18. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие во времени обусловлено вступлением норм. акта в силу и утратой юр. силы.

Нормативный акт действует на всей территории, на которую распространяются властные полномочия органа, его принявшего, если иное не установлено в самом норм. акте.

Действие по кругу лиц. Норм. акт действует в отношении всех лиц, находящ. на территории этого действия если иное не установлено в нормативном акте.

Иногда действие норм. акта распространяется на опред. категорию лиц, выделенным по определ. признаку: профессиональный, возрастной, должностной, по состоянию здоровья.

1. Понятие, признаки, сущность и соц.Назначение гос-ва.

Гос-во- полит. организация общ-ва, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющаяся по средствам гос.механизма управления обществом, осуществляющая суверенную, публичную власть, придающая праву общий, обязательный хар-р, гарантирующие права, свободы граждан, законность и правопорядок.

- организация полит.власти, содействующая преимущественному осуществлению в конкретных интересах в пределах опред.тер-ии.

Признаки:

-территор.организация населения;-государствен.суверенитет;

-издает законы и подзаконные акты, обладаю­щие юридической силой и содержащие нормы права;

-Наличие налогов и займов;

-располагает правоохранительными органами;

-располагает вооруженными силами и органами безопасности;

-тесная органическая связь государ­ства с правом.

Сущность –это то, что опред. цели, задачи, дея-ть гос-ва.

2 подхода:

1) классовый- защита интересов господствующего класса

2) обще-социальный- реализация интересов всего населения, учитывается большинство.

Соц.назначение: Во-первых, государство решает общие дела, управляет людьми, проживающими на его территории. Государство должно выявить общие интересы своих граждан, приложив максимум усилий для их реализации. Во-вторых, государство является арбитром в разрешении социальных споров. Политическая элита превращается в примирителя социальных конфликтов. В-третьих, государство применяет легализованное и легитимное насилие. Легализованность означает соответствие мер принуждения закону. Право выступает способом, средством легализации принуждения. Легитимность насилия — социологическая категория, означающая степень поддержки применяемых мер населением. 

2. Функции государства.

Функции государства – основные направления деятельности государства.

Внутренние:

• · Политические (обеспечение условий деятельности других политических институтов, порядка в обществе)

• · Экономические (регулирование экономических отношений и структурных изменений в экономике, в т.ч. национализация, приватизация

• · Социальные (программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры)

• · Идеологические (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через образование и СМИ)

Внешние:

• Обеспечение национальной безопасности

• Отстаивание государственных и национальных интересов в международной сфере

• Развитие взаимовыгодного сотрудничества

• Участие в решении глобальных проблем

Формы выполнения функций:

• Правовая (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная);

• Организационная (организационно-регламетирующая, организационно-хозяйственная, организационноидеологическая).

5. форма государста

-устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.

Элементы:

-форма правления; -форма гос.устройства;-полит.режим.

6. форма правления.

-Способ организации верховной государственной власти

1. Монархия

• абсолютная (Саудовская Аравия);

• дуалистическая (законодательная власть разделена между монархом и парламентом) (Иордания);

• парламентская (Великобритания)

В истории так же сословно-представительская (XV-XVIII вв.)

2.  Республика

• президентская (США);

• полупрезидентская (смешанная) (двойная ответственность правительства – перед президентом и парламентом) (Россия);

• парламентская (ФРГ).

7.форма гос.устройства

-Способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленный конституцией.

1. унитарная

- однонациональная (Франция),

- многонациональная (Китай);

2. федеративная (определенный суверенитет территориальных образований)

- территориальная (США),

- национальная (Россия);

3. конфедеративная (объединение независимых государств) (Швейцария).

8. Политический режим.

-Совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

1.  демократический- характерны свобода политического выбора, хорошо развитый механизм обратных связей, а также наличие политического, экономического и идейного плюрализма;

2. недемократический

-авторитарный- характеризующийся существенным ограничением свободы политического выбора, политического и идейного плюрализма при сохранении значительных свобод в неполитических сферах жизни общества, прежде всего в экономике;

-тоталитарный-  отличается отсутствием политического выбора, тотальным контролем государства над всеми сферами жизни общества и, следовательно, установлением политического, идейного и, как правило, экономического монополизма..

В реальной политической жизни указанные типы политических режимов в чистом виде встречаются редко. Их классификация необходима для сравнительной характеристики методов и способов осуществления власти.