной капитал на территории СГО, в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году.
Основными направлениями инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в округе являются строительство, торговля и общественное питание и курортно- туристический комплекс. В эти отрасли в 2001 году направлялось до 80% всех инвестиций в муниципальную экономику (см. рис.6).
Рис.6. Отраслевая структура инвестиций в СГО (данные за 2001 г.)
Туристско- рекреационный комплекс 21%, торговля 27%, строительство 32%, прочие 3%, промышленность 5% ,связь 3%, транспорт 9%
Важным фактором инвестиционной активности в округе выступает бюджетное финансирование. За счет муниципального и областного бюджетов в 2001 году были профинансированы капиталовложения на развитие объектов муниципальной инфраструктуры в сумме 8,1 млн. руб., в том числе, строительно- монтажные работы – 6,9 млн. руб. В связи с ограниченностью местного бюджета, особое значение для развития экономики СГО имеют крупные инфраструктурные проекты, финансирование которых предусмотрено в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года. Программой предусматривается финансирование нескольких инвестиционных проектов развития инфраструктуры и курортных зон отдыха на общую сумму 180 млн. руб., в том числе, из федерального бюджета – 117 млн. руб., за счет областных средств – 63 млн. руб. Ожидается, что данные проекты станут катализатором инвестиционной активности на территории округа.
МИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СВЕТЛОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
Миссией – генеральной стратегической целью развития Светлогорского округа, понимаемой и поддерживаемой всем городским сообществом на ближайшее десятилетие является:
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ
Стратегические цели – детерминированные миссией направления усилий формируют основные ориентиры муниципальной социально-экономической политики на долгосрочную перспективу. Логика, положенная в основу разработки Стратегии, требующая комплексности в развитии Светлогорского округа, усиления его интегрированности в народнохозяйственный механизм Калининградской области, обусловливает тесную взаимосвязь стратегических целей как между собой, так с целями и приоритетами других программ развития региона и страны.
На основании анализа социально-экономической ситуации, с учетом консолидированного мнения местного сообщества, полученного путем широкого общественного обсуждения концепции стратегии, был определен комплекс целей, задающих магистральные направления развития Светлогорского округа.
Стратегическими целями развития округа на перспективу 5-8 лет являются:
Расширение туристско-рекреационных возможностей, рост количества отдыхающих к 2008 году в 2,5-3 раза, увеличение доли иностранных туристов до 35%;
Формирование благоприятного предпринимательского климата, рост прямых инвестиций в экономику округа не менее чем на 15% в год;
Сохранение и развитие природного и культурно-исторического потенциала, создание природно-ландшафтного парка и не менее 20 новых объектов показа на территории округа;
Обеспечение уровня жизни населения не ниже среднеобластных показателей, соответствие качественных и количественных параметров систем жизнеобеспечения нормативным значениям.
Интеграция Светлогорска в областную, общероссийскую и мировую экономику как курортно - рекреационного и туристического центра , обеспечивающего высокое качество отдыха , лечения и туризма , а также как места встреч российских и европейских политических и бизнес структур;
Формирование в Светлогорском округе социальных , экономических и правовых условий , обеспечивающих достойную жизнь и возможности самореализации для его жителей .
Стратегические цели охватывают основные стороны социально-экономического развития Светлогорского городского округа и содействуют реализации миссии города как одного из основных российских курортов.
1. Развитие туристско-рекреационного потенциала СГО
Уникальное сочетание природно-рекреационных ресурсов составляет объективную основу для реализации конкурентных преимуществ Светлогорска. В связи с этим дальнейшее развитие туристско-рекреационного комплекса, базирующегося на использовании и расширении этого потенциала, образует магистральное направление развития округа. Базисный характер указанного направления определяет наивысший приоритет решаемых в его рамках задач по отношению к другим задачам муниципального развития. При разработке мероприятий данного направления учитываются приоритеты и направления, определенные в федеральных и региональных программах, предусматривающих меры по развитию туристско-рекреационного комплекса и инфраструктуры СГО (Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2010 года, государственная программа
развития туризма и санаторно-курортного комплекса в Калининградской области, другие региональные программы).
Основными видами специализации Светлогорского городского округа в рамках Приморского туристско-рекреационного района являются: санаторно-курортный туризм; активный отдых на природе; туризм выходного дня; бизнес-, конгресс-, VIP-туризм; водный (преимущественно, морской) туризм; культурно- познавательный туризм.
Разработанные в рамках стратегического направления «Развитие туристско- рекреационного потенциала» мероприятия направлены, прежде всего, на создание благоприятных условий деятельности, поддержку и стимулирование организаций, развивающих данные виды туризма.
Основными приоритетами Стратегии в рамках этого направления станут меры ,направленные на:
• Активное освоение новых перспективных туристско-рекреационных зон, вовлечение в хозяйственную деятельность неосвоенных в туристском отношении участков и территорий в пределах СГО;
• Развитие санаторно-курортного комплекса и объектов размещения, расширение номенклатуры санаторно-курортных услуг и доведение их качества до уровня мировых стандартов;
• Создание комфортной информационной среды, маркетинг местных турпродуктов на российском и международном рынках;
• Содействие развитию сферы рекреационных услуг и инфраструктуры активного отдыха –создание и развитие общекурортных объектов индустрии развлечений, предприятий сферы обслуживания (торговля и общественное питание), коммерческих объектов для занятий спортом, аквапарки, фитнес-центры и др.;
• Развитие объектов показа – консервация, реставрация и реконструкция культурно-исторических памятников, организация музеев и экспозиций под открытым небом;
• Внедрение и развитие «новых», до настоящего времени мало используемых в СГО видов туризма (водный, экологический, велосипедный и др.);
• Расширение и модернизация систем общекурортной инфраструктуры (электро-, водо-,газоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, транспортные коммуникации, системы связи), совершенствование городского благоустройства.
Конкретные меры по реализации данного направления будут осуществляться в увязке с действующими и разрабатывающимися федеральными и региональными программами (Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2010 года, Государственная программа развития туризма и рекреации в Калининградской области до 2006 г. и др.), а также муниципальной программой реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Основным результатом мероприятий по развитию туристско-рекреационного потенциала станет создание на территории СГО стабильно работающей, конкурентоспособной туристической индустрии, способной стать надежным фундаментом для социально-экономического развития округа.
ВОПРОСЫ:
1. Кто, прежде всего, заинтересован в продвижении и практической реализации данной стратегии, какие люди и организации, каковы их роли?
2. Значимо ли для региона его положение среди других регионов?
3. Какие инструменты можно и нужно использовать для повышения конкурентоспособности региона и его «фирменных» региональных, местных продуктов и услуг?
4. Какие сектора экономики доминируют сейчас и какие могут играть роль в будущем в экономике территории по уровню занятости, продаж, налоговых поступлений?
5. Каковы Ваши предложения по использованию туристско-рекреационных ресурсов региона для развития отрасли туризма и привлечения потребителей в регион?