Регион по «Хартии регионализма» - это гомогенное пространство, имеющее несколько критериев: физико-географическую общность, этническую, языковую, культурную или конфессиональную общность, общее прошлое, общность хозяйственных структур.

Регион – это исторически сложившееся территориальное сообщество, обладающее физической, социально-экономической, культурной и политической средой, пространственной структурой, отличных от других крупных территориальных единиц – города, нации.

Регион – это одна из единиц территориальной структуры национального государства, то есть субнационального уровня, ячейка сетки административно-территориального деления, где действуют региональные властные институты с определёнными компетенциями и соответствующими финансовыми ресурсами для их реализации, происходит региональная политическая жизнь.

Нация по Андерсену – сообщество одновременно открытое и закрытое, а регион сообщество открытое.

Границы регионов могут не совпадать с административно-территориальными границами, но «сечь» их границы.

Региональная проблема – проблема, включающая три измерения, три дисциплинарных подхода к региональным исследованиям: Политическое, Экономическое, Культурное.

Регионализм – стратегия региональных элит, направленная на расширение ими своих прав. Это процесс самоструктурирования общества, политической и экономической мобилизации регионов.

Регионализм, достигая своих крайних проявлений, может переходить в сепаратизм, но в этом случае он приобретает новое качество, следовательно, и именоваться процесс должен не регионализмом, а сепаратизмом.

Регионализм – разнообразие региональных ландшафтов на территории национального государства или национального объединения.

Регионализация – процесс перераспределения властных компетенций, передачи функций от национального на региональный уровень, появление и развитие новых институциональных форм, отвечающих новой роли регионов в процессе принятия решений на национальном и наднациональном уровнях.

Региональность – территориальное измерение интеграции, охватывающее всё множество существующих между различными территориальными общностями сетей сотрудничества.

Региональное развитие – динамика социально-экономического развития регионов.

Региональная политика (1) – сознательная деятельность, направленная на оптимизацию размещения экономической деятельности по территории.

Региональная политика ЕС базируется на четырех основных принципах:

• Концентрация (недопущении распыления средств)

• Приоритете для программ, направленных на комплексное развитие территорий

• Принципе партнерства

• Дополнительности (средства региональной политики используются в дополнение к национальным ресурсам, но не вместо них)

Региональная политика – в отличие от региональной экономической политики региональная политика находит выражение в двух различных формах. Во-первых, ее содержанием может являться борьба внутрирегиональных политических акторов относительно стратегии развития регионов. Во-вторых, региональная политика может принимать форму общерегионального политического движения, направленного вовне, на некоторое внешнее для региона сообщество, внешнюю экономическую силу.

Составные части регионализма выступают:

- региональное самосознание, региональная идентичность

- их воплощение в общественно-политические феномены – единичные, частные или массовые, более или менее радикальные

- его результаты в виде регионализации

Регионализм:

Культурный, политический и экономический.

Регионы бывают 2-х типов:

- макрорегион (целостная природно-гоеграфическая, социально-экономическая система, общие органы власти и управления (Евросоюз))

- микрорегион – внутри национального государства, совпадает с территориальными единицами.

Типы регионов:

• однородные – единые особенности на территории

• узловые – сходящиеся в 1 точке потоки энергии, информации (река, политический регион) – можно разделить на центральные и периферию

• политические институты: органы региональной власти, местного самоуправления, субъекты политической деятельности (партии, профсоюзы), региональная политическая элита.

• Региональный политический режим – взаимодействие региональных политических акторов по поводу передачи, удержания власти; совокупность методов и принципов для определения специфики власти в регионе.

Формы централизации:

• суверенизация – десуверенизация (?)

• унитаризация

• межевание (этническое) – этническое, гомогенное (Япония), в отсутствие идут процессы размежевания

Отношения между центром и регионами:

• централизованная модель

• федеральная

• региональная

• местная

Теоретические концепции регионализации.

1. Концепция центр – периферия (Стейн Роккан).

Центр – некая привилегированная местность на территории государства, где встречается владения ресурсов, высокая концентрация населения.

Периферия – зависимая территория, для контроля ограничиваются ресурсы, и испытывает влияние центр, незначительный культурный потенциал. Во всех сферах зависима от 1 или более центров. Если в государстве более 1 центра (политический + экономический), то силён сепаратизм (Каталония – политический, Баски – экономический). Любое государство, где есть центр и периферия сталкиваются с противоречиями между ними.

3 элитных группы для формирования центра:

• Коммерческая городская буржуазия (экономические центры)

• Университетская/школьная элита (культурные центры)

• Альянс землевладельцев военных чиновников (военно-административные центры)

Все 3 типа в одном месте – моноцентральная структура.

Если дисперсия – полицентральная структура

Моноцентральная структура – благоприятна для национальных государств, полицентральная – сепаратизм.

2. Неомарксистская концепция.

Валлерстайн: возникновение глобальной системы, в основе – разделение труда.

Типы политических систем:

• Империя (политический, административный контроль, но без контроля над культурой, пример – Древний Египет)

• Мир – экономикс (как система). В основе – национальные государства, они объединены мировой системой разделения труда, различное положение в системе (доминирование или нет)

Каждый цикл – 3 фазы: военное столкновение (меняется гегемон), гегемония, упадок гегемона.

Современная капиталистическая экономика – единственная возможная, в социальных государствах – государственный капитализм.

Капиталистическая система, 3 глобальных региона:

• Ядерный (государственные ядра) – высокоразвитые, господствующие позиции, выгода из международного разделения труда («ножницы цен» - понижение цены на сырьё, повышении на промышленную продукцию). Стремятся сохранить ситуацию, глобализация для них выгодна.

• Периферия – сырьевая база, помойка, слабые правительства, изгои глобализации. Предлагаемые Западом пути решения не дают результата – развал Африки, Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки.

• Полупериферия – менее технологичная продукция, более низкое качество производства, следовательно, нет конкуренции с ядром – зависимость. Может быть расположена между ядром и периферией, между ядром и ядром. Посредник. Центральная и Восточная Европа, Россия, Юго-восточная Азия. Во время структурных перестроек часть попадает в ядро, большинство – в периферию. Говорят о деградации России, в лучшем случае попадёт в буферную группу. Полупериферия – жертвы глобализации; понижение зависимости запада от периферии (сырьевой, экономической), т.к. структурная перестройка. Периферия, полупериферия – экономические, социальные проблемы, нет ресурсов для решения – повышение зависимости от ядра.

Ядро: Север, Северо-запад.

Периферия: Юг, Юго-восток.

Периферия – терроризм, исследовательский фундаментализм.

Признаки капиталистической экономики:

• Непрерывное накопление капитала, как основа

• Разделение Север – Юг

• Наличие полупериферии

• Соответствие границам государства, достигла максимальных пределов

• Наличие государства – гегемона (США)

• Слаборазвитый регулятор периферии

• Цикличный характер развития системы

• Существование системы в движении

Система достигла точки, когда близка гибель: глобальна, меньше исторически дешёвой рабочей силы, понижение роли накопления капитала – предельное уменьшение нормы прибыли + экономическая проблема (затраты).

11 сентября – заканчивается цикл американской гегемонии, как и мира-экономики. Будет глобальная перестройка.

Неофеодализм (война всех протии всех) – глобальная система, регионы по несколько государств, которые будут бороться с другими за энергетические ресурсы.

1. Демократическая диктатура – человечество подошло к точке, когда 20% должно заниматься производственным трудом, они контролируют богатство. 80% просятся, чтобы их включили в систему эксплуатации. Маловероятный сценарий, т.к. «где взять диктатора в демократических обществах».

2. Децентрализованный справедливый мир – более справедливое перераспределение богатств, но надо ограничить потребление (т.к. энергетические ресурсы не бесконечны) – или расширенное воспроизводство и проблемы или ограничения из единого центра.

Это и есть переход к социальному миру. Вс1 считают утопией, Валлерстайн – наиболее вероятный.

Р. Робертсон – 4 сценария:

• Всемирная деревня – качественно новые СМК (?) позволяют каждому становиться очевидцем событий во всём мире. События за пределами нашей территории влияют на население.

• Мондиализм – модификация мирового порядка, наднациональное правительство (органы власти).

• Мозаика суверенных взаимо-открытых государств – интенсификация межгосударственных связей.

• Мозаика закрытых, ограниченных региональных сообществ, одно будет ведущим.

Базовые сценарии глобализации:

1. Ассимиляция, глобальная цивилизация на основе западных ценностей – либерализм, открытая экономика. Вашингтонский кнценсус 1992 года:

- либерализация торговли

- финансирование либерализации

- приватизация

- государственное дерегулирование

- устранение барьеров для инвестирования

- гарантия собственности

- унифицированные курсы обмена валюты

- понижение государственных расходов

- налоговые реформы: повышение числа налогоплательщиков, понижение ставок (прогрессивная шкала)

- гибкость рынка труда (защита интересов работников, гарантирование доходов)

Новые рычаги контроля – понижение бюрократии. «Несостоявшиеся» государства не могут выполнять роль. Сценарий выгоден «золотому миллиарду», ведёт к обществу 1/5 , соотношение богатых/бедных. 1/16 (официально 1/24 неофициально) в РФ, 1/9 в Западной Европе. Социальная дифференциация – напряжение, дестабилизация. Появление среднего класса. Навязывание массовой культуры. Принцип управляемости и предсказуемости, необходимо понижение социального, повышение роли гражданского общества (антиглобалисты). Институты гражданского общества могут восполнить недостаток государства в социальной сфере.

2. Фрагментация - укрепление блоков национальных государств, которые будут вести борьбу за скудеющие энергетические ресурсы. Раздел глобальных рынков в ходе войн. ООН ждёт учесть Лиги Наций. Бауман: «Интеграция и раздробленность перераспределения власти в мировом масштабе, синтез этих процессов». Культурная поляризация («макдонолизация») - многополярный мир; Север-Юг, христианство – мусульманство. Столкновение цивилизаций. Этому во многом соответствует неофедерализм.

3. Локализация мира – очистить культуру от (каких-то) ценностей, автаркия в экономике в рамках региональных группировок. Свёртывание общества потребления. В наиболее радикальных формах всех движений – конфликт, изоляция в культуре, а не общность.

4. Блоколизация - век доминирования национальных государств в подходе к концу. Локальные культуры + глобальное = культурная гибридизация. Регулировать должны институты гражданского общества. Сценарий децентрализации справедливого мира. Критики: конфликт из-за социальной дифференциации во всём мире.

Сейчас стадия глобальной неопределённости, какой будет сценарий, никто не знает.

Концепция внутреннего колониализма (М. Хежстер).

На национальном уровне воспроизводятся отношения между государствами, между метрополией и колонией – существование присущей той или иной культуре территориального разделения труда, которая способствует развитию групп.

Центр эксплуатирует периферию, зависимость. Сохранение региональных идентичностей. Региональное движение формируется на:

• Функциональных секционализм – на основе экономических условий (не культурных)

• Периферийный секционализм - на основе культурных, этнических, национальных различий.

Концепция ментальных карт.

Понятие 40-х годов, главные работы в 70-е. Междисциплинарная концепция.

Абстрактное понятие – те ментальные способности, которые позволяют собирать, упорядочивать, хранить, перерабатывать, вызывать из памяти образы окружающего пространства. Варьируются в зависимости от ценностей, культуры человека – следовательно, субъективна, политически ангажирована (границы зависят от того, представитель какой цивилизации рассматривает).

Концепция показывает, что во имя политических мотивов используются различные характеристики